تأثير التعريفات الجمركية الأمريكية على الهند

دخلت التعريفة الجمركية التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على السلع الهندية بنسبة 50%، والتي من المتوقع أن تؤثر على التجارة التي تقدر قيمتها بمليارات الدولارات وتهدد آلاف الوظائف في أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان، حيز التنفيذ يوم الأربعاء.

وكانت الولايات المتحدة قد فرضت في البداية تعريفة جمركية بنسبة 25 في المائة على الهند في 30 يوليو الماضي، ثم فرضت بعد أسبوع تعريفة إضافية بنسبة 25 في المائة، مستشهدة بشراء نيودلهي للنفط الروسي.

وستطبق نسبة 50 في المئة الجديدة، وهي واحدة من أعلى التعريفات الجمركية الأمريكية، الآن على مجموعة من السلع من الأحجار الكريمة والمجوهرات والملابس والأحذية والأثاث إلى المواد الكيميائية الصناعية.

وسيضع معدل التعريفة الجمركية الساحق الهند في وضع غير مواتٍ في القدرة التنافسية للصادرات ضد الصين، وسيقوض الطموحات الاقتصادية لرئيس الوزراء ناريندرا مودي لتحويل البلاد إلى مركز تصنيع رئيسي. وحتى وقت قريب، كانت الولايات المتحدة أكبر شريك تجاري للهند، حيث بلغت قيمة التجارة الثنائية السنوية بين البلدين 212 مليار دولار.

فما هي الصناعات التي ستتضرر أكثر من غيرها وكيف سيؤثر ذلك على العلاقات الأمريكية الهندية؟

ما هي القطاعات التي ستكون الأكثر تضرراً؟

قالت مبادرة بحوث التجارة العالمية (GTRI)، وهي مؤسسة بحثية مقرها نيودلهي، لصحيفة "فاينانشيال تايمز" إن الصادرات الهندية إلى الولايات المتحدة قد تنخفض من 86.5 مليار دولار هذا العام إلى حوالي 50 مليار دولار في عام 2026 نتيجة لإعلان اليوم.

وقال معهد GTRI إن المنسوجات والأحجار الكريمة والمجوهرات والروبيان والسجاد ستكون الأكثر تضررًا، حيث تستعد هذه القطاعات لانهيار الصادرات بنسبة 70 في المائة، "مما يعرض مئات الآلاف من الوظائف للخطر".

وقال إم كي فينو، المحرر المؤسس لموقع "ذا واير" الإخباري: "سيكون هناك تأثير كبير".

وأضاف: "على الرغم من أن الهند ليست شريكًا تجاريًا كبيرًا للولايات المتحدة، إلا أن الولايات المتحدة بالنسبة للهند هي أكبر شريك تجاري"، مضيفًا أن الصادرات ستتأثر في مجالات المنسوجات والملابس والأحجار الكريمة والمجوهرات ومصايد الأسماك والمواد الجلدية والحرف اليدوية.

وعن القطاعات التي ستتأثر بالرسوم الجمركية قال فينو "إنها قطاعات "كثيفة العمالة للغاية" والشركات الصغيرة التي لا يمكنها تحمل الضربة. "سيخسرون أعمالهم لصالح فيتنام وبنغلاديش وباكستان وغيرها من اقتصادات شرق آسيا."

هل سيتم إعفاء أي صناعات؟

تم إعفاء صناعة الأدوية الهندية من الزيادات الفورية في التعريفة الجمركية بسبب أهمية الأدوية الجنيسة في توفير الرعاية الصحية بأسعار معقولة في الولايات المتحدة. ويأتي ما يقرب من نصف واردات الولايات المتحدة من الأدوية الجنيسة من الهند.

في عام 2024، بلغت صادرات الأدوية الهندية إلى الولايات المتحدة حوالي 8.7 مليار دولار أمريكي.

وفي الوقت نفسه، ستتم تغطية أشباه الموصلات والإلكترونيات الاستهلاكية بتعريفات أمريكية منفصلة خاصة بكل قطاع على حدة. وأخيرًا، ستخضع منتجات الألومنيوم والصلب، إلى جانب سيارات الركاب، لتعريفات منفصلة عن المعدل الشامل البالغ 50 في المائة.

