استعدادات الأعاصير تتباطأ في الوكالة الفيدرالية

لقد تباطأت الاستعدادات للأعاصير في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ إلى حد الزحف، ووكالة الإغاثة في حالات الكوارث "غير جاهزة" لبداية موسم الأعاصير في الأول من يونيو، وفقًا لمراجعة داخلية للوكالة.

أعدت الوثيقة بتوجيه من المدير الجديد بالإنابة ديفيد ريتشاردسون كجزء من تمرين لحل المشاكل في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، وتوضح الوثيقة الصعوبات التي واجهتها الوكالة في الأشهر الأخيرة وتثير عددًا من العلامات الحمراء قبل موسم الأعاصير، بما في ذلك عدم اليقين العام حول مهمتها، ونقص التنسيق مع الولايات والوكالات الفيدرالية الأخرى، وانخفاض الروح المعنوية والروتين الجديد الذي من المرجح أن يبطئ الاستجابات.

تقول الوثيقة: "مع تحول الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ إلى بصمة أصغر، فإن الهدف من موسم الأعاصير هذا ليس مفهوماً جيداً". "وبالتالي فإن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ليست جاهزة."

وقد انتقد الرئيس دونالد ترامب وحلفاؤه الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ لأشهر بوصفها غير فعالة وغير ضرورية. وقد تعهدت وزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم، التي تشرف وزارتها على الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، ب "إلغاء" الوكالة. وقد تمت إقالة القائم بأعمال المدير السابق للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، وهو جندي البحرية السابق كاميرون هاملتون، الأسبوع الماضي بعد أن أخبر الكونغرس أنه لا يعتقد أنه يجب إلغاء الوكالة.

أما ريتشاردسون وهو مسؤول في وزارة الأمن الداخلي، ومحارب سابق في البحرية ومدرب فنون قتالية سابق فهو الآن مسؤول عن الوكالة ويتعهد بتنفيذ أجندة الرئيس ترامب. في اجتماع لجميع الموظفين في أول يوم له في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، أخبر ريتشاردسون موظفي الوكالة أنه "سيدهس" أي شخص يحاول منعه من تنفيذ مهمة الرئيس.

قال ريتشاردسون لموظفي الوكالة: "إن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ جزء من وزارة الأمن الداخلي، ولا تنسوا ذلك". "وأنا وحدي، أتحدث باسم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. أنا ممثل الرئيس في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، وأنا هنا لتنفيذ نية الرئيس ترامب."

مثل هاميلتون، يبدو أن ريتشاردسون ليس لديه خبرة سابقة في إدارة الكوارث الطبيعية. وبينما يتولى ريتشاردسون منصبه، سيواصل العمل في منصبه الآخر في مكتب مكافحة أسلحة الدمار الشامل في وزارة الأمن الداخلي، وفقاً لمصادر متعددة اطلعت على القرار.

وكان قد نُشر سابقاً تقريراً عن المشاكل المستمرة التي تواجهها وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية في الاستعداد للأعاصير، لكن المذكرة التي تم الحصول عليها مؤخراً هي أهم تقييم داخلي يشير إلى أن الأمريكيين قد يشهدون انخفاضاً في الاستجابة للكوارث من وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية هذا العام.

وتنص الوثيقة على أن معظم الاستعدادات للأعاصير "قد خرجت عن مسارها هذا العام بسبب أنشطة أخرى مثل التوظيف والعقود".

كانت عمليات الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الفيدرالية منعزلة في الأشهر الأخيرة، مع وجود تنسيق محدود بين الوكالات. كما تم إيقاف التدريبات بشكل مؤقت، ولم تتم التدريبات الحاسمة والتعاون مع شركاء الولاية. في الوقت نفسه، انخفضت معنويات الوكالة منذ تولي ترامب منصبه، كما قال أكثر من 12 مسؤولاً في وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية، حيث يتحمل الموظفون هجمات علنية من مسؤولي الإدارة، واختبارات كشف الكذب لاستئصال التسريبات الإعلامية والتهديدات بمزيد من التخفيضات الحادة في الوظائف.

