إقالة الموظفين الفيدراليين تحت إدارة ترامب

بعد فصله عشرات الآلاف من العمال الفيدراليين هذا العام، جعل الرئيس دونالد ترامب من الصعب عليهم استعادة وظائفهم بعد أن فرض إرادته على وكالات العمل التي من المفترض أن تحمي حقوقهم.

فقد أعاق مجالس العمل المستقلة، ونصب أحد الموالين له في وكالة رئيسية تحمي موظفي الخدمة المدنية، ووقع أمرًا تنفيذيًا لإنهاء المفاوضة الجماعية للعديد من العمال الفيدراليين. وقد ترك ذلك لموظفي الحكومة خيارات متناقصة للطعن في قرار فصلهم من خلال القنوات المتاحة عادةً لموظفي الخدمة المدنية، حيث لجأ العديد منهم إلى المحاكم للحصول على الإنصاف أو الاستسلام تمامًا.

"يقول راي ليمون، العضو السابق في مجلس حماية أنظمة الاستحقاق: "من الصعب جدًا على الموظف الفيدرالي أن يتم النظر في قضيته من قبل هيئة مستقلة. "ما نشهده هنا هو إلغاء كامل للإجراءات القانونية التقليدية الواجبة للموظفين والتحقيق في الشكاوى، وهو أمر لا مثيل له في تاريخ حكومتنا".

في محاولة لضمان وجود قوة عاملة مستقرة ومهنية وقائمة على الجدارة عبر الإدارات، لطالما فرض الكونجرس بعض إجراءات الحماية من الفصل التعسفي للموظفين الفيدراليين الذين يزيد عددهم عن مليوني موظف فيدرالي.

ولكن مع سعي الموظفين الفيدراليين بدءًا من الموظفين الجدد "تحت الاختبار" الذين تم فصلهم بشكل جماعي، إلى الموظفين المدنيين المحترفين الذين يعتقدون أنهم فُصلوا لأغراض حزبية للطعن في إنهاء خدمتهم في إدارة ترامب الثانية، يجدون صعوبة أكبر من أي وقت مضى في التصدي لهذه الإجراءات.

وفي خضم عمليات التسريح والاستقالات الكاسحة، تدخلت مجموعات مدنية لربط بعض هؤلاء الموظفين المحبطين بوظائف جديدة في حكومات الولايات والحكومات المحلية. وفي الوقت نفسه، تقاتل إدارة ترامب في المحكمة للدفاع عن إقالاته الجماعية وأوامره التنفيذية.

وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت في بيان لها: "الرئيس ترامب هو الرئيس التنفيذي للسلطة التنفيذية ويحتفظ بالحق في فصل أي شخص يريده".

الموالون لترامب يتولون المسؤولية

كان انقلاب الحظوظ بالنسبة للموظفين المفصولين أكثر وضوحاً في مكتب المستشار الخاص، الذي أنشأه الكونغرس في حقبة ما بعد ووترغيت لحماية أنظمة الجدارة في الحكومة الفيدرالية. وغالباً ما تدافع الوكالة عن الموظفين في مجلس حماية أنظمة الجدارة (MSPB)، الذي يراجع شكاوى الموظفين.

كان هامبتون ديلينجر قد أمضى عاماً واحداً في فترة ولايته التي استمرت خمس سنوات في مجلس حماية أنظمة الاستحقاق عندما أدى ترامب اليمين الدستورية. لم يستغرق الأمر وقتاً طويلاً حتى قام الموظف المعين من قبل مجلس الشيوخ المعين من قبل بايدن بالخروج عن الصفوف مع ترامب في أولوية رئيسية للإدارة الجديدة: تقليص حجم القوى العاملة الفيدرالية.

وخلص ديلينجر إلى أن عمليات الفصل الجماعي التي قام بها ترامب للعاملين تحت الاختبار كانت غير قانونية، ونجحت في حث مجلس مراقبة الأداء الوظيفي على إعادة 6000 موظف إلى وظائفهم. وأشادت جماعات المناصرة بالنتيجة باعتبارها لحظة تاريخية يمكن أن تمهد الطريق لمزيد من عمليات الإعادة إلى العمل.

