تحديات السلام في أوكرانيا ودور الناتو المستقبلي

توقعات الحرب في أوكرانيا وتأثير ترامب

-قال زعيم الحرب البريطاني ونستون تشرشل ذات مرة إنه كان متفائلًا، حيث لم يكن هناك أي شيء آخر. وقد أدى العام المقبل في أوكرانيا إلى ظهور تفاؤل جامح، وربما متعمد، من كييف - علنًا على الأقل - في أجزاء من حلف شمال الأطلسي بأن البيت الأبيض القادم في عهد ترامب يمكنه إحداث تغيير دبلوماسي ذي مغزى.

الدعم الأمريكي وتأثيره على نتائج الحرب

ليس أمامهم الكثير من الخيارات، لأن مدى الدعم الأمريكي سيقرر نتيجة هذه الحرب، والدائرة الداخلية لترامب بعيدة كل البعد عن الاقتناع، إن لم تكن مترددة بالفعل، بمواصلة مستوى الدعم الحالي شبه الكافي من إدارة بايدن. ومع ذلك، فإن سجل موسكو في التفاوض والسلام على مدى عقد من الزمن من الحرب في أوكرانيا يجب أن يكون سببًا للحذر الشديد، إن لم يكن للتهكم.

مقترحات كيث كيلوغ لسلام أوكرانيا

لطالما طرح كيث كيلوغ، مبعوث الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب إلى أوكرانيا، المبادئ الأساسية لاتفاق سلام متفائل في ورقة سياسية كتبها لمركز أبحاث في أبريل/نيسان الماضي. وهي تتضمن وقف إطلاق النار، ودخول أوكرانيا في محادثات كشرط لمزيد من المساعدات العسكرية، واحتمال إقامة منطقة منزوعة السلاح، لضمان تجميد خطوط المواجهة الحالية. وتعتمد الخطة إلى حد كبير على تواطؤ موسكو في إنهاء الحرب بشروط وضعتها الولايات المتحدة، ولا تحل المشكلة الرئيسية التي تقيمها - وهي أن أوكرانيا تحتاج إلى أسلحة أكثر مما يستطيع الناتو توفيره بشكل مريح. ومع ذلك، يدرس حلفاء الولايات المتحدة مقترحات كيلوغ بشيء من الجدية، على الأقل، على ما يبدو، ليكونوا مستعدين وقادرين.

مناقشات نشر قوات الناتو

وقال مسؤول دفاع أوروبي لـ CNN إن هناك "مناقشات نشطة" حول كيفية نشر دول الناتو قوات للمساعدة في منطقة منزوعة السلاح، إذا أصبحت جزءًا من أي اتفاق سلام، وتم طلبها. وكثيراً ما كرر المسؤولون الغربيون وجهة نظرهم بأن موسكو لا تزال مترددة في الدخول في صراع واسع النطاق مع الناتو نفسه.

استعدادات أوكرانيا لمواجهة التحديات

ولعل وجود بعض قوات الناتو على طول الخطوط الأمامية لأوكرانيا يمكن أن يكبح جماح الكرملين من محاولة التقدم ببطء - على الرغم من اتفاق وقف إطلاق النار - كما حاول من قبل. يوم الاثنين، قال الرئيس فولوديمير زيلينسكي إنه ناقش نشر "وحدات شريكة" من القوات في أوكرانيا مع نظيره الفرنسي إيمانويل ماكرون. وكانت باريس قد طرحت مؤخرًا فكرة نشر قوات فرنسية في أوكرانيا للتدريب، ولكن وسائل الإعلام الأوكرانية ذهبت إلى أبعد من ذلك لتكهن بأن ذلك قد يشير إلى جرثومة قوة حفظ سلام تابعة لحلف الناتو.

التحديات أمام ترامب وحلف الناتو

يوم الأحد، علّق مستشار ترامب القادم للأمن القومي، النائب الأمريكي مايك والتز، في تصريح لشبكة ABC News على الحرب في أوكرانيا: "يعلم الجميع أن هذا الأمر يجب أن ينتهي بطريقة ما دبلوماسياً". وقد استغل وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف تعليقاته يوم الثلاثاء، وقال إنها تعني أن فريق ترامب يتعامل مع "الواقع على الأرض"، حسبما ذكرت وكالة رويترز.

