مصير أجندة ترامب في خطر بمجلس الشيوخ

دعم الحزب الجمهوري لأجندة ترامب في مجلس الشيوخ

لا تزال مساعي الرئيس دونالد ترامب لتمرير أجندته الضخمة في مجلس الشيوخ معلقة بخيط رفيع في الوقت الذي يتجه فيه قادة الحزب الجمهوري نحو تصويت حاسم في نهاية هذا الأسبوع، والذي لا يزال حتى ليلة الجمعة يفتقر إلى الدعم اللازم لتمرير القانون.

التحديات التي تواجه التصويت الحاسم

فبعد ساعات فقط من قيام زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون بإبلاغ أعضاء مجلس الشيوخ بأنهم سيجرون أول تصويت حاسم يوم السبت، حذر سيناتور رئيسي من الحزب الجمهوري من أنه سيصوت ضد المضي قدمًا في الحزمة ما لم تكن هناك تغييرات كبيرة كما أن العديد من الممتنعين الآخرين غير متأكدين من كيفية وصولهم إلى مجلس الشيوخ.

تحذيرات السيناتور توم تيليس

جاءت تلك الطلقة التحذيرية من السيناتور توم تيليس، وهو جمهوري من ولاية كارولينا الشمالية الذي سيخوض الانتخابات في نوفمبر المقبل وكان من أشد المنتقدين لتخفيضات برنامج Medicaid المستخدمة للمساعدة في دفع تكاليف حزمة التخفيضات الضريبية وخفض الإنفاق التي أقرها ترامب.

وفي حديثه إلى الصحفيين يوم الجمعة، أثار تيليس مرة أخرى المخاوف بشأن "أساسيات" مشروع القانون والتخفيضات في برنامج Medicaid، وأشار إلى أن تصويته لن يتغير إلا إذا "تحول الإجراء بشكل جذري بين عشية وضحاها".

الضغوط على قادة الحزب الجمهوري

ومن شأن خسارة تيليس في التصويت الإجرائي المتوقع يوم السبت والذي سيراقبه ترامب عن كثب أن يكون ضربة كبيرة لقادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ، الذين لا يستطيعون تحمل خسارة ثلاثة أصوات جمهورية فقط للمضي قدمًا في مشروع القانون.

الجدول الزمني لتمرير أجندة ترامب

لقد أمضى ثون وقادة الحزب الجمهوري شهوراً من العمل حتى هذه اللحظة، حيث تسابقوا لصياغة مشروع القانون بأسرع ما يمكن في محاولة لضمان وصول أجندة ترامب إلى مكتبه بحلول الرابع من يوليو.

إذا فشل مشروع القانون في أول تصويت إجرائي يوم السبت، فسيتعين على قادة الحزب الجمهوري إعادة صياغة الحزمة، وهو ما يمثل انتكاسة كبيرة لترامب. ولا يتعلق الأمر فقط بالجدول الزمني ليوم الاستقلال: إذ يخشى قادة الحزب الجمهوري من أن أي تأخير في تمرير أجندة ترامب سيشجع منتقدي الحزب على السعي إلى إجراء المزيد من التغييرات مما قد يؤدي إلى انهيار تحالفهم الهش.

المعارضة من داخل الحزب الجمهوري

وبالفعل، يخطط المتشدد المالي الصريح السيناتور راند بول للتصويت ضدها بسبب تضمين الخطة زيادة في حد الدين بقيمة 5 تريليون دولار. كما أن تيليس ليس الجمهوري الوحيد الذي يهدد بمعارضة مشروع القانون بسبب التخفيضات المقترحة على برنامج Medicaid. السيناتور جوش هاولي. فقد أدلى كل من جوش هاولي وليزا موركوفسكي وجيري موران وسوزان كولينز بتصريحات مماثلة أثناء عملهم مع القيادة لتقليص تلك البنود.

لكن مجرد استعادة تمويل برنامج ميديكيد قد لا يكون كافيًا لكسب أصوات ثون في مجلس الشيوخ، بل قد يكلفه ذلك أيضًا أصواتًا بين المتشددين من الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ. وقد انتقد السيناتور رون جونسون كيف من المتوقع أن يؤدي مشروع القانون إلى تضخم عجز الميزانية، واقترح متشدد مالي آخر، السيناتور مايك لي، أنه وجونسون مع السيناتور ريك سكوت يمكن أن يصوتوا ككتلة واحدة يوم السبت. ولم يفصح أي منهم حتى الآن عن الطريقة التي سيصوتون بها على التصويت الإجرائي الأولي الرئيسي يوم السبت.