ثم أقال ترامب ديلينجر. وبعد أن خسر ديلينجر معركة قضائية قصيرة بشأن إنهاء خدمته، لجأ ترامب إلى اثنين من الموالين له ليشغلوا منصبه. فقد عيّن وزير شؤون المحاربين القدامى دوغ كولينز في فبراير/شباط لقيادة مكتب شؤون المحاربين القدامى بشكل مؤقت، وبحلول أواخر مارس/آذار، تم تعيين الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير في هذا المنصب بالنيابة.

Loading image...

في عهد جرير، أسقط مكتب خدمات الرقابة الداخلية دعمه لإعادة أي موظف تحت الاختبار.

وأبلغ مكتب خدمات الرقابة الداخلية بعض الموظفين الفيدراليين في أواخر أبريل/نيسان أنه أجرى "مراجعة" وقرر أن عمليات الفصل كانت سليمة و"تتوافق مع أولويات الإدارة الجديدة"، وفقًا للإيداعات القانونية والسجلات . كان هذا تحولاً بمقدار 180 درجة عن موقف مكتب خدمات الرقابة الداخلية في عهد ديلينجر.

"وقالت سكاي بيريمان، رئيسة منظمة Democracy Forward، التي تمثل 6000 عامل تمت إعادتهم إلى وظائفهم: "نحن نرى الآن أن مكتب خدمات الرقابة الداخلية لا يقوم فعلياً بالأمور التي من المفترض أن يقوم بها. "تسعى الإدارة ... إلى تقويض هياكل المساءلة التي تم وضعها لضمان حصول الموظفين الفيدراليين على تعويضات وحماية الخدمة المدنية".

ورفض متحدث باسم مكتب خدمات الرقابة الداخلية التعليق.

إضعاف مجالس العمل الفيدرالية

أضعفت إدارة ترامب أيضًا، على الأقل في الوقت الراهن، مجلسي عمل فيدراليين، على الأقل في الوقت الراهن، وهما بمثابة حصون ضد الانتهاكات الحزبية والتمييز في مكان العمل من خلال مراجعة الشكاوى بشكل مستقل.

ولا يكتمل حاليًا النصاب القانوني لمجلسي MSPB ولجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) بعد أن أقال ترامب العديد من الأعضاء، مما جعلهما يعملان ولكنهما غير قادرين على العمل بكامل قوتهما. الأشخاص الذين أقالهم ترامب تم تعيينهم من قبل الرئيس جو بايدن وتم تأكيد تعيينهم من قبل مجلس الشيوخ.

على سبيل المثال، لا يمكن لمجلس تخطيط الرعاية الصحية وحماية الموظفين إصدار أحكام نهائية بشأن شكاوى العمال دون اكتمال النصاب القانوني. كما أن لجنة تكافؤ فرص العمل غير قادرة على الشروع في الدعاوى القضائية الرئيسية أو التصويت على وضع القواعد السياسية.

وقد رفعت إحدى عضوات مجلس تكافؤ فرص العمل التي أقالها ترامب دعوى قضائية لاستعادة وظيفتها، الأمر الذي من شأنه أن يعيد النصاب القانوني. لكنها تواجه معركة شاقة في المحكمة العليا ذات الميول المحافظة، والتي رفضت بالفعل محاولتها للعودة إلى وظيفتها بينما يتم النظر في قضيتها القانونية.

وقال زاكاري كورتس المتحدث باسم مجلس تخطيط تخطيط البرامج والميزانية "إن الوكالة "لا تزال مفتوحة للعمل وعملها مستمر"، مضيفًا أن "قدرتها على الفصل في القضايا تعمل بكامل طاقتها في مكاتبها الإقليمية، وستواصل معالجة التماسات المراجعة". وقال المتحدث باسم لجنة تكافؤ فرص العمل جيمس ريان إن اللجنة "لا تزال مفتوحة للعمل وتتلقى جميع التهم".