مخاطر الأمن الأوروبي وتداعيات الحرب

وسيرث ترامب حلف الناتو الذي أعرب عن شكوكه بشأنه وحيث بدأت وحدة الرسالة الداعمة لأوكرانيا في الانهيار. وفي حين أن المستشار الألماني أولاف شولتز كسر عزلة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الدبلوماسية التي استمرت شهوراً بمكالمة هاتفية في نوفمبر/تشرين الثاني، فإن أعضاء الناتو في الشرق يدركون تماماً خطر الكرملين الذي يتشجع بالالتزام الجزئي بوقف إطلاق النار، ولا يزالون يركزون على هزيمة موسكو الدائمة كأفضل وسيلة لضمان الأمن الأوروبي.

{{MEDIA}}

العمليات الروسية في أوكرانيا： التاريخ والدروس المستفادة

قالت كايا كالاس، رئيسة الوزراء الإستونية السابقة والممثلة العليا للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في الاتحاد الأوروبي حاليًا، لشبكة سي إن إن من روما، إنها تعتقد أن أوكرانيا لا يزال بإمكانها الفوز بالمساعدة الصحيحة.

وقالت: "إن المخاطر على الأمن الأوروبي كبيرة للغاية". "لقد ارتفع بالفعل حجم الهجمات الهجينة في أوروبا وهزيمة أوكرانيا ستكلفنا أكثر بكثير من المساعدات.

تاريخ التعهدات الروسية بالسلام

"لقد أظهر بوتين تجاهلًا تامًا للقانون الدولي ولا يمكن الوثوق به. وبدون ضمانات أمنية موثوقة، من المرجح أن يفشل أي اتفاق لوقف إطلاق النار. وستقوم روسيا ببساطة بإعادة التسلح وإعادة الهجوم." وأضافت أن اتفاق السلام السيئ "لن يؤدي إلا إلى مزيد من الحرب، تمامًا كما حدث من قبل". "يجب أن نتعلم من الماضي ونضمن أن يكون أي اتفاق مستقبلي مستدامًا."

اتسمت التعهدات الروسية السابقة بالسلام في أوكرانيا بالخداع، مما يشير إلى أن وقف إطلاق النار قد يكون بالاسم فقط. في الغزو الأولي في عام 2014، تم الاستيلاء على شبه جزيرة القرم من قبل قوة صغيرة من "الرجال الخضر" الذين اجتاحوا القواعد الأوكرانية في شبه الجزيرة بينما أنكروا أنهم كانوا عسكريين روس. (اعترف بوتين فيما بعد أنهم كانوا كذلك).

كما أن "الانتفاضات" التي قادها المرتزقة والتي استولت على أجزاء من منطقة دونباس في الأشهر التالية كانت أيضاً ورقة تين غير مقنعة لضم موسكو. غالبًا ما سعت روسيا بحماس إلى تحقيق أهدافها العسكرية بينما كانت تتحدث عن السلام، وفي فبراير 2015 أكملت تقدمها في بلدة ديبالتسيف الاستراتيجية، في منتصف محادثات السلام في مينسك، واستولت أخيرًا على البلدة خلال الأيام الأولى من وقف إطلاق النار.

يتذكر أولئك الذين كانوا هناك، عملية معيبة. قال ألكسندر هوغ، الذي أدار بعثة المراقبة الميدانية التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي أشرفت على وقف إطلاق النار في 2014-2015، لشبكة سي إن إن: "لا يوجد وقف إطلاق نار مثالي. لا بد أن تحدث انتهاكات. والسؤال الرئيسي هو ما ينص عليه الاتفاق من حيث العقوبات والإجراءات العلاجية". وقال إنه إذا أفلت أي من الطرفين من العقوبات، "فستكون هناك دعوة مفتوحة للمزيد من الانتهاكات".

وأضاف أن "الأوضاع آنذاك والآن ليست هي نفسها" ولكن "الدروس الرئيسية المستخلصة قبل 10 سنوات لا تزال صالحة اليوم".

