تحديات نيلدا في نظام المعاشات الأرجنتيني

تقفز نيلدا ريفادينيرا مرتين في الأسبوع على دراجتها الهوائية وتذهب إلى عملها. تقول إنها تتمنى لو كانت دراجة نسائية بدلاً من دراجة رجالية، لكنها تركبها الآن بعد أن توقف ابنها الذي لم يعد يعيش في المنزل عن استخدامها. وتضيف أن ذلك يناسبها بطريقة ما: فكونها كبيرة في السن فهي تندمج مع الناس مما يساعدها في التنقل في المناطق غير الآمنة.

تعمل نيلدا في تنظيف المنازل بالساعة على بعد حوالي كيلومترين من منزلها في الجزء الشمالي من مقاطعة بوينس آيرس، ومن خلال ركوبها الدراجة الهوائية توفر تكاليف النقل. وبين هذا العمل، وعمل آخر تذهب إليه مرتين في الأسبوع بالحافلة، وطلبات الخياطة التي تقوم بها بمفردها، تكسب دخلاً شهرياً يقل قليلاً عن 300 دولار أمريكي (بسعر الصرف غير الرسمي في الأرجنتين).

في شهر أغسطس/آب، ستبلغ الستين من عمرها، وهو سن التقاعد للنساء في الأرجنتين، وهو ما سيسمح لها بالاعتماد على مصدر دخل آخر. ومع ذلك، سيمنعها إجراء نفذته حكومة الرئيس خافيير ميلي من الحصول على معاشها التقاعدي.

كانت خطة سداد ديون المعاشات التقاعدية - المعروفة باسم وقف المعاش التقاعدي - قانونًا تم إقراره خلال إدارة الرئيس السابق ألبرتو فرنانديز في عام 2023، والذي سمح لمن لم يكن لديهم اشتراكات لمدة 30 عامًا من الاشتراكات المطلوبة أن يدفعوا بدلاً من ذلك في خطة تصل إلى 120 قسطًا من خلال خصم مباشر من معاشهم التقاعدي، مما يسمح لهم بالتأهل للتقاعد.

كان الوقف الاختياري لمدة عامين، حتى مارس 2025، وقابل للتمديد لعامين آخرين. ولكن في أكتوبر، أعلنت الحكومة الأرجنتينية أنه لن يتم تجديده.

العمل غير الرسمي

عندما أنهت نيلدا دراستها الثانوية، بدأت العمل في مجال التدريس، لكنها سرعان ما اضطرت إلى ترك العمل. "تزوجت في سن مبكرة جدًا وأصبحت أمًا في سن 20 عامًا. لهذا السبب توقفت عن الدراسة، وأنجبت ثلاثة أطفال لا تفصل بينهم مسافات متقاربة في العمر، وكان عليَّ أن أعتني بالعائلة".

وبعد مرور بعض الوقت، جاء طفل رابع، ولكن بخلاف السنوات التي كرستها لتربية الأطفال حصريًا، تحسب نيلدا أنها عملت لمدة 17 عامًا في وظائف رسمية وحوالي 20 عامًا في وظائف غريبة وأعمال صغيرة. لكن هذه السنوات لا تُحتسب ضمن الثلاثين عاماً من المساهمات المؤهلة للتقاعد بموجب القانون.

وفقًا لأحدث البيانات الرسمية، فإن 36.1% من الأرجنتينيين يعملون في وظائف غير مستقرة، مما يعني أن أصحاب العمل لا يدفعون مدفوعات في نظام التقاعد. ووفقًا لتقرير حكومي صدر عام 2023، فإن قطاع العمالة المنزلية - المكون بالكامل تقريبًا من النساء - لديه معدلات غير رسمية أعلى بكثير، تقترب من 75%. نيلدا جزء من هذه الإحصائيات.

"يقولون لنا: "لا يمكنكم التقاعد لأنكم لا تملكون سنوات الاشتراكات"، ولكننا نملك سنوات العمل. ما يحدث هو أن أصحاب العمل، إذا ذهبت وعرضت عليهم الوضع، يقولون لك: "إذا غادرت، فلدي 10 أشخاص في الطابور بعدك. لذا، فإن ذلك يحبط معنوياتك أيضًا".

وفقًا لتقديراتها، تحتاج نيلدا إلى المساهمة بأكثر من 5,000 دولار أمريكي للتقاعد. وبدون الوقف الاختياري الذي يسمح بالدفع على أقساط، سيتعين عليها دفعها بالكامل قبل شهر أغسطس.

