ترامب وتجديد مجلس الاحتياطي الفيدرالي المثير للجدل

ترامب وإقالة رئيس الاحتياطي الفيدرالي: خلفية القضية

مجلس الاحتياطي الفيدرالي هو منظمة مستقلة، من المفترض أن تكون معزولة عن السياسة، وقد أشارت المحكمة العليا هذا العام إلى أن الرئيس دونالد ترامب سيحتاج إلى سبب لإقالة رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول.

لذا فإن ترامب الذي أعرب مرارًا وتكرارًا عن غضبه من رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي لرفضه خفض أسعار الفائدة في عهد ترامب يقوم ببناء سبب بمساعدة مساعديه.

لا علاقة للأمر بالسياسة النقدية أو عدم كفاءة أسعار الفائدة، بل يتعلق الأمر بتجديد مجمع الاحتياطي الفيدرالي الذي تجاوزت ميزانيته الميزانية، بما في ذلك مبنى مارينر إس إيكلز الرخامي التاريخي على طول شارع الدستور والمول الوطني في واشنطن العاصمة.

افتُتح المبنى في ثلاثينيات القرن الماضي ولم يخضع لإصلاح شامل خلال أكثر من 90 عامًا منذ ذلك الحين. وقد تولى باول ومسؤولون آخرون في بنك الاحتياطي الفيدرالي عملية الترميم على عدة خطوات.

وكما يحدث في كثير من الأحيان مع مشاريع المباني الحكومية، فقد تجاوز المشروع ميزانيته المخطط لها، حيث ارتفعت التكلفة من 1.9 مليار دولار في البداية إلى 2.5 مليار دولار. بدأ التخطيط للمشروع خلال فترة ولاية ترامب الأولى، وهو أيضًا الوقت الذي رشح فيه ترامب باول لمنصب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي.

وقد رد باول على الانتقادات وطلب من المفتش العام للاحتياطي الفيدرالي إجراء مراجعة أخرى للمشروع، لكن حلفاء ترامب، ولا سيما مدير مكتب الإدارة والميزانية راسل فوت، يقولون إن هذا ليس جيدًا بما فيه الكفاية وينكرون أن هذا الجدل المتصاعد هو ذريعة لإقالة باول.

وفيما يلي نظرة على ما يجري.

تاريخ ترشيح باول ودور ترامب

قال ترامب في البيت الأبيض يوم الأربعاء: "لقد فوجئت بتعيينه"، إما أنه نسي أو ربما يتناسى دوره في ترشيح باول رئيسًا لمجلس الاحتياطي الفيدرالي خلال فترة ولايته الأولى.

في السنوات التي تلت ذلك، عندما انقلب ترامب على باول بشأن أسعار الفائدة وأعاد بايدن ترشيحه.

والآن، يطالب ترامب مجلس الاحتياطي الفيدرالي بخفض أسعار الفائدة ويثير قضية إمكانية إقالة باول بسبب التجديد، على الرغم من أنه قال إنه لن يطرد باول.

{{MEDIA}}

من النقاط الشائعة التي يتحدث عنها الجمهوريون هي أن سعر التجديد، الذي يبلغ حوالي 2.5 مليار دولار، يتجاوز سعر قصر فرساي مع أخذ التضخم في الاعتبار. من المؤكد أن باول يعرف شيئًا أو اثنين عن التضخم، حيث إنه وأعضاء آخرين في اللجنة الفيدرالية للسوق المفتوحة أبقوا أسعار الفائدة أعلى بكثير من المستوى الذي يريده ترامب من أجل السيطرة على التضخم.

تكاليف التجديدات: مقارنة مع قصر فرساي

إن استحضار تجاوزات لويس الرابع عشر في فرنسا ما قبل الثورة الفرنسية هو حفر مقصود من قبل فوت وآخرين.

لقد أشاروا إلى مخططات المبنى التي تشير إلى شرفات الحدائق على السطح، ومصعد تنفيذي ينقل الناس إلى طابق لتناول الطعام، والكثير من الرخام.

