المهاجرون ودورهم في تعزيز الضمان الاجتماعي

ـ يقول الخبراء إن حملة الرئيس دونالد ترامب لترحيل المهاجرين ومنع الوافدين الجدد يمكن أن تستنزف الموارد المالية للضمان الاجتماعي في وقت يعاني فيه البرنامج بالفعل من وضع مالي هش.

وبالإضافة إلى مساعي إدارة الهجرة والجمارك من أجل المزيد من عمليات الترحيل، تحاول إدارة ترامب أيضًا إقناع بعض المهاجرين بـ"الترحيل الذاتي". وتشمل هذه الجهود إدخال أسماء أكثر من 6000 مهاجر في قاعدة بيانات إدارة الضمان الاجتماعي المستخدمة لتعقب الأشخاص المتوفين، مما يحرمهم فعلياً من القدرة على العمل والوصول إلى الخدمات المالية والحصول على المنافع العامة. وتستهدف هذه الخطوة أولئك الذين ربما دخلوا في إطار برامج انتهت، مثل مبادرات العمل المؤقت لإدارة بايدن.

إلا أن هذه الإجراءات يمكن أن تقطع تدفق التمويل للضمان الاجتماعي.

"يساعد المهاجرون بشكل عام في الواقع في تعزيز الموارد المالية للضمان الاجتماعي"، كما قال جاك سموليجان، وهو زميل أقدم في السياسة في المعهد الحضري ومؤلف مشارك في اقتراح لمعالجة عجز الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي جزئيًا عن طريق زيادة العمالة والتأشيرات العائلية. "المهاجرون مهمون للغاية في الوقت الحالي، خاصة وأننا نرى معدل المواليد منخفضًا جدًا بين الأمريكيين. يميل المهاجرون إلى أن يكونوا أصغر سنًا ويساهمون في الضمان الاجتماعي طوال حياتهم."

تُظهر التحليلات أن المهاجرين الشرعيين والعديد من العمال غير الموثقين الذين لا يحملون تصاريح عمل يدفعون ضرائب الضمان الاجتماعي. ويستخدم بعض المهاجرين غير الشرعيين أرقام ضمان اجتماعي مزيفة ربما كانت لديهم قبل انقضاء تصاريح عملهم.

في عام 2022، على سبيل المثال، دفع المهاجرون غير الموثقين ما يقرب من 100 مليار دولار من ضرائب الدخل الفيدرالية والولائية والمحلية، بما في ذلك ما يقرب من 26 مليار دولار من ضرائب الضمان الاجتماعي و 6.4 مليار دولار من ضرائب الرعاية الطبية، وفقًا لمعهد الضرائب والسياسة الاقتصادية، وهو مركز أبحاث ذو ميول يسارية. (يأخذ التقرير في الاعتبار مساهمات كل من أصحاب العمل والموظفين في ضرائب الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية).

لكنهم غير مؤهلين للحصول على مزايا الضمان الاجتماعي إذا لم يكونوا مقيمين في الولايات المتحدة بشكل قانوني.

وقال ماركو جوزمان، كبير المحللين في المعهد: "تتلقى الحكومة الفيدرالية بشكل أساسي أموالاً مجانية من هؤلاء المهاجرين غير الشرعيين". "إنهم يساهمون في نظام لن يستفيدوا منه. من المستفيد؟ إنهم المواطنون الأمريكيون."

لقد ادعت إدارة ترامب، دون دليل، أن العديد من المهاجرين غير الموثقين يحصلون على مزايا بشكل غير قانوني، وقالت إنها ستضع حدًا لهذا الاحتيال. ومع ذلك، يقول الخبراء إن الاحتيال في الضمان الاجتماعي نادر نسبيًا.

كما يساعد المهاجرون الشرعيون، بمن فيهم المهاجرون الجدد الذين يحصلون على تصريح عمل، في تمويل نظام الضمان الاجتماعي.

على سبيل المثال، من المتوقع أن تؤدي الزيادة الكبيرة في أعداد المهاجرين في السنوات الأخيرة إلى زيادة إيرادات الضمان الاجتماعي بمقدار 348 مليار دولار بين عامي 2024 و 2034، وفقًا لتحليل مكتب الميزانية في الكونغرس الذي صدر العام الماضي. وخلال نفس الفترة، سيجمع هؤلاء الأشخاص حوالي مليار دولار فقط، حسب توقعات مكتب الميزانية المركزية.

(قدّر التحليل أن الزيادة ستحدث بين عامي 2021 و 2026، على الرغم من أن عبور الحدود إلى الولايات المتحدة انخفض في العام الأخير من ولاية بايدن ومن المتوقع أن يظل منخفضًا خلال ولاية ترامب. كما أشار التحليل إلى أن المهاجرين سيكونون أصغر سنًا وبالتالي سيكونون أقل عرضة للتأهل للبرامج التي تخدم كبار السن، مثل الضمان الاجتماعي، خلال العقد المقبل).

كما درس الخبراء الاكتواريون في الضمان الاجتماعي أيضًا تأثير الهجرة على الصناديق الاستئمانية للبرنامج، والتي من المتوقع أن تستنفد بحلول عام 2035، وفي ذلك الوقت لن يكون بمقدورها دفع سوى 83% من المزايا المستحقة للمتقاعدين والباقين على قيد الحياة وذوي الإعاقة.

وتفترض الوكالة أن صافي الهجرة السنوية يبلغ 1.2 مليون شخص في المتوسط. إذا زاد هذا الرقم بحوالي 400,000 شخص، فإن ذلك سيقلل من عجز البرنامج على مدى 75 عاماً بحوالي 11%، وفقاً لكيران راشامالو، وهو باحث مساعد باحث في مركز أولويات الميزانية والسياسة ذي الميول اليسارية، والذي قام بتحليل تقرير الأمناء لعام 2024. وعلى العكس من ذلك، فإن خفض صافي الهجرة بحوالي 400,000 شخص سيزيد من العجز بنحو 11.5%.

وقال عن المهاجرين: "إنهم في الواقع يساعدوننا جميعًا من خلال زيادة ملاءة الصندوق الاستئماني".

ومع ذلك، فإن التأثير الإجمالي لضرائب الرواتب التي يدفعها المهاجرون غير الموثقين أو الزيادة المحتملة في الهجرة ضئيل نسبيًا، كما قال أندرو بيغز، وهو زميل بارز في معهد أمريكان إنتربرايز ذي الميول اليمينية والنائب السابق للمفوض في إدارة الضمان الاجتماعي في إدارة جورج دبليو بوش.

وأشار إلى أنه يتضاءل بالمقارنة مع مبلغ الإعانات المدفوعة. وتلقى الأمريكيون ما مجموعه أكثر من 1.5 تريليون دولار من مدفوعات الضمان الاجتماعي ودخل الضمان التكميلي خلال السنة المالية الماضية، وفقًا لبيانات الوكالة. وخلص تقرير الأمناء إلى أن زيادة أو خفض صافي الهجرة السنوية بحوالي 400,000 شخص لن يغير من تاريخ إعسار الصناديق الاستئمانية.

وقال: "في نهاية المطاف، فإن الأرقام ليست كبيرة بما يكفي لتكون مهمة". "لا يوجد مستوى يمكن تخيله من زيادة الهجرة سيحدث تأثيرًا كبيرًا حقًا في فجوة تمويل الضمان الاجتماعي."