في ديسمبر الماضي، خلال الفترة الانتقالية الرئاسية، صوتت لجنة تكافؤ فرص العمل على أساس الحزبين على تفويض بعض صلاحياتها لموظفي اللجنة، والتي يمكنهم استخدامها في حالة فقدان النصاب القانوني.

خطوات "غير عادية للغاية

هناك دلائل على أن إدارة ترامب قد تتباطأ في بعض قضايا مجلس تخطيط البرامج والميزانية.

وعادةً ما تقوم الوكالة التي تواجه شكوى العامل بالدفاع عن نفسها في مجلس مراقبة الأداء الوظيفي. لكن وكالة الموارد البشرية الرئيسية التي تشرف على موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية، وهي مكتب إدارة شؤون الموظفين، تتدخل في أكثر من 40 قضية معلقة تتعلق بمسؤولين في وزارة العدل تم فصلهم في مارس/آذار، وفقاً للملفات التي اطلعت عليها شبكة سي إن إن.

وقد طلب مكتب إدارة شؤون الموظفين من قاضٍ إداري إيقاف جميع القضايا التي يزيد عددها عن 40 قضية، وفقًا للإيداعات. وقد تواصلت سي إن إن مع مكتب إدارة شؤون الموظفين للتعليق على تدخله في هذه القضايا التي تنظرها هيئة أعضاء مجلس الخدمة المدنية.

قال ليمون، العضو السابق المعين من قبل الديمقراطيين في مجلس إدارة هيئة الخدمات الطبية المهنية إنه "من غير المعتاد" أن يتدخل مكتب إدارة شؤون الموظفين في قضايا معلقة مثل هذه. وقال إن ذلك لم يحدث أبدًا خلال السنوات الثلاث التي شغل فيها منصب نائب رئيس مجلس الإدارة، ولكن قد يكون هناك ما يبرر ذلك إذا كان هناك تضارب واضح في المصالح.

Loading image...

رُفعت إحدى القضايا من قبل ليز أوير، محامية العفو السابقة في وزارة العدل التي كانت جزءًا من مجموعة كبيرة من حالات الفصل التي وافق عليها تود بلانش، محامي ترامب السابق الذي يشغل الآن منصب نائب المدعي العام. تزعم أوير أنه تم إنهاء خدمتها لأنها رفضت الرضوخ لضغوط المعينين من قبل ترامب الذين أرادوا منها استعادة حقوق الممثل ميل جيبسون في حيازة السلاح، والتي فقدها بعد إدانته بالعنف المنزلي في الولاية عام 2011.

وقالت أوير لشبكة سي إن إن: "لا يبدو أن إجراءات مجلس مراقبة سلوك الموظفين القضائيين ستُحل في أي وقت قريب". "تبذل وزارة العدل كل ما في وسعها للمماطلة وتجنب تقديم أي معلومات حول أسباب إقالتي وآخرين. هذا أمر محبط ومؤسف لكل من فقدوا وظائفهم والذين ليس لديهم أي سبيل آخر للانتصاف."

وقال بلانش في بيان سابق لـCNN أن "رواية أوير للأحداث كاذبة" و"خاطئة".

اللجوء إلى المحاكم

ذكر أن بعض العمال المفصولين يكافحون من أجل التنقل بين الوكالات المتداخلة التي تتعامل مع الشكاوى وفك رموز "اللغة القانونية" على المواقع الحكومية.

وغالبًا ما يساعد المضيفون النقابيون الأعضاء خلال هذه العملية، لكن هذه الجهود قد قوضها الأمر التنفيذي الأخير الذي أصدره ترامب في محاولة لإنهاء حقوق المفاوضة الجماعية لشريحة كبيرة من القوى العاملة الفيدرالية.

قال أليكس بيرمان، وهو موظف في دائرة الإيرادات الداخلية وأحد القادة النقابيين في فيلادلفيا، إن بعض زملائه ليسوا متأكدين مما إذا كان مسموحًا لهم حتى بالتحدث إلى ممثليهم النقابيين بعد الأمر التنفيذي لترامب. وفي بعض مكاتب دائرة الإيرادات الداخلية، قال إنه تم منع قادة النقابات من استخدام الوقت الرسمي للإجابة على أسئلة أعضاء النقابات، كما كان مسموحًا به بموجب عقدهم الحالي عندما تولى ترامب منصبه.