تنص المراجعة الداخلية على أنه "إذا سمعت منظمة ما أنه يجب القضاء عليها أو إلغاؤها، فإن الموارد والتعاون غير موجودين". "و لا يمكن أن تكون النية متجهة إلى التصفية والاستعداد لدعم الأمة في استجابة كبرى."

الاضطرابات المتزايدة في الوكالة

لقد فقدت وكالة الإغاثة في حالات الكوارث، التي توظف أكثر من 20,000 موظف، ما يقرب من 30% من موظفيها بدوام كامل بسبب تسريحهم وتسريحهم من قبل وزارة التعليم العالي بما في ذلك بعض من أكثر قياداتها العليا خبرة ودراية، حسبما أفادت مصادر. وعلاوة على ذلك، فإن الآلاف من موظفي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الذين يعملون في أدوار موجهة للجمهور أثناء الاستجابة للكوارث، والذين يعمل الكثير منهم بعقود تتراوح مدتها بين سنتين وأربع سنوات، يجب أن تتم الموافقة على تمديدها بشكل فردي من قبل مكتب نويم.

"ما سيراه الأمريكيون هو حكومة فيدرالية إما غائبة تمامًا أو، إذا كانت حاضرة، فهي تتلكأ في تقديم موارد الاستجابة والتعافي"، كما قال أحد قادة العمليات في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ.

قد يؤدي استنزاف العقول القيادية وتخفيضات الموظفين إلى استنزاف الموارد والموظفين أثناء انتشارهم في حالات الكوارث، والتي غالبًا ما تتداخل مع بعضها البعض. وقد ترك الاضطراب المتزايد في الوكالة المسؤولين في حالة من عدم اليقين بشأن مهمة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ وأهدافها بمجرد بدء موسم الأعاصير.

"لا أستطيع أن أفكر في طريقة أكثر سوءًا من هذه الطريقة التي نقترب بها من موسم الأعاصير. نحن جميعاً على حافة الهاوية ولا نرى أملاً"، هذا ما قاله مسؤول قديم في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ يعمل مباشرة في مجال الاستجابة للكوارث. "نحن ندخل دون ثقة في أنه عندما يتعين اتخاذ قرارات في وقت محدود تؤثر على إنقاذ الأرواح، فإن تلك القرارات ستحظى بالدعم".

في مقابلة أجريت مؤخراً مع قناة إذاعية محافظة، أكد ريتشاردسون أن الوكالة ستكون مستعدة جيداً لموسم الأعاصير مع استكمال "دورتها المعقدة لحل المشاكل"، مضيفاً أنه لا يوجد أي شك في وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية حول مهمة الوكالة.

وقال ريتشاردسون: "نحن بالفعل نجمع فرقًا ستذهب إلى الأسفل لإجراء بعض التقييمات حول ما تم القيام به من استعدادات على مستوى الولاية". "لذا، سنكون جاهزين، وسنلبي نية الرئيس، وسنتأكد من أن الشعب الأمريكي آمن. قد نفعل ذلك بشكل مختلف قليلًا. وسنتعرض للانتقاد بسبب ذلك. لكننا سنفعل ذلك بشكل فعال للغاية."

في هذه الأثناء، يناقش مسؤولو ترامب رفع الحد الأدنى لتأهل الولايات للحصول على المساعدة الفيدرالية في حالات الكوارث بشكل كبير، الأمر الذي من شأنه أن يفي بوعد الرئيس بتحويل المزيد من المسؤولية عن الاستجابة للكوارث والتعافي منها إلى الولايات. ولكن حتى الآن، لم تصدر الإدارة الأمريكية قرارًا نهائيًا بشأن هذه التغييرات التي تمت مناقشتها. في جلسة استماع في الكابيتول هيل يوم الأربعاء، أخبرت نويم المشرعين أنه "لا توجد خطة رسمية ونهائية" لكيفية تعامل الإدارة مع الكوارث.

لكن مسؤولي الإدارة أوضحوا أنهم يخططون لمزيد من الإصلاح الشامل لمهمة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ وتقليص عملياتها. "القصد هو تقليل بصمة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. والقيام بذلك بالطريقة المنطقية، الحرق المتحكم فيه، لضمان تحمل الولايات للعبء وعدم استغلال الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ،" كما تقول الوثيقة.

