تهديد قناة بنما في ظل السياسة الأمريكية

تهديدات ترامب لقناة بنما： السياق والتداعيات

تتعرض قناة بنما، التي ولدت من رحم "دبلوماسية الزوارق الحربية"، للتهديد مرة أخرى بسبب قعقعة السيف الأمريكي.

فبعد مرور أكثر من 100 عام على بناء هذه الأعجوبة الهندسية التي ربطت المحيطين الأطلسي والهادئ - وبعد مرور 25 عامًا على إعادة القناة إلى بنما من قبل الولايات المتحدة - يواجه الممر المائي تهديدًا متجددًا من رئيس أمريكي.

فقد تعهد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في خطاب تنصيبه يوم الاثنين باستعادة القناة. وقال ترامب: "لقد عوملنا بشكل سيء للغاية من هذه الهدية الحمقاء التي ما كان ينبغي أن تُمنح لنا، وتم نقض وعد بنما لنا"، مدعيًا أن بنما تتقاضى رسومًا باهظة من البحرية الأمريكية لعبور القناة.

وقال ترامب أيضًا: "قبل كل شيء الصين هي التي تدير قناة بنما"، وهو ادعاء متكرر أطلقه ترامب دون تقديم أي دليل. "ونحن لم نعطها للصين، بل أعطيناها لبنما ونحن نستعيدها!"

وقد سخر المسؤولون البنميون من مزاعم ترامب الأخيرة بأن البلاد تفرض رسومًا باهظة على السفن لعبور القناة أو أن الصين سيطرت سرًا على الممر المائي.

ومع ذلك، فإن تهديداته لا تؤخذ على محمل الجد من قبل البنميين الذين يعتبرون القناة مركزية لهويتهم الوطنية ويعتمدون على حركة المرور المربحة للقناة. في عام 2024، حققت القناة ما يقرب من 5 مليارات دولار من إجمالي الأرباح. ووفقًا لدراسة أصدرها بنك الاستثمار الإسلامي في ديسمبر/كانون الأول الماضي، فإن 23.6% من دخل بنما السنوي يأتي من القناة والشركات التي تقدم خدمات مرتبطة بعمليات القناة.

كما شهدت بنما العديد من التدخلات العسكرية الأمريكية على مر السنين.

يقول أوفيديو دياز-إسبينو، المولود في بنما ومؤلف كتاب "كيف خلقت وول ستريت أمة": "كل ما يحتاجه ترامب هو إنزال عشرة آلاف جندي وهذا كل شيء: جي بي مورجان وتيدي روزفلت وقناة بنما." وأضاف: "ليس لدينا جيش".

تاريخ قناة بنما： من الاستعمار إلى الاستقلال

Loading image...

في عام 1903، كانت بنما مقاطعة مضطربة تابعة لكولومبيا، حيث كان العديد من البنميين يطالبون علنًا بالاستقلال عن الحكومة المركزية على الجانب الآخر من غابة دارين جاب التي لا يمكن عبورها والتي شعروا أنها أهملتهم. إلا أن كولومبيا لم تكن مهتمة كثيراً بالتخلي عن الإقليم ذي الموقع الاستراتيجي.

على مدى أجيال، اعتبر الغرباء أن البرزخ الضيق هو المكان المثالي لقناة عابرة للمحيط من شأنها أن تختصر الرحلة البحرية بآلاف الأميال. لن تحتاج السفن بعد ذلك إلى الإبحار حول أمريكا الجنوبية متحدية المياه الغادرة قبالة كيب هورن. ولكن الحفر الفعلي ل "الخندق الكبير"، كما أصبح يُعرف، كان أكثر صعوبة بكثير من أي مشروع تمت تجربته من قبل.

فقد قوبلت محاولة فرنسية لبناء القناة في ثمانينيات القرن التاسع عشر بكارثة بعد وفاة عشرات العمال بسبب الحمى الصفراء والملاريا وسط مزاعم بسوء الإدارة المالية. وأدت المحاولة التي قادها المطور الشهير لقناة السويس فرديناند دي ليسبس، إلى إفلاس فرنسا.

فشل الرئيس الأمريكي آنذاك ثيودور روزفلت في التوصل إلى اتفاق مع كولومبيا لبناء قناة أمريكية، فأرسل الرئيس الأمريكي ثيودور روزفلت سفن حربية إلى سواحل بنما على المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ لدعم دعوات استقلال بنما. لكن الاحتفالات في بنما بعد إعلان الاستقلال لم تدم طويلاً؛ إذ سرعان ما توتر الرأي العام في الدولة الجديدة بسبب المعاهدة الموقعة مع الولايات المتحدة التي منحت الأمريكيين استخداماً مفتوحاً للقناة المستقبلية.

اتهم البنميون مبعوثهم إلى الولايات المتحدة، المهندس والجندي الفرنسي فيليب جان بوناو فاريلا، بخيانة مصالحهم لجني ثروة من الصفقة التي أبرمها مع الولايات المتحدة. ولكن بالاعتماد على الولايات المتحدة لحماية حريتهم من كولومبيا، كانت أيدي بنما مغلولة.

استوردت الولايات المتحدة العمال لبناء القناة من جميع أنحاء الكاريبي. قام نظام عبقري من الأقفال التي صممها سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي برفع السفن من مستوى المحيط إلى بحيرة غاتون، أكبر بحيرة من صنع الإنسان في ذلك الوقت، حيث كان بإمكانها عبور البرزخ.

