مادورو يهدد بورتوريكو في ظل إدارة ترامب الجديدة

العلاقات الأمريكية الفنزويلية في ظل ترامب 2.0

-ويبدو أن الرسالة كانت تهدف إلى الوصول إلى واشنطن في الوقت الذي تستعد فيه إحدى الإدارات الأمريكية لتسليم العصا إلى الإدارة التالية: زعم الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو الأسبوع الماضي أنه إذا استمرت الولايات المتحدة في العبث مع فنزويلا، فإن كراكاس سترد بـ"تحرير" إقليم بورتوريكو التابع للولايات المتحدة.

وبغض النظر عن حقيقة أن غالبية البورتوريكيين صوتوا لصالح أن تصبح بورتوريكو ولاية أمريكية في استفتاء غير ملزم، أو أن آخر مرة غامر فيها الجيش الفنزويلي في الخارج كانت في حروب الاستقلال قبل أكثر من مائتي عام، فقد تبختر مادورو كما لو كان مستعدًا لإرسال قوات عبر البحر إلى مهد الرغيتون، وهي رسالة غير مرحب بها للرئيس المنتخب دونالد ترامب، قبل 10 أيام فقط من تنصيبه.

وقد اعتاد النقاد في فنزويلا ومراقبو أمريكا اللاتينية في الخارج على هذا النوع من الخطاب، ويرون فيه طعمًا لعلاقة حارة قادمة بين واشنطن وكراكاس في سنوات ترامب 2.0.

القضايا الرئيسية في العلاقات

ومن المحتمل أن تتمحور هذه العلاقة حول ثلاث قضايا حاسمة: النفط والهجرة والأيديولوجيا. تمتلك فنزويلا أكبر احتياطيات نفطية في العالم وتزود الولايات المتحدة بالنفط الخام، خاصة إلى المصافي على ساحل الخليج. وهي نقطة المنشأ لأكثر من ثمانية ملايين فنزويلي فروا من البلاد في ظل نظام مادورو. ثم هناك مسألة دولته الاشتراكية الاستبدادية - على الجانب البعيد من الطيف الأيديولوجي عن حركة ترامب اليمينية "ماجا".

سارعت حاكمة بورتوريكو جينيفر غونزاليس إلى التنديد بكلمات مادورو باعتبارها "ليست فقط تهديدًا صارخًا بالعدوان العسكري على الولايات المتحدة، بل أيضًا تحريضًا ضد السلام والاستقرار في منطقتنا".

لكن إنديرا أوربانيخا، المستشارة السياسية المتحالفة مع حكومة مادورو، قالت إن هذا "استفزاز أكثر من أي شيء آخر".

"لا يزال لدينا وضع سياسي حساس للغاية يتطلب اهتمام (مادورو) الكامل. وأعتقد أن أولوية مادورو ستكون التغلب على التحديات الداخلية؛ فليس هناك من يخطط بجدية لغزو بورتوريكو"، في إشارة إلى حركة المعارضة السياسية المضطربة في فنزويلا التي تؤكد أن مادورو سرق الانتخابات التي جرت الصيف الماضي - وهو ما رفضه مادورو.

وتضيف أن هدف مادورو الحقيقي ربما كان مجرد جذب انتباه ترامب وربما إثارة حوار مباشر مع الإدارة الأمريكية الجديدة.

كانت العلاقة بين الزعيمين متضاربة في المرة الأولى التي كان فيها ترامب في البيت الأبيض، لكن مادورو يعلم أن الولايات المتحدة تلعب الدور الأهم في التأثير على اقتصاد فنزويلا، تاريخياً من خلال استيراد حصة الأسد من النفط الخام الفنزويلي وفرض عقوبات قطاعية على صناعة النفط مؤخراً.

Loading image...

وعلاوة على ذلك، فإن مادورو نفسه متهم من قبل وزارة العدل بجرائم مزعومة تتعلق بالاتجار بالمخدرات وغسيل الأموال، ومن المرجح أن تأخذ أي مفاوضات جديدة بين الولايات المتحدة وفنزويلا هذا الأمر في الاعتبار. ويصر مادورو على أن هذه المزاعم ملفقة.

