زيلينسكي يتخلى عن الناتو مقابل ضمانات أمنية

التخلي عن طلب الانضمام إلى الناتو: خلفية وأسباب

قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنه مستعد للتخلي عن سعي أوكرانيا للحصول على عضوية حلف شمال الأطلسي (الناتو) مقابل ضمانات أمنية غربية أكثر صرامة. وجاءت تعليقاته في الوقت الذي كان يجري فيه محادثات مع مبعوثين أمريكيين وأوروبيين بهدف إنهاء حرب أوكرانيا مع روسيا.

ويضغط الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي عارض عضوية أوكرانيا في حلف الناتو، على كييف لتوقيع اتفاق مع روسيا بشروط يقول الخبراء إنها تصب في صالح موسكو.

وتمثل هذه الخطوة تحولاً كبيراً بالنسبة لأوكرانيا. ووصف زيلينسكي الاقتراح الأخير بأنه تنازل من جانب كييف، بعد سنوات من الضغط من أجل الحصول على عضوية حلف شمال الأطلسي باعتباره أقوى رادع ضد الهجمات الروسية في المستقبل.

فهل ستتمكن كييف من الحصول على ضمانات أمنية من حلفائها الغربيين؟ وما هي معايير الصفقة الأمنية؟

ماذا قال زيلينسكي بالفعل حول الضمانات الأمنية؟

في رسائل صوتية تمت مشاركتها مع الصحفيين عبر مجموعة واتساب قبل الاجتماع، قال زيلينسكي إن كييف تتوقع الآن ضمانات أمنية بديلة مماثلة لتلك التي يتمتع بها أعضاء حلف الناتو.

وقال: "منذ البداية، كانت رغبة أوكرانيا هي الانضمام إلى حلف الناتو، وهذه ضمانات أمنية حقيقية. ولم يدعم بعض الشركاء من الولايات المتحدة وأوروبا هذا الاتجاه".

وأضاف: "إن الضمانات الأمنية الثنائية بين أوكرانيا والولايات المتحدة، والضمانات الشبيهة بالمادة الخامسة لنا من الولايات المتحدة، والضمانات الأمنية من الزملاء الأوروبيين، وكذلك من دول أخرى كندا واليابان هي فرصة لمنع غزو روسي آخر".

وأضاف: "هذه الضمانات الأمنية فرصة لمنع موجة أخرى من العدوان الروسي".

لطالما قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إن تطلعات أوكرانيا في حلف الناتو تشكل تهديدًا للأمن الروسي.

وقال زيلينسكي إن أوكرانيا والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يراجعون خطة من 28 نقطة يمكن أن تتوج بوقف إطلاق النار، على الرغم من أنه أكد أن كييف لا تجري محادثات مباشرة مع روسيا.

وقال المبعوث الخاص لترامب ستيف ويتكوف إن "الكثير من التقدم قد أُحرز" أثناء اجتماعه وصهر الرئيس الأمريكي جاريد كوشنر مع زيلينسكي في العاصمة الألمانية برلين يوم الأحد.

كما شدد الرئيس الأوكراني على أن الضمانات الأمنية الجديدة يجب أن تكون ملزمة قانونيًا ومصادق عليها من قبل الحكومة الأمريكية. وقال إنه ينتظر ردود الفعل عقب المحادثات بين المسؤولين الأوكرانيين والأمريكيين في ألمانيا.

ومع ذلك، لا يزال العديد من الأوكرانيين من جانبهم متشككين في هذه الجولة الأخيرة من المحادثات. لقد مرت أشهر من الأمل الكاذب عندما يتعلق الأمر بالمحادثات الدبلوماسية. لقد فشل العديد منها تاريخيًا. لذلك ... لا يزال واقع السلام يبدو بعيدًا.

الملامح المحتملة للضمان الأمني الجديد

وفي يوم الاثنين، قال المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف للصحفيين إن "هذه القضية (الناتو) هي أحد أحجار الزاوية وتتطلب مناقشة خاصة"، وأن موسكو تنتظر الآن من واشنطن "تزويدنا بالمفهوم الذي يجري مناقشته في برلين".