تم إطلاق التفجير الأخير الذي أغرق القناة من البيت الأبيض عبر التلغراف في عام 1913 من قبل الرئيس وودرو ويلسون آنذاك. "تم فتح القناة بإصبع ويلسون"، هذا ما جاء في العنوان الرئيسي في صحيفة نيويورك تايمز في اليوم التالي.

Loading image...

وسرعان ما أصبحت القناة التي تسيطر عليها الولايات المتحدة الأمريكية مصدرًا حيويًا للتجارة الأمريكية والبحرية الأمريكية.

تلقت بنما دفعة أولية بقيمة 10 ملايين دولار من الولايات المتحدة مقابل الإقليم، ثم 250,000 دولار سنويًا. استاء العديد من البنميين من أن القناة التي قسمت بلادهم إلى نصفين كانت محظورة عليهم.

"كان ذلك استعمارًا. كانت البلاد مقسومة إلى نصفين ولم يكن بإمكانك حتى الذهاب إلى الداخل"، قال المؤلف دياز إسبينو عن منطقة القناة. "كان لديهم كل شيء. كان لديهم ملاعب جولف ومراكز ترفيهية وعلى الجانب الآخر من السياج كانت بنما."

تصاعدت التوترات بشكل مطرد حتى يناير 1964 عندما اندلعت أعمال الشغب بعد أن دخل المتظاهرون منطقة القناة المحظورة وحاولوا رفع العلم البنمي هناك. ولقي اثنان وعشرون طالباً بنمياً وأربعة من مشاة البحرية الأمريكية حتفهم في القتال الذي أعقب ذلك.

على مدار 13 عاماً، ناقش المسؤولون الأمريكيون والبنميون خطة لإعادة القناة إلى بنما خلال إدارتي الحزبين الديمقراطي والجمهوري. وأخيرًا، في عام 1977، توصل الرئيس الأمريكي آنذاك جيمي كارتر إلى اتفاق مع رجل بنما القوي آنذاك عمر توريخوس على أن تتولى الولايات المتحدة وبنما إدارة الممر المائي المهم بشكل مشترك، على أن يتم تسليم القناة بالكامل إلى بنما في منتصف ليلة 31 ديسمبر 1999.

وقال كارتر في حفل توقيع الاتفاقات: "يجب أن يكون العدل وليس القوة في صميم تعاملاتنا مع دول العالم".

قناة بنما المربحة： التوسع والنجاح الاقتصادي

لكن الاتفاق النهائي لا يزال يمنح الولايات المتحدة الحق في التدخل العسكري لإبقاء القناة مفتوحة - وهو شرط يمكن أن يستغله ترامب في محاولة لاستعادة القناة بالقوة، لكن من غير المرجح أن يواجه تدقيقًا قانونيًا في ظل استمرار القناة في تحقيق حركة مرور قياسية.

في عام 2007، بدأت بنما العمل على أكبر توسعة للقناة منذ ما يقرب من قرن، وهي مجموعة جديدة من الأقفال التي من شأنها أن تسمح للسفن الأكبر حجماً - أكثر من مرة ونصف حجم السفن التي كانت تعبر الممر المائي سابقاً بالمرور عبر القناة. وقد كلفت الأقفال الجديدة بنما أكثر من 5 مليارات دولار ودخلت حيز التشغيل في عام 2016. كما أنها ضاعفت حركة المرور البحرية التي يمكن للقناة التعامل معها.

قال المدير السابق لقناة بنما خورخي لويس كيخانو لشبكة سي إن إن: "لقد دفعنا ثمنها، وقمنا ببنائها، والآن أكثر من 55% من عائدات قناة بنما تأتي من هذا الاستثمار، وليس من الاستثمار الأمريكي الذي قاموا به منذ فترة طويلة."

لقد جنت القناة الموسعة مليارات الدولارات لبنما وساعدت البلاد على أن تصبح معقلًا نادرًا للاستقرار في أمريكا الوسطى حيث تعاني دول أخرى من الفقر وتهريب المخدرات العنيف الذي يغذي الهجرة إلى الولايات المتحدة.

وقد لوحظ نجاحها. قال ترامب في عام 2011: "إن بنما تبلي بلاءً حسنًا مع القناة، وهناك الكثير من العمال، وهناك الكثير من فرص العمل". "لقد أعطت الولايات المتحدة بحماقة القناة مقابل لا شيء."

وقد أوضح مسؤولو بنما أنهم لن يقبلوا بأي محاولة للاستيلاء على الممر المائي المربح الذي يمر عبره حوالي 5% من إجمالي حركة الملاحة البحرية العالمية. وقال رئيس بنما خوسيه راؤول مولينو على قناة X يوم الاثنين: "أرفض تمامًا الكلمات التلميحية التي أدلى بها الرئيس دونالد ترامب في خطاب تنصيبه المتعلق ببنما وقناتها". "القناة بنمية وستبقى بنمية وستبقى إدارتها تحت سيطرة بنما فيما يتعلق بحيادها الدائم".

لكن شبح تدخل أمريكي آخر يدق أجراس الإنذار من بلد يعتمد على الممر المائي الذي يحمل اسمه وعلى العلاقات الجيدة مع واشنطن.

"قال دياز-إسبينو: "قناة بنما هي نفطنا، وهذا كما لو أنكم تهددون بأخذ النفط من المملكة العربية السعودية، لأخذ آبار النفط. "سيكون هذا مدمرًا للبلاد. سوف نترك مع الديون وبدون دخل."