يقول بينينيو ألاركون، أستاذ السياسة في جامعة أندريس بيلو الكاثوليكية في كاراكاس، إن رسالة مادورو ربما تكون قد أساءت التقدير. وقال لـ CNN: "هذا لا يخدم مادورو... بل على العكس، إنه يفاقم العداء الموجود ضد مادورو في الحكومة الأمريكية وبين معظم الأمريكيين".

وتبقى الطريقة التي قد تتعامل بها إدارة ترامب الثانية مع دعوات الرئيس الفنزويلي للاهتمام بمادورو سؤالاً مفتوحاً.

النفط： محور العلاقات الأمريكية الفنزويلية

وكان ترامب قد أشار إلى قادة المعارضة الفنزويلية بـ"مناضلي الحرية" في منشور مقتضب على وسائل التواصل الاجتماعي الأسبوع الماضي، في إشارة إلى دعمه للقضية الديمقراطية، لكن بعض جماعات الضغط الأمريكية تشن حملة من أجل أن تتعامل الإدارة الجديدة مع كراكاس بشأن سياسات النفط والهجرة.

إن حجة الانخراط براغماتية: يدعم ترامب انخفاض أسعار النفط وترحيل المهاجرين غير الموثقين، ولتحقيق هذه الأهداف، يحتاج ترامب إلى مساعدة فنزويلا، ثالث أكبر مصدر للنفط إلى الولايات المتحدة في عام 2024.

في الوقت الحالي، تُمنع الشركات الأمريكية والدولية من ممارسة الأعمال التجارية في فنزويلا، باستثناء بعض الاستثناءات البارزة.

على مر السنين، منحت إدارة بايدن تراخيص خاصة للشركات للعمل على الرغم من العقوبات، لدرجة أن شركة شيفرون الأمريكية الكبرى عادت لتلعب دورًا رئيسيًا في صناعة النفط الفنزويلية. وعلى مدار الاثني عشر شهراً الماضية، صدّرت فنزويلا ما معدله مائتي ألف برميل يومياً إلى الولايات المتحدة.

ويعتقد ماركو روبيو، الذي سيصبح قريبًا أول وزير خارجية لاتيني، أن تلك التراخيص كانت خطأ. وقد ساعد السياسي من ولاية فلوريدا في تصميم نهج العقوبات على كاراكاس - وقد قاطع جلسة استماعه في مجلس الشيوخ يوم الأربعاء محتجون اتهموا بالإسبانية "العقوبات تقتل الأطفال في كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا". في جلسة الاستماع، انتقد روبيو أيضًا إدارة بايدن بسبب "تلاعب" مادورو بها واقترح مراجعة التراخيص الحالية في الأشهر القادمة.

وفي الوقت نفسه، من غير المرجح أن تفرض الإدارة الجديدة حظراً كاملاً من شأنه أن يلحق الضرر بشركات النفط الأمريكية ويدفع الفنزويليين إلى بيع المزيد من نفطهم إلى الصين.

الهجرة وتأثيرها على العلاقات الثنائية

يتوقع فريق ستاندرد آند بورز غلوبال كوموديتي أن تلغي الإدارة الجديدة جميع التراخيص باستثناء تراخيص شيفرون، وبالتالي سيقل إنتاج فنزويلا من النفط مع أضرار طفيفة على واردات النفط وتأثيرات محدودة على أسعار الغاز.

فنزويلا هي أيضًا بلد المنشأ لأكثر من ثمانية ملايين مهاجر، عشرات الآلاف منهم عبروا الحدود الجنوبية بشكل غير قانوني في السنوات الأخيرة. وقد أشار الرئيس الأمريكي القادم إلى حملة هجرة قوية في الساعات الأولى للإدارة الجديدة، بما في ذلك تشريع لإلغاء برنامج الإفراج المشروط الإنساني المصمم لتوفير مسار قانوني إلى الولايات المتحدة للفنزويليين وغيرهم من الجنسيات الأخرى.