إن الضمانات الأمنية التي تجري مناقشتها الآن لن تتوافق مع المادة الخامسة للناتو ما يعني أن الهجوم على أحدها هو هجوم على الجميع. فبدلاً من الانضمام إلى حلف الناتو، ستحصل أوكرانيا على ضمانات مخصصة من الولايات المتحدة والقوى الأوروبية الرئيسية منصوص عليها في معاهدات ثنائية أو متعددة الأطراف.

ومن المرجح أن تلزم هذه الضمانات الشركاء بتقديم دعم سريع وملموس في حال تعرضت أوكرانيا لهجوم جديد، بما في ذلك المساعدة العسكرية وتبادل المعلومات الاستخباراتية وإمدادات الأسلحة والعقوبات والمساعدات المالية.

ولكن على عكس ما ورد في المادة 5، لن تؤدي الضمانات إلى الدفاع الجماعي التلقائي. وسيتم تحديد التزامات كل دولة ضامنة بشكل منفصل، وربما بشروط، وبدون هياكل القيادة المتكاملة للناتو.

ومع ذلك، لن تُعرف الصيغة النهائية للصفقة إلا بعد موافقة حلفاء كييف الغربيين عليها. ولا يزال من غير الواضح مدى التقدم الذي تم إحرازه بشأن هذه المسألة.

ما هي العقبات التي لا تزال قائمة في المفاوضات؟

حاولت واشنطن على مدى أشهر الموازنة بين المطالب المتنافسة لروسيا وأوكرانيا. كان ترامب يضغط بشدة من أجل إنهاء الحرب، ويقال إنه يشعر بالإحباط المتزايد من التأخير.

وقد واجهت الجهود المبذولة لإيجاد أرضية مشتركة عقبات كبيرة، بما في ذلك مستقبل منطقة دونيتسك في شرق أوكرانيا، التي يقع جزء كبير منها تحت الاحتلال الروسي.

وقد جعل بوتين من الشرط الأساسي للسلام أن تسحب أوكرانيا قواتها من المناطق المتبقية من دونيتسك الخاضعة لسيطرة كييف وهو مطلب رفضته أوكرانيا باستمرار.

وقال زيلينسكي إن الولايات المتحدة اقترحت انسحاب أوكرانيا من دونيتسك وتحويل المنطقة إلى منطقة اقتصادية حرة منزوعة السلاح، وهي فكرة رفضها زيلينسكي باعتبارها غير عملية. وقال: "لا أعتبر ذلك عادلًا، لأن من سيدير هذه المنطقة الاقتصادية؟"

وأضاف: "إذا كنا نتحدث عن منطقة عازلة على طول خط التماس ... يجب أن تكون هناك بعثة شرطة فقط، ويجب أن تنسحب القوات، فالمسألة بسيطة للغاية. إذا انسحبت القوات الأوكرانية من 5 إلى 10 كيلومترات (3-6 أميال)، على سبيل المثال، فلماذا لا تنسحب القوات الروسية إلى عمق الأراضي المحتلة بنفس المسافة؟"

ووصف زيلينسكي الأمر بـ "الحساس للغاية"، وقال إن التجميد على طول خط التماس الحالي سيكون أفضل، مضيفًا أن "الخيار العادل الممكن اليوم هو أن نقف حيث نكون".

على الجانب الآخر، قال مستشار بوتين للسياسة الخارجية يوري أوشاكوف لصحيفة كوميرسانت الاقتصادية إن قوات الشرطة والحرس الوطني الروسي ستبقى في أجزاء من دونيتسك حتى لو تم تصنيف المنطقة كمنطقة منزوعة السلاح بموجب خطة سلام مستقبلية.

وحذّر أوشاكوف من أن التوصل إلى حل وسط قد يستغرق وقتاً طويلاً، معتبراً أن المقترحات الأمريكية التي تعكس المطالب الروسية قد "ساءت" بسبب المراجعات التي اقترحتها أوكرانيا وشركاؤها الأوروبيون.

وفي تصريحات بثها التلفزيون الحكومي الروسي يوم الأحد، قال أوشاكوف إن "مساهمة الأوكرانيين والأوروبيين في هذه الوثائق من غير المرجح أن تكون بناءة"، محذراً من أن موسكو سيكون لديها "اعتراضات قوية للغاية".