قال باول والبنك الاحتياطي الفيدرالي إن هذه المرافق تم إخراجها من سياقها. إن شرفة الحديقة على السطح تحل في الواقع محل مساحة خضراء فوق مرآب للسيارات تحت الأرض. يقولون إن الهدف من السقف الأخضر على المبنى هو المساعدة في مياه الأمطار وطول العمر، وقد شجعت الحكومة الفيدرالية هذه الممارسة في السابق. المصعد التنفيذي هو عبارة عن إعادة تأهيل لمصعد قائم لجعله صالحاً للاستخدام من قبل ذوي الاحتياجات الخاصة. كان المصعد نفسه في مكانه عند افتتاح المبنى لأول مرة. ويقول باول إنه سيتم إعادة استخدام معظم الرخام من الهيكل الأصلي.

وبغض النظر عما تم تقليصه، يجب أن يتوقع الناس أن مبلغ 2.5 مليار دولار يشتري مجموعة رائعة للغاية من المباني التي تم إعادة تأهيلها للبنك المركزي في البلاد.

السياق وراء تكاليف التجديد

هناك مفارقة كبيرة يجب الإشارة إليها هنا، وهي أنه في الوقت الذي تتركز فيه الجهود المبذولة للإطاحة بباول على تجاوزات التكلفة في إعادة تطوير مبنى تاريخي ذي هندسة معمارية كلاسيكية، أصدر ترامب مرسوماً بتجميل العاصمة واشنطن مع التركيز على الهندسة المعمارية الكلاسيكية.

وكما قال في مذكرة له بعد فترة وجيزة من توليه منصبه في يناير/كانون الثاني: "يجب أن تكون المباني العامة الفيدرالية قابلة للتعريف بصريًا كمباني مدنية وتحترم التراث المعماري الإقليمي والتقليدي والكلاسيكي من أجل الارتقاء بالأماكن العامة وتجميلها وتعظيم الولايات المتحدة ونظام الحكم الذاتي لدينا".

مفارقة تجميل العاصمة واشنطن

لقد تضخم التقدير الأصلي البالغ 1.9 مليار دولار منذ عام 2019. ما حدث بينهما كما يمكن أن يخبرك باول، أكثر من أي شخص في البلاد، هو أن الجائحة واستجابة الحكومة لها تسببت في التضخم. ارتفعت تكاليف البناء.

ولكن هناك أسباب أخرى. فقد طلبت سلطات متعددة، بما في ذلك اللجنة الوطنية لتخطيط الكابيتول، إجراء تغييرات على الخطط. ويقول الاحتياطي الفيدرالي إنه أجرى تعديلات لخفض التكاليف.

كما أدى التخفيف من حدة الأسبستوس وارتفاع منسوب المياه الجوفية أكثر من المتوقع إلى تجاوزات في التكاليف، وفقًا لـ الأسئلة الشائعة المنشورة على موقع الاحتياطي الفيدرالي.

أسباب ارتفاع تكاليف المشروع

إنها أموال عامة، ولكن تمويل الاحتياطي الفيدرالي لا يأتي من الكونجرس. يحصل بنك الاحتياطي الفيدرالي على معظم أمواله من فرض فوائد على الأوراق المالية التي يمتلكها للمصلحة العامة سندات الخزانة والأوراق المالية المدعومة بالرهن العقاري. ولكنه يشتري عددًا أقل من الأوراق المالية وقد ترك الكثير منها يسقط من ميزانيته العمومية مع استمرار الاقتصاد في الخروج من الجائحة. وقد عانى الاحتياطي الفيدرالي من عجز في السنوات الأخيرة. من خلال رفع أسعار الفائدة بقوة لمكافحة التضخم، اضطر الاحتياطي الفيدرالي إلى دفع المزيد للبنوك.

المشروع هو في الواقع لمباني متعددة "كانت بحاجة إلى الكثير من العمل"، كما قال باول لأعضاء مجلس الشيوخ في يونيو.

وقال باول إن مبنى إيكلز الرئيسي للبنك الاحتياطي الفيدرالي على وجه الخصوص، لم يخضع لتجديدات جادة منذ افتتاحه في ثلاثينيات القرن الماضي. "لم يكن آمنًا حقًا، ولم يكن مقاومًا للماء".