كما تغيرت رواية موسكو بشكل جذري على مدى العقد الماضي، كما تغيرت أيضًا معدلات الضحايا. ففي عام 2014، كان بوتين يتظاهر في كثير من الأحيان بأنه لا يسيطر على "الانتفاضات الانفصالية"، وتكبد الجيش الروسي خسائر قليلة نسبياً مقابل مكاسب إقليمية كبيرة. ومع اقتراب الحرب من دخول عامها الرابع، يقدّر المسؤولون الغربيون أن المكاسب الروسية المتزايدة على طول خط الجبهة تضيف ما يصل إلى 1500 قتيل وجريح يوميًا، وتقترب حصيلة الضحايا من 700 ألف ضحية للحرب، وفقًا لـ وزارة الدفاع البريطانية.

الاختلال في توازن القوة بين الناتو وروسيا

كما صوّر الكرملين الحرب على أنها معركة وجودية ضد الناتو بأكمله - ربما لتبرير أدائه المتعثر. ومن ناحية أخرى، لم يرسل الناتو حتى الآن قواته إلى الصراع على الإطلاق، بل فقط معداته الأقل جاذبية. هذا الخلل في كيفية النظر إلى الصراع سيؤدي إلى تشويه طاولة المفاوضات. فروسيا ببساطة على المحك أكثر من الناتو. وقد يجعل من الصعب على بوتين قبول تنازلات طفيفة من كييف في المحادثات، بل قد يجعل من الصعب عليه قبول تنازلات طفيفة من كييف في المحادثات، بل السعي لتحقيق مكاسب أكبر.

هناك آمال بأن عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات ترامب ورغبته الواضحة في تجنب رؤية إحراج متكرر للولايات المتحدة في عهده على غرار الانسحاب من كابول، قد يجعله يتجه إلى رؤية بوتين يفشل. لكن ذلك سيتطلب من الرئيس المنتخب أن يقلب ثابتين رئيسيين في سلوكه: الرغبة في عدم إغضاب رئيس الكرملين علناً، وتقليل تورط الولايات المتحدة في الصراعات الخارجية.

تحب كييف وغيرها من أعضاء الناتو استحضار فكرة "السلام من خلال القوة". لكن الخطر الأكبر لهذا العام هو عملية دبلوماسية بطيئة، بل ومعذبة في الغالب، حيث إن التزام بوتين غير الكامل بوقف إطلاق النار، والمكاسب الإقليمية الطفيفة المستمرة على الأرجح، تجعل حلفاء أوكرانيا منقسمين، وغير قادرين على تحديد مستوى الانتهاك الذي يستحق المشاركة الكاملة لحلف الناتو في الرد.

كما حدث في عام 2014، هل تذهب إلى الحرب بسبب شبه جزيرة القرم أم بسبب ديبالتسيف؟ إذا تم نشر قوات الناتو أو القوات الأوروبية على طول منطقة منزوعة السلاح، فما هو مستوى الانتهاك أو الخسائر البشرية في صفوفهم الذي يستحق انتقام الناتو من قوة نووية أخرى؟ هل سيتفق البيت الأبيض الأمريكي مع حلفائه الأوروبيين؟

وبمجرد أن تبدأ وحدة حلف الناتو وشدة دعمه لكييف في الانهيار، وتبدأ الحكومات الأوروبية في التغيير، قد يكون من الصعب إعادة إشعالها. يعرف بوتين ذلك، وقد لعب على هذا الوتر من قبل. ولكن الآن فقط لديه متعاطف واضح في البيت الأبيض مثل دونالد ترامب.

قد لا يكون الوقت في صالح بوتين تماماً، نظراً لسرعة احتراق الأرواح والاحتياطات المالية الروسية والاقتصاد الروسي الذي يعاني من ارتفاع درجة حرارته بسبب مكافآت التوقيع على الخدمة العسكرية ودفعات الموت. لكن هذا العام، سيشهد رئيس الكرملين هذا العام تحول الثابت الوحيد الذي جعل عقارب الساعة تدق بأعلى صوتها في موسكو - الدعم الموحد لحلف الناتو لأوكرانيا - إلى دبلوماسية بطيئة وسخية استغلها في عام 2014. وقد يكون ذلك، بالإضافة إلى مثابرة روسيا الوحشية والبطيئة في ساحة المعركة، كافياً لدفعه نحو النصر الذي يحتاجه.