لم ترد مصلحة الضرائب على طلب CNN للتعليق.

وقال بيرمان: "يعرف معظم الموظفين ما يفترض بهم القيام به في وظائفهم، لكنهم لا يعرفون ما هو حق الانتصاف الذي قد يكون متاحًا في أي موقف معين، بما في ذلك الفصل من العمل". "من دون النقابات، لا يعرف الناس ما هي حقوقهم ومسؤولياتهم."

وقد قامت مجموعته، الاتحاد الوطني لموظفي الخزانة، بمقاضاة إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا وأقنع أحد القضاة بمنع حظره للمساومة الجماعية. وهي واحدة من بين أكثر من اثنتي عشرة نقابة عمالية ومجموعات مناهضة لترامب ومنظمات مناصرة أطلقت صندوق دفاع قانوني لمساعدة الأشخاص "الذين تم فصلهم بشكل غير قانوني" في عهد ترامب.

Loading image...

شهد بعض الموظفين الذين تم إنهاء خدمتهم - مثل الموظفين تحت الاختبار، وكبار مسؤولي مكتب خدمات الرقابة الداخلية ومجلس الخدمات الطبية العسكرية السابقين - نجاحًا أوليًا في المحكمة، حيث حكم القضاة بأن طردهم كان غير قانوني. لكن إدارة ترامب انتصرت في نقض بعض تلك القرارات، وبعضها على أساس مؤقت، حيث تنظر محاكم الاستئناف الفيدرالية الأكثر تحفظًا في هذه القضايا.

وقال بيريمان، الذي تشارك مجموعته في صندوق الدفاع القانوني: "ستزداد أهمية المحاكم مع سعي الإدارة إلى إغلاق سبل أخرى للانتصاف".

وقالت إن أكثر من 1000 محامٍ اشتركوا في الأسبوع الأول للتطوع بوقتهم.

البحث عن وظائف جديدة

مع انخفاض الروح المعنوية مع كل جولة من الفصل الجماعي، ترى بعض المجموعات فرصة سانحة.

فقد أطلقت كيتلين لويس، المديرة التنفيذية في منظمة Work For America، خدمة تحاول التوفيق بين آلاف الموظفين الفيدراليين والوظائف في الحكومة الفيدرالية في الولايات أو الحكومة المحلية.

قالت لويس: "يتم تجريد سلطات الرقابة والسلطات التنظيمية من صلاحياتها". "الشعور السائد هو الإرهاق والإحباط. فهم لا يشعرون بأنهم غير مؤهلين لمواجهة النظام كأفراد. وبما أنهم تُركوا في هذه الحالة من العذاب والارتباك، فإن إيمانهم يتضاءل بأن النظام سيحمي حقوقهم القانونية."

وقد شهدت منصتها منصة CivicMatch زيادة في النشاط بمقدار 15 ضعفًا منذ تولي ترامب منصبه، حيث أعرب أكثر من 8000 عامل فيدرالي عن اهتمامهم بوظائف جديدة في القطاع العام. عمل العديد منهم في وكالات متضررة بشدة مثل مصلحة الضرائب والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

وبينما يتنقل بعض العمال، فإن الكثير من العمال الآخرين غير قادرين على اقتلاع أسرهم بحثاً عن فرص جديدة، خاصة في مناخ اقتصادي غير مستقر. أما بالنسبة لأولئك الذين يرغبون في الانتقال، فقد كثفت بعض الولايات والمدن مؤخرًا جهود التوظيف، لملء صفوفها بقدامى العاملين في قطاع الخدمة العامة - والوقوف في وجه ترامب.

قالت لويس: "المزيد والمزيد من الناس غير مستعدين لانتظاره". "إنها لحظة خسارة بالنسبة للحكومة الفيدرالية، ولكنها لحظة إمكانية بالنسبة لحكومات الولايات والحكومات المحلية."