ولكن لترحيل المهاجرين الفنزويليين غير الشرعيين إلى وطنهم، يحتاج ترامب إلى إيجاد تفاهم مع مادورو، الذي لا يزال في السلطة على الرغم من إشرافه على الانهيار الاقتصادي الكارثي في بلاده.

في العام الماضي، توقف الاقتصاد الفنزويلي عن الانهيار، لكن التضخم لا يزال هائلاً بنسبة 48% على أساس سنوي، مما يعني أنه لم يقترب من تجاوز الأزمة رغم زيادة صادرات النفط في السنوات الأخيرة، وفقًا لمادورو.

Loading image...

يعيش أكثر من 20 مليون شخص في فنزويلا، من أصل أكثر من 28 مليون نسمة، في فقر متعدد الأبعاد، وفقًا لتقرير جديد أصدرته منظمة هيومن رايتس ووتش هذا الأسبوع. ووفقاً لبيانات تم التحقق منها من قبل مكتب واشنطن لأمريكا اللاتينية، وهو مركز أبحاث، فإن نية الهجرة بين الفنزويليين زادت بنسبة تزيد عن 70% بعد انتخاب مادورو المثير للجدل في يوليو، مما يشير إلى أن موجة هجرة جديدة قد تكون على الأبواب.

يدرك مادورو أن الهجرة أولوية بالنسبة لترامب، ومن المرجح أنه يأمل أن يتم إقناع الإدارة الجديدة بإبرام صفقة لتخفيف الضغط الدبلوماسي والاقتصادي على كاراكاس مقابل قبولها بزيادة رحلات الترحيل.

"ستتم الصفقة، ربما ليس في البداية، ولكن عاجلاً أم آجلاً، سيتعين على ترامب التعامل مع فنزويلا بشأن الهجرة. ومع من تتعامل في فنزويلا؟ مع مادورو"، توقع أوربانيخا.

حكومة مادورو： التحديات والفرص

ومع ذلك، بالنسبة لإدارة ترامب القادمة، قد تكون أيديولوجية مادورو الشعبوية اليسارية بالنسبة لإدارة ترامب القادمة لعنة - وهذا وحده قد يحول دون أي علاقة عمل تفاوضية.

في عام 2019، لم تتصور إدارة ترامب الأولى استراتيجية "الضغط الأقصى" للإطاحة بمادورو فحسب، بل تمكنت من تشكيل تحالف من أكثر من خمسين دولة للاعتراف بخوان غوايدو، الذي كان آنذاك رئيس الجمعية الوطنية الفنزويلية، كرئيس شرعي للبلاد، وهي إهانة لا يتوانى مادورو عن ذكرها في أي وقت يلقي فيه خطابًا موجهًا إلى الخارج.

هذه المرة، وفقًا لما ذكرته لورا ديب، مديرة برنامج فنزويلا في منظمة العمل العالمي، فإن اختيارات ترامب الوزارية تشير إلى مقاربات مختلفة محتملة.

وقالت ديب إن شخصيات متشددة مثل ماركو روبيو، الذي تربطه علاقات شخصية مع العديد من الأشخاص في المعارضة الفنزويلية، ومايك والتز، مستشار الأمن القومي الذي اختاره ترامب بعناية ضد مادورو منذ سنوات، لكن أسماء أخرى، مثل القيصر القادم لشؤون الحدود توم هومان، قد تدفع باتجاه التفاوض على صفقات مع كراكاس.

وقال ديب لشبكة سي إن إن خيارًا ثالثًا قد يكون ببساطة ألا يتطرق ترامب إلى ملف فنزويلا لبعض الوقت، على الأقل حتى يتم الاهتمام بالقضايا الأكثر إلحاحًا - مثل الحروب في غزة وأوكرانيا، والمنافسة مع الصين، والوضع على الحدود الأمريكية المكسيكية.

وأضافت: "الأهم من ذلك أننا لم نسمع بعد أي شيء من ريتشارد غرينيل، الذي عينه ترامب للتعامل مع فنزويلا... قد يكون الأمر محبطًا، ولكننا لم نرى بعد ما سيكون عليه النهج الجديد".