"هذا مستحيل. حتى لو ساعدني أولادي، لا يمكنني تحمل التكاليف"، تتأسف.

Loading image...

منذ أشهر حتى الآن، يتجمع كبار السن بعد ظهر يوم الأربعاء أمام الكونغرس في بوينس آيرس للاحتجاج على سياسات الحكومة وخاصة إصلاحها للمعاشات التقاعدية.

قبل أسبوعين، انتهى احتجاج المتقاعدين، الذي انضم إليه مشجعو كرة القدم وأعضاء المنظمات الاجتماعية والسياسية، بصدام عنيف بين الشرطة والمتظاهرين. تم اعتقال أكثر من 100 شخص، وأصيب مصور صحفي بجروح خطيرة ولا يزال في المستشفى.

وكجزء من التخفيضات التي أجرتها الحكومة، استخدم ميلي حق النقض (الفيتو) في سبتمبر/أيلول ضد قانون كان من شأنه تعديل مدفوعات المعاشات التقاعدية للتخفيف من فقدان المتقاعدين للقوة الشرائية بسبب التضخم، ووضع حد أدنى للمعاشات التقاعدية وتحديد نظام تعديل على أساس تطورات الأسعار والأجور.

في الوقت الحالي، يبلغ الحد الأدنى للمعاش التقاعدي، مع علاوة إضافية، أقل من 300 دولار، ويتم تحديث المعاشات التقاعدية شهريًا وفقًا للتضخم.

نظام لا تتفق فيه الأرقام مع بعضها البعض

وفقًا لمنظمة تحليل مركز تنفيذ السياسات العامة من أجل الإنصاف والنمو (CIPPEC)، يتميز نظام المعاشات التقاعدية الأرجنتيني بتغطيته الواسعة، حيث يحصل 95% ممن تزيد أعمارهم عن 65 عامًا على نوع من المعاشات التقاعدية. الجانب السلبي: يعادل الإنفاق العام على نظام المعاشات التقاعدية 10% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، استنادًا إلى بيانات العام الماضي.

ويحصي أحدث تقرير للضمان الاجتماعي، من سبتمبر الماضي، 7.8 مليون متقاعد ومتقاعد. من بين هؤلاء، 22% منهم يحصلون على معاشات تقاعدية غير قائمة على الاشتراكات، وهي استحقاقات لا تتطلب مساهمات مدى الحياة.

ومن بين نسبة الـ 78% المتبقية، أو 6.1 مليون شخص، الذين يحصلون على استحقاق قائم على الاشتراكات، لم يكن 2.2 مليون شخص فقط بحاجة إلى الحصول على وقف للتقاعد.

إذا لم تتمكن نيلدا من التقاعد، فلا يزال بإمكانها الحصول على معاش تقاعدي شامل لكبار السن (PUAM)، أي ما يعادل 80% من الحد الأدنى للمعاش التقاعدي، أو حوالي 220 دولارًا شهريًا، وتغطية صحية.

ومع ذلك، فإن هذه الميزة متاحة فقط بدءًا من سن 65 عامًا. يقول محامي المعاشات التقاعدية كريستيان غونزاليس داليساندرو لـCNN، إنه بهذه الطريقة "سيتم رفع سن استحقاق الإعانة للنساء حتماً".

وعلاوة على ذلك، ستفقد نيلدا جميع المساهمات التي قدمتها خلال سنوات عملها الرسمي وكذلك القدرة على الاستمرار في العمل والمساهمة في حال قام أصحاب عملها الحاليين بتسوية وضعها. كما أنها لن تتمكن من الحصول على أنواع أخرى من المعاشات التقاعدية، مثل معاش الأرملة.

لا تزال نيلدا متزوجة وأصبحت جدة لخمسة أطفال. وهي تشعر بأنها محظوظة. وبصرف النظر عن بعض الآلام العضلية الناتجة عن ركوب الدراجات، فهي لا تعاني عادةً من أي متاعب جسدية أو تعاني من أي أمراض مزمنة تتطلب نفقات دوائية منتظمة.

وبفضل دخلها هي وزوجها، يتمكنان من تغطية نفقاتهما، ولكن على الرغم من ذلك، فإنها ترغب في أن تكون قادرة على دعوة أطفالها لتناول وجبات الطعام وتغطية النفقات، أو اصطحاب أحفادها إلى السينما من حين لآخر.

وتقول عن مستقبلها: "آمل أن أظل بصحة جيدة بما يكفي لمواصلة العمل بعيداً عن الصداع أو الشعور بالتعب".