وقال أيضًا إن القضايا الإقليمية كانت موضوعًا رئيسيًا عندما التقى ويتكوف وكوشنر مع بوتين في وقت سابق من هذا الشهر. وقال أوشاكوف: "الأمريكيون يعرفون ويتفهمون موقفنا".

المناقشات الدولية وتأثيرها على الوضع في أوكرانيا

يوم الأحد، قال زيلينسكي إنه تحدث مع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون قبل وقت قصير من لقاء مبعوثي ترامب، وشكره على دعمه وأشار إلى "أننا ننسق عن كثب ونعمل معًا من أجل أمننا المشترك".

ورد ماكرون، مشيرًا إلى أن "فرنسا كانت وستظل إلى جانب أوكرانيا لبناء سلام قوي ودائم سلام يمكن أن يضمن أمن أوكرانيا وسيادتها، وأمن وسيادة أوروبا، على المدى الطويل."

قال المستشار الألماني فريدريش ميرتس، الذي قاد جهود الدعم الأوروبي إلى جانب ماكرون ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر، يوم السبت إن "عقود "باكس أمريكانا" قد انتهت إلى حد كبير بالنسبة لنا في أوروبا وبالنسبة لنا في ألمانيا أيضًا".

ومع ذلك، حذر من أن هدف بوتين هو "تغيير جذري للحدود في أوروبا، واستعادة الاتحاد السوفيتي القديم داخل حدودها... إذا سقطت أوكرانيا، فلن يتوقف"، حسبما قال ميرتس في مؤتمر حزبي في ميونيخ يوم السبت.

وقد نفى بوتين أي نية لإعادة تأسيس الاتحاد السوفيتي، أو مهاجمة الحلفاء الأوروبيين.

ومع ذلك، فقد شجب بوتين لسنوات توسع حلف الناتو حول حدود روسيا. في 24 فبراير 2022، وهو اليوم الذي أطلقت فيه روسيا غزوها الشامل، قال بوتين في خطاب متلفز: "إن أي توسع إضافي للبنية التحتية لحلف شمال الأطلسي أو الجهود المستمرة للحصول على موطئ قدم عسكري في الأراضي الأوكرانية أمر غير مقبول بالنسبة لنا".

ماذا يحدث على جبهة القتال في أوكرانيا؟

خلال عطلة نهاية الأسبوع، قالت القوات الجوية الأوكرانية إن روسيا أطلقت صواريخ باليستية و 138 طائرة بدون طيار هجومية خلال الليل. وقد تم اعتراض أو تدمير 110 من تلك الصواريخ والطائرات بدون طيار، على الرغم من أنه تم تسجيل ضربات بالصواريخ والطائرات بدون طيار في ستة مواقع.

قال زيلينسكي يوم الأحد أن مئات الآلاف من العائلات في المناطق الجنوبية والشرقية والشمالية الشرقية من أوكرانيا لا تزال بدون كهرباء، وأن المسؤولين يعملون على إعادة الكهرباء والتدفئة والمياه بعد هجوم واسع النطاق في الليلة السابقة.

وأضاف أن روسيا أطلقت أكثر من 1500 طائرة بدون طيار و 900 قنبلة جوية موجهة و 46 صاروخًا من أنواع مختلفة على أوكرانيا خلال الأسبوع الماضي. وقالت وزارة الدفاع الروسية إن دفاعاتها الجوية أسقطت 235 طائرة أوكرانية بدون طيار في وقت متأخر من يوم السبت وفجر الأحد.

وفي منطقة كراسنودار، ضربت الطائرات بدون طيار بلدة أفيبسكي التي تضم مصفاة نفط. وقالت السلطات إن الانفجارات حطمت النوافذ في المباني السكنية لكنها لم تبلغ عن وقوع أضرار في المصفاة.

كما اشتد القتال في البحر الأسود. فقد ضربت القوات الروسية مؤخرًا موانئ أوكرانية وألحقت أضرارًا بسفن مملوكة لتركيا، بما في ذلك سفينة تحمل إمدادات غذائية. وأدى هجوم على أوديسا إلى اشتعال النيران في صوامع الحبوب، وفقًا لنائب رئيس الوزراء الأوكراني أوليكسي كوليبا.