التصويت على التعديلات في مجلس الشيوخ

إذا سارت الأمور كما هو مخطط لها، سيحصل قادة مجلس الشيوخ على أصوات الحزب الجمهوري البالغ عددها 51 صوتًا للبدء رسميًا في مناقشة جدول أعمال ترامب ثم يبدأون أحد التقاليد العريقة للمجلس: سلسلة من التصويتات على التعديلات على مدار الساعة المعروفة باسم التصويت على التعديلات. وسيستغل الديمقراطيون هذه الجلسة الليلية للضغط على عدد من نقاط ضعف الحزب الجمهوري في مشروع القانون، لا سيما برنامج ميديكيد وبرامج شبكة الأمان الأخرى.

ويمكن أن يصوت مجلس الشيوخ بعد ذلك على الإقرار النهائي في وقت ما في منتصف ليل السبت أو صباح الأحد. وفي حال نجاح ذلك، سيعود مجلس النواب في منتصف الأسبوع لتناول مشروع القانون على أمل أن يوقعه ترامب في البيت الأبيض في 4 يوليو.

العقبات القانونية أمام مشروع القانون

إحدى أكبر العقبات التي تواجه الجمهوريين هي السباق على إعادة كتابة النص بما يتوافق مع قواعد الميزانية المعقدة في مجلس الشيوخ، والتي يحكمها برلماني غير حزبي.

في الأيام الأخيرة، حكمت البرلمانية ضد الأحكام الرئيسية للحزب الجمهوري من ما يسمى بضريبة مقدمي الخدمات، والتي تساعد الولايات على تمويل برامج ميديكيد الخاصة بها إلى بعض أحكام مزاد الطيف الحكومي. وهذا يجبر الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ على التراجع عن تلك الأحكام، وإلا فإن مشروع قانون ترامب سيتعرض لمماطلة الديمقراطيين.

الحاجة إلى النص النهائي لمشروع القانون

قال العديد من الجمهوريين ليلة الجمعة إنهم بحاجة إلى رؤية نص مشروع القانون النهائي الذي لم يتم نشره قبل الحكم على ما إذا كانوا سيفتحون النقاش حول الإجراء الشامل.

وقال جونسون: "ليس لديّ مشروع القانون، فكيف يمكنني التصويت على شيء لا أعرف" ما يتضمنه.

القلق بشأن تخفيضات برنامج Medicaid

كما قال هاولي، الذي كان قلقًا للغاية بشأن تخفيضات برنامج Medicaid، إن التصويت يتوقف على ما هو موجود في مشروع القانون: "يجب أن أرى النص."

يأمل زعماء الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ أن يصدروا نسخة نهائية في الغالب من مشروع القانون مساء الجمعة أو صباح السبت، لكن النسخة الكاملة قد لا تكون جاهزة قبل التصويت المتوقع يوم السبت لفتح باب المناقشة، حيث لا تزال اللجنة المالية في مجلس الشيوخ تعمل بشراسة للتأكد من أن لغتها تتوافق مع قواعد الميزانية. تُعد الأحكام المالية أساسية بسبب الأحكام الضريبية والصحية وتحديدًا برنامج Medicaid.

مخاوف الأعضاء من الإسراع في التصويت

قال كولينز: "ما زلت لا أملك اللغة النهائية من المالية حتى الآن، وهو أمر يثير قلقي بشكل كبير بالنظر إلى أحكام برنامج Medicaid".

رفض العديد من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري المخاوف بشأن الإسراع في التصويت دون وجود نص نهائي في متناول اليد.

الاجتماعات المكثفة لمناقشة مشروع القانون

وقال بيرني مورينو عضو مجلس الشيوخ عن ولاية أوهايو: "لقد ناقشنا هذا الأمر بشكل مثير للغثيان"، مقدرًا أن الجمهوريين اجتمعوا بشأن مشروع القانون هذا "لآلاف" الساعات حتى الآن هذا العام. "الضريبة النهائية لم تصدر بعد. لكننا نعرف إلى أين نحن ذاهبون."

وأضاف السيناتور إريك شميت من ولاية ميسوري: "عندما يكون لديك تشريع كهذا، سيكون لديك أشياء تحتاج إلى العمل عليها حتى النهاية."