تمويل المشروع: من يدفع الثمن؟

وقد نشر الاحتياطي الفيدرالي على موقعه على الإنترنت مقطع فيديو للمياه التي تدفقت إلى الطابق السفلي للمبنى في عام 2017 وإزالة الأسبستوس أثناء التجديد.

{{MEDIA}}

أهمية المشروع وضرورته

يتحمل باول المسؤولية. فقبل أن يشغل منصب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي، كان هو الحاكم الإداري الذي شارك في الإشراف على الأجزاء الأولى من المشروع.

وقال أمام اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ في يونيو: "لا أحد في منصبه يريد أن يقوم بتجديد كبير لمبنى تاريخي خلال فترة ولايته". وقال في إشارة إلى رد الفعل العنيف الحالي: "يفضل المرء أن يترك ذلك لمن يخلفه وهذا مثال رائع على ذلك". "ولكننا قررنا أن نتولى الأمر."

استغل السيناتور تيم سكوت، الذي يرأس اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ، تقارير كل من صحيفة وول ستريت جورنال وصحيفة نيويورك بوست عندما استجوب باول حول التجاوزات في يونيو.

ولكن الأمور زادت عن حدها في يوليو.

مسؤولية باول عن التجديدات

وزعم فوت في رسالة نشرها إلى X أن باول ربما يكون قد خالف القانون.

وقد قام ترامب بتعيين ثلاثة من الموالين له في لجنة تخطيط العاصمة الوطنية، وهي منظمة التخطيط التابعة للحكومة الفيدرالية لمنطقة العاصمة، والتي تشرف على المشروع. وقد طالب أحدهم، وهو نائب رئيس موظفي البيت الأبيض جيمس بلير، بتفقد موقع البناء.

الجدل حول مخالفات محتملة

تجادل رسالة فوت بأن شهادة باول في شهر يونيو بأن شرفة الحديقة على السطح والمصعد التنفيذي لم يعدا جزءًا من المشروع تشير إلى أن التغييرات قد أُجريت دون استشارة لجنة التخطيط، التي وافقت على الخطط النهائية في عام 2021. تعترف شركة Vought بأن التغييرات الطفيفة مسموح بها، لكنها تشير إلى أن التغييرات التي ذكرها باول تتجاوز ما يمكن أن يسمح به القانون دون الحصول على موافقة اللجنة.

كان فوت، قبل أن يعود إلى البيت الأبيض مع ترامب، مهندسًا لمشروع 2025، وهو كتاب ألعاب مؤسسة التراث لإعادة تشكيل الحكومة الأمريكية. يتبنى مشروع 2025 وجهة نظر معاكسة للكساد العظيم، بحجة أن التنظيم المصرفي أطال أمد الانكماش الاقتصادي. واقترح مشروع 2025 "الإلغاء الفعلي" للاحتياطي الفيدرالي والعودة إلى حقبة ما قبل عام 1913 من الفوضى المصرفية.

قد يشاطر ترامب هذا الرأي أو لا يشاطره الرأي، لكنه يريد من باول أن يخفض أسعار الفائدة. في الواقع، تتحكم لجنة من المصرفيين الفيدراليين، بقيادة باول، في أسعار الفائدة. ويتم تعيين كل واحد من هؤلاء المصرفيين من قبل الرئيس ويصادق عليه مجلس الشيوخ.

وقد ذكر فيل ماتينجلي أن النفوذ الذي يخلقه هذا الجدل هو جزء من هذه النقطة.

لكن الاحتياطي الفيدرالي نفسه تم إنشاؤه عمدًا بعد سلسلة من حالات الذعر المصرفي، واكتسب المزيد من الاستقلالية في العقود المتعاقبة لعزله عن السياسة. وكثيرًا ما يتذمر الرؤساء من كلا الحزبين الآن من قراراته.

وفي هذا السياق، ضع في اعتبارك الجدل الدائر حول تجديد مقر الاحتياطي الفيدرالي.