ترامب يعيد تشكيل الحكومة الفيدرالية بقرارات مثيرة

أمر ترامب التنفيذي وتأثيره على الموظفين الفيدراليين

لم يضيع الرئيس دونالد ترامب أي وقت في التوقيع على أمر تنفيذي يوم الاثنين يهدف إلى منحه المزيد من السيطرة على القوى العاملة الفيدرالية, التي طالما ذمها ووصفها بأنها "الدولة العميقة".

ويسعى الأمر، في خطوة غير اعتيادية إلى حد كبير، إلى إلغاء قاعدة وضعها الرئيس السابق جو بايدن العام الماضي، ومن المتوقع أن يواجه تحديات قانونية متعددة.

إلغاء قاعدة بايدن وتأثيرات قانونية محتملة

يُحيي الأمر الجديد أمرًا تنفيذيًا وقعه ترامب قبل فترة وجيزة من انتخابات 2020، والذي أنشأ فئة للموظفين الفيدراليين المشاركين في السياسة, المعروفة باسم الجدول F - والتي من شأنها أن تسهل فصل هؤلاء الموظفين. وسرعان ما ألغى بايدن هذا الأمر، ثم وضع العام الماضي اللمسات الأخيرة على قاعدة جديدة عززت الحماية للعاملين الفيدراليين المهنيين.

ومع ذلك، فإن الأمر التنفيذي الأخير لترامب يوجه مكتب إدارة شؤون الموظفين إلى إلغاء أي تغييرات في القاعدة من شأنها أن تعيق أو تؤثر على تنفيذ توجيهات ترامب لعام 2020. كما ألغى ترامب أيضًا الأمر التنفيذي لسلفه لعام 2021 الذي ألغى الأمر التنفيذي الأصلي الخاص بالجدول F، وهي خطوة أكثر تقليدية.

التوجيهات الجديدة لمكتب إدارة شؤون الموظفين

وكما هو الحال مع الأمر التنفيذي لعام 2020، من المتوقع أن ينتهي الأمر التنفيذي الجديد لترامب بسرعة في المحكمة. قال الخبراء إن التراجع عن قاعدة ما أو مراجعتها يتطلب عادةً قاعدة جديدة، وهي عملية قد تستغرق شهورًا، ولا يمكن القيام بها بأمر تنفيذي.

ترك أمر ترامب لعام 2020 العديد من الموظفين الفيدراليين خائفين على وظائفهم. فقد كان من شأنه أن يمنحه هو ومن يعيّنهم في الوكالات الفيدرالية مزيدًا من الحرية في تعيين وفصل الموظفين الفيدراليين الذين يعتبرون غير موالين له، وهي خطوة يقول المنتقدون إنها تسيّس الخدمة المدنية ويمكن أن تؤدي إلى إبعاد المسؤولين المهنيين لأسباب سياسية واستبدالهم بأشخاص ملتزمين بالرئيس.

وقال جو سبيلبرغر، كبير مستشاري السياسات في مشروع الرقابة الحكومية، وهي مجموعة رقابية، إن هذا القانون كان سيجرد الموظفين الفيدراليين من الحماية القانونية الواجبة ويلغي قدرتهم على الاستئناف أمام وكالات مستقلة أخرى. وجد تقدير أولي أنه كان سيطبق على حوالي 50,000 عامل، على الرغم من أن الخبراء يعتقدون أنه كان من الممكن أن يؤثر على عدد أكبر من ذلك بكثير.

وقال إيفريت كيلي، الرئيس الوطني للاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة، الذي يمثل 750 ألف عامل، عن الأمر الجديد: "إن أمر الرئيس ترامب هو محاولة صارخة لإفساد الحكومة الفيدرالية من خلال إلغاء حقوق الموظفين في الإجراءات القانونية الواجبة حتى يمكن فصلهم لأسباب سياسية". "سوف يزيل مئات الآلاف من الوظائف الفيدرالية من الخدمة المدنية غير الحزبية والمهنية ويجعلها خاضعة لإرادة رجل واحد."

وفي الوقت نفسه، وعد الاتحاد الوطني لموظفي الخزانة بـ"محاربة" جهود ترامب لإصلاح الخدمة المدنية.

أهمية المساءلة للموظفين الفيدراليين

وقالت الرئيسة الوطنية للنقابة، دورين غرينوالد، في بيان لها: "يستحق الشعب الأمريكي أن يحصل على خدمات حكومية يقدمها مهنيون مؤهلون وغير حزبيين يقومون بعملهم بغض النظر عن الحزب الذي يحتل البيت الأبيض، وستحارب النقابة الوطنية لموظفي الخزانة للحفاظ على هذا التقليد".

تهدف جهود ترامب المتجددة لإعادة تشكيل الحكومة الفيدرالية والقوى العاملة فيها إلى ضمان الولاء له ولسياساته من أجل تجنب العقبات التي شعر أنها أعاقت قدرته على تجاوز العقبات التي واجهته في إنجاز مبادراته الرئيسية خلال فترة ولايته الأولى.

وقد كتب في الأمر التنفيذي الذي أصدره يوم الاثنين: "المساءلة ضرورية لجميع الموظفين الفيدراليين".

وجاء في الأمر التنفيذي: "أي سلطة لديهم مفوضة من قبل الرئيس، ويجب أن يكونوا مسؤولين أمام الرئيس، وهو العضو الوحيد في السلطة التنفيذية, ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، كانت هناك حالات عديدة وموثقة جيدًا لموظفين فيدراليين محترفين يقاومون ويقوضون سياسات وتوجيهات قيادتهم التنفيذية".

ومع ذلك، يقول المنتقدون إن هذا الأمر من شأنه أن يعيد البلاد 140 عامًا إلى الوراء إلى وقت كان المسؤولون المنتخبون يوظفون مؤيديهم السياسيين في الوظائف الحكومية.

وقال ماكس ستير، الرئيس التنفيذي في مؤسسة الشراكة من أجل الخدمة العامة، إن أي جهد لتقويض الخدمة المدنية غير المسيسة والقائمة على الجدارة هو "خطأ" يقوض قدرة الحكومة الفيدرالية على تقديم نتائج جيدة للجمهور الأمريكي.

وحتى لو لم يؤد الأمر التنفيذي إلى موجة من الإقالات، فإن الأمر التنفيذي سيدفع بعض الموظفين الفيدراليين إلى إعادة النظر في تحدي أي توجيهات قد يعتبرونها غير قانونية أو غير أخلاقية أو ضد معاييرهم المهنية، بحسب سبيلبرغر.

وأضاف: "الهدف هو فقط خلق هذا التأثير المرعب الهائل في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية حيث يشعر الناس بالخوف ويطيعون نوعًا ما بشكل مسبق، إذا جاز التعبير".