وقد أنشأ الرئيس ترامب مجلس مراجعة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ من المتوقع أن يقدم توصيات لإصلاح الوكالة. لكن القلق يتزايد بين مديري الطوارئ الفيدراليين ومديري الطوارئ في الولايات من أن التغييرات الدراماتيكية قصيرة الأجل قد تؤدي إلى عواقب وخيمة على المجتمعات غير المجهزة للتعامل مع الكوارث دون دعم فيدرالي.

تقول الوثيقة إن ولايات مثل كاليفورنيا وتكساس وفلوريدا يمكنها على الأرجح تحمل التوقعات المتغيرة نظراً لميزانياتها الضخمة والبنية التحتية القوية لإدارة الطوارئ. لكن الولايات الأصغر، كما تقر الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، ستعاني على الأرجح.

ومع ذلك، تتوقع الوكالة أن تتحمل الولايات والجمهور المزيد من المسؤولية عن شراء التأمين والبناء في مناطق أقل خطورة ووفقًا لمعايير بنية تحتية أعلى.

سيطرة وزارة الأمن الوطني على وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية

مع وجود نويم على رأس الوكالة، مارست وزارة الأمن الوطني سيطرة غير عادية على الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ منذ تولي ترامب منصبه.

وقد اتخذت نويم مؤخرًا خطوة غير اعتيادية تمثلت في حظر جميع مدفوعات الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ مؤقتًا إلى ولايتها داكوتا الجنوبية، بما في ذلك الأموال لمساعدة المجتمعات على التعافي من العواصف الشديدة والفيضانات، وفقًا لمصادر متعددة واتصالات داخلية تم الحصول عليها.

في أوائل أبريل/نيسان، تواصل مسؤول في وزارة الأمن الوطني مع الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، وأخبر موظفي الوكالة أنهم "تلقوا توجيهات بإيقاف المدفوعات مؤقتًا عن أي منح للمستفيدين في ولاية ساوث داكوتا الجنوبية (SD) في انتظار مراجعة من قبل الوزير"، وفقًا لرسالة بريد إلكتروني.

وقالت المصادر إن موظفي فيما لم يتلقوا أي تفسير لهذا الإيقاف المؤقت، مضيفةً أن مثل هذا التوجيه تخصيص ولاية بعينها لإيقاف الدفعات بشكل واسع لم يسمع به من قبل في وكالة الإغاثة في حالات الكوارث. كما أن حقيقة أن نويم كانت تحجب الأموال عن ولايتها الأصلية قد زادت من حيرتهم.

قال مايكل كوين، رئيس الموظفين السابق في وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)، الذي خدم في عهد إدارتي بايدن وأوباما: "لا أتذكر أي حالة توقف فيها مكتب الوزير مؤقتًا أو طلب مراجعة بشأن ولاية معينة". "هذا ينذر بالخطر. لا ينبغي للأشخاص الذين يشغلون مناصب معينة أن يستخدموا نفوذهم للتأثير على الموارد التي يقدمها دافعو الضرائب".

في رسالة بريد إلكتروني، نفى متحدث باسم وزارة الأمن الداخلي أن تكون الوزارة قد وجهت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ إلى إيقاف المدفوعات إلى ولاية ساوث داكوتا.

وكتب المتحدث "هذا ليس دقيقًا". "يراجع الوزير كل منحة على أساس الحاجة وليس التمييز على أساس الولاية."

بعد ما يقرب من ثلاثة أسابيع من الإيقاف المؤقت الأولي، عكست وزارة الأمن الوطني فجأة التوجيه. في غضون أيام، أصدرت وزارة الأمن الداخلي بيانًا صحفيًا أعلنت فيه عن توزيع 5.3 مليون دولار على ولاية ساوث داكوتا لدعم الإغاثة في حالات الكوارث وجهود مكافحة الإرهاب والاحتياجات الأمنية الأخرى.

وقالت نويم في البيان: "يسعدني أن أعلن أن سكان ولاية ساوث داكوتا الجنوبية سيحصلون على الدعم الذي يحتاجونه لإعادة البناء من الكوارث وحماية أنفسهم من التهديدات البشرية مثل الإرهاب". "هذا ما يجب أن تفعله الحكومة الفيدرالية: دعم الولايات بينما تأخذ زمام المبادرة في توفير أمنها الخاص."