ما الذي تفعله الحكومة الهندية للتخفيف من الأثر؟

تعهّد رئيس الوزراء مودي بحماية المزارعين وخفض الضرائب والدفع باتجاه الاعتماد على الذات في أعقاب رفع الرسوم الجمركية.

وقال مودي في خطابه بمناسبة عيد الاستقلال في الحصن الأحمر في نيودلهي: "يجب أن تصبح الهند معتمدة على نفسها ليس بدافع اليأس، ولكن بدافع الفخر... فالأنانية الاقتصادية آخذة في الارتفاع على مستوى العالم، ويجب ألا نجلس ونبكي على الصعوبات التي نواجهها".

يقول فيصل أحمد، أستاذ الجغرافيا السياسية في كلية فور للإدارة في نيودلهي، إن زيادة القدرة الإنتاجية المحلية للهند ليست بالأمر الجديد. "لقد كان خيارًا سياسيًا اتخذه مودي خلال جائحة كوفيد-19. ويبدو أن التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب ستسرع من هذه العملية"، كما يقول أحمد.

وعلاوةً على منحة ضريبة الدخل البالغة 12 مليار دولار التي تم الإعلان عنها في وقت سابق من هذا العام، قال رئيس الوزراء الهندي أيضًا إن الشركات يمكن أن تتوقع "مكافأة ضريبية ضخمة" قريبًا. ومن المفهوم أيضًا أن دلهي تخطط لخفض وتبسيط ضريبة السلع والخدمات.

وقد يساعد ذلك، إلى جانب زيادة رواتب ما يقرب من خمسة ملايين موظف حكومي و 6.8 مليون متقاعد (والتي ستدخل حيز التنفيذ العام المقبل)، الاقتصاد الهندي على الاحتفاظ ببعض الزخم في النمو.

وقال مسؤول في وزارة التجارة الهندية في وقت سابق من هذا الأسبوع إن المصدرين الذين تضرروا من الرسوم الجمركية سيحصلون على مساعدات مالية وهبات أخرى للتنويع في أسواق مثل أمريكا اللاتينية والشرق الأوسط.

ويقول فينو، وهو أيضًا محرر سابق في صحيفة فاينانشيال إكسبريس، إن التطمينات جاءت من البنك المركزي ورئيس الوزراء، ولكن لا توجد سياسة حقيقية.

"من سيمول الدعم؟ هل سيكون من دافعي الضرائب أم بعض الشركات الكبرى التي استفادت من صادرات النفط الروسية؟ لذا، لا يوجد وضوح بشأن تفاصيل كيفية تقديم الدعم. وحتى لو تم تقديم الدعم، فلن يكون كافيًا لتخفيف هذه الضربة الضخمة"، قال فينو من نيودلهي.

وقال إن الحكومة لم تستعد لما هو قادم. "كان ينبغي أن يكون للهند سياسة، وكان ينبغي أن تقوم بواجبها لأننا كنا نعلم أن ترامب لن يتراجع، وكان سيعاقب الهند على شراء النفط الروسي".

وذكرت وسائل الإعلام الهندية يوم الأربعاء أن صانعي السياسة الهندية سيضطرون الآن إلى إعادة التفكير في الاعتماد المفرط على السوق الأمريكية. وقد تستكشف نيودلهي أيضًا إمكانية الانضمام إلى اتفاقيات تجارية متعددة الأطراف وهي خطوة قاومتها في الماضي. وقد وقعت البلاد أيضًا على ترتيبات تجارية ثنائية مع عشرات الدول، وتبذل جهودًا لإبرام اتفاق تجاري مع الاتحاد الأوروبي بحلول نهاية هذا العام.

قال أحمد من كلية فور للإدارة إن التعريفات الجمركية "لا ينبغي أن يكون لها تأثير كبير على الناتج المحلي الإجمالي للهند ... ربما حوالي 1 في المائة".

وأيدت تيريزا جون، كبيرة الاقتصاديين في بنك نيرمال، ما قاله أحمد: "نقدر تأثيرًا سلبيًا بنحو 36 مليار دولار، أو 0.9 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي"، حسبما قالت.

في وقت سابق من هذا العام، توقع صندوق النقد الدولي أن ينمو الاقتصاد الهندي بنسبة 6.4% في عام 2026. وقد يتغير ذلك.