هذا التوقف المؤقت هو أحدث حادث يربك البعض في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الذين يعتقدون أن مسؤولي إدارة ترامب يتلاعبون بالسياسة في التمويل الحيوي ويتدخلون في إدارة الطوارئ على مستوى لم يروه من قبل. وكان قد ذُكر في وقت سابق مخاوف مماثلة بعد أن وجهت الإدارة الأمريكية الوكالة بإعطاء الأولوية لبعض المدفوعات إلى ميزوري وفرجينيا اللتين يقودهما الحزب الجمهوري.

الإطاحة بأول مدير لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية في عهد ترامب

خلال الفترة التي قضاها في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، اشتبك هاميلتون، الذي عيّنه ترامب للإشراف على الوكالة عندما تولى منصبه لأول مرة، مع كوري ليفاندوفسكي، حليف ترامب منذ فترة طويلة والذي يعمل حالياً مع وزارة الأمن الداخلي ونويم كموظفة حكومية خاصة، وذلك وفقاً لما ذكرته مصادر متعددة على دراية بعلاقتهما. على الرغم من دعوات ترامب ونويم المتكررة لتفكيك الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، إلا أن هاميلتون يعتقد بشكل متزايد أن الحفاظ على الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ كان في مصلحة الشعب الأمريكي، حتى لو كانت الوكالة بحاجة إلى إصلاح كبير.

وفي نهاية المطاف، كان ليفاندوفسكي هو الذي قاد قرار إقالة هاميلتون واستبداله بريتشاردسون، وهو صديق قديم له، وفقًا لمصادر متعددة مطلعة على الوضع. في عام 2019، كتب ليفاندوفسكي مراجعة لكتاب ريتشاردون EcVqlc_9yDIgeg9BPzhrcU_jNQVH5T_82D_aDGmielYEN53ZRXn4sWq9acrS59g_5vr7viRpBhg1FyujlFOsUKCvyi9qBcSHtpm-qJW5Q2mEzeFFy6YaKFbm) q6fsa-j8mmqBbvCz-qaFj40OsN5X_ir5wS7fzP9gCPk22_gky7Imv_haNWtyzFQS4U8IeMM7naZkFkvYdxeQtP9FHz7XM8.5XXE3kQJYg6wkgSbv4jY5_yY MO4OVU8-2QBwaMKZXGQ&dib_tag=se&qid=1747067277&refinements=p_27%3ADavid+Richardson&s=books&sr=1-8&text=David+Richardson)، قائلاً إنه "سيجعل الليبراليين يرتجفون!"

تلقى هاميلتون خروجًا غير رسمي من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. ففي يوم الأربعاء الماضي، وقبل ساعات فقط من الموعد المقرر أن يدلي بشهادته في الكابيتول هيل، تم إبلاغه عن طريق الخطأ بإنهاء خدمته الوشيك، بعد أن أبلغت وزارة الأمن الوطني أمن فيما أنه سيتم إغلاق وصوله قريبًا، وفقًا لمصادر متعددة. وقالت المصادر إن وزارة الأمن الوطني أبلغت بعد ذلك قيادة الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ الفيدرالية أن خطأً قد حدث، على الرغم من أنه تم فصله في نهاية المطاف في اليوم التالي.

وفي وقت لاحق، ألقت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت باللوم على شهادة هاميلتون في إقالته، قائلة: "لقد أدلى هذا الشخص بشهادته قائلاً شيئاً يتعارض مع ما يعتقده الرئيس وأهداف هذه الإدارة فيما يتعلق بسياسة فيما." تقول مصادر متعددة إن قرار إقالة هاميلتون كان في الواقع قيد الإعداد منذ أسابيع.

عرض ريتشاردسون وجهة نظره الخاصة حول إنهاء عمل هاميلتون خلال مقابلته مع قناة إذاعية محافظة، قائلاً: "ربما كان انحراف كام عن مساره عندما عبّر عن رأيه الشخصي. وليس لدي أي رأي شخصي حول هذا الموضوع. في رأيي الشخصي، أنا هنا لتنفيذ أجندة الرئيس ترامب."