ما السبب الذي قدمه ترامب لفرض الرسوم الجمركية؟

انهارت المحادثات الرامية إلى نزع فتيل الحرب التجارية بعد خمس جولات من المفاوضات، بعد دعوات ترامب للهند بوقف وارداتها من النفط والغاز الروسي.

وعلى الرغم من التهديد المستمر بفرض رسوم جمركية أمريكية أعلى، واصلت الهند شراء النفط الخام الروسي هذا العام وإن كان ذلك بمستويات منخفضة.

وقد تضررت نيودلهي أيضًا بسبب التنافس الجيوسياسي بين روسيا والغرب. فقد اتهم كبار مسؤولي ترامب، بمن فيهم وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت، الهند بتمويل الحرب الروسية ضد أوكرانيا. وأشار إلى أن واردات الهند من النفط الروسي ارتفعت من 1% قبل الحرب الأوكرانية إلى 37%. واتهم الهند "بالتربح".

وقالت وزارة الخارجية الهندية إن نيودلهي "ستتخذ جميع الخطوات اللازمة لحماية مصالحها الوطنية" وأشارت إلى أن واردات النفط الروسي كانت مدفوعة بقوى السوق واحتياجات الطاقة لسكان البلاد البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة.

كما اتهمت نيودلهي أيضًا واشنطن باستهداف الهند بشكل انتقائي بسبب شرائها النفط الروسي، في حين أن كلاً من الاتحاد الأوروبي والصين التي أبرم معها ترامب صفقات تجارية يواصلان استيراد الطاقة من روسيا.

وقد سلط ترامب، الذي أطلق العنان لحرب الرسوم الجمركية التي هزت الاقتصاد العالمي، الضوء على الرسوم الجمركية المرتفعة التي فرضتها الهند.

"لقد كانت الهند، بالنسبة لنا، الدولة الأعلى تعريفة جمركية في أي مكان في العالم. من الصعب جدًا البيع إلى الهند لأن لديهم حواجز تجارية وتعريفات جمركية قوية جدًا"، هذا ما قاله ترامب خلال زيارة رئيس الوزراء مودي إلى الولايات المتحدة في فبراير.

وتعهدت نيودلهي بإلغاء الرسوم المفروضة على بعض السلع الصناعية من الولايات المتحدة وزيادة مشتريات الدفاع والوقود لتهدئة شكاوى ترامب بشأن الاختلالات التجارية. لكنها رفضت فتح قطاع الزراعة والألبان الشاسع أمام الواردات الأمريكية الرخيصة.

"سيقف مودي كالحائط ضد أي سياسة تهدد مصالحها. فالهند لن تتنازل أبدًا عندما يتعلق الأمر بحماية مصالح مزارعينا"، قال رئيس الوزراء الهندي في 15 أغسطس.

وفي هذا السياق، بلغ المتوسط البسيط لمعدل التعريفة الجمركية الذي فرضته الهند على الواردات الزراعية 39 في المائة في نهاية عام 2024. وعلى النقيض من ذلك، بلغ المتوسط البسيط لمعدل التعريفة الجمركية الذي فرضته الولايات المتحدة على وارداتها الزراعية 4 في المائة. وقد استاء ترامب من ذلك.

في العام الماضي، بلغت التجارة الثنائية بين الهند والولايات المتحدة حوالي 212 مليار دولار أمريكي، مع وجود فجوة تجارية تبلغ حوالي 46 مليار دولار أمريكي لصالح الهند.

وقد دفع موقف ترامب الصارم الهند إلى إصلاح العلاقات مع منافستها الصين ثاني أكبر اقتصاد في العالم وأحد أكبر الشركاء التجاريين لنيودلهي بتجارة ثنائية تبلغ حوالي 136 مليار دولار. كما تستعد الهند أيضًا لبسط السجادة الحمراء للرئيس الروسي فلاديمير بوتين في الوقت الذي تتحرك فيه نيودلهي لتعزيز علاقاتها التقليدية مع موسكو.

"معظم الخبراء الاستراتيجيين في الهند قالوا بالفعل إن الثقة بين الهند والولايات المتحدة في أدنى مستوياتها على الإطلاق. لذلك هناك تقييم مفاده أن الهند ستعيد التوازن نحو روسيا ونحو الصين ونحو دول البريكس".