عودة الموظفين الفيدراليين بين الضغط والاستقالة

تأثير العودة إلى العمل الشخصي على الموظفين الفيدراليين

إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي مصممان على إجبار الموظفين الفيدراليين على العودة إلى العمل على أمل أن يختار البعض الاستقالة بدلاً من ذلك.

الجهود الحكومية للعودة إلى العمل الشخصي

سيؤثر هذا الجهد على بعض الوكالات - والعمال - أكثر بكثير من غيرها. يختلف مقدار الوقت الذي يقضيه الموظفون الفيدراليون في العمل عن بُعد حسب الإدارة، وفقًا لتقرير صادر في أغسطس من مكتب الإدارة والميزانية. تعمل نسبة صغيرة فقط من الموظفين عن بُعد بشكل كامل.

أوضح كل من ماسك وراماسوامي، الذي عينهم الرئيس المنتخب دونالد ترامب لرئاسة الإدارة الجديدة للكفاءة الحكومية، في مقال افتتاحي في صحيفة وول ستريت جورنال يوم الأربعاء أنهما يعتقدان أن اشتراط العمل عن بُعد سيوفر أموال الولايات المتحدة، وهي إحدى المهام الرئيسية للكيان غير الحكومي.

"إن إلزام الموظفين الفيدراليين بالحضور إلى المكتب خمسة أيام في الأسبوع سيؤدي إلى موجة من الإنهاء الطوعي للعمل، وهو ما نرحب به: إذا كان الموظفون الفيدراليون لا يريدون الحضور، فلا ينبغي لدافعي الضرائب الأمريكيين أن يدفعوا لهم مقابل امتياز البقاء في المنزل في عهد كوفيد".

ترتيبات العمل المرنة قبل وبعد جائحة كوفيد-19

كانت ترتيبات العمل المرنة موجودة قبل جائحة كوفيد-19، على الرغم من أنها كانت تختلف حسب الوكالة. خلال الجائحة، سمحت العديد من الإدارات للمزيد من الموظفين بالعمل عن بُعد - على الرغم من أن حوالي نصف الموظفين الفيدراليين استمروا في العمل بشكل كامل من المنزل.

نسبة الموظفين الفيدراليين القادرين على العمل عن بُعد

عندما انتهت حالة الطوارئ الصحية العامة في أوائل عام 2023، وجه مكتب الإدارة والميزانية الوكالات إلى "زيادة العمل الشخصي الهادف في المكاتب الفيدرالية بشكل كبير، لا سيما في المقر الرئيسي وما يعادله"، بهدف جعل الموظفين المؤهلين للعمل عن بعد في المكتب نصف الوقت على الأقل، حسبما ذكر التقرير. ولكن يمكن استخدام سياسات العمل المرنة "كأداة مهمة في توظيف المواهب والاحتفاظ بها"، وفقاً للتقرير.

يعمل ما يقرب من 2.3 مليون مدني في الحكومة الفيدرالية، وفقاً لتقرير مكتب الإدارة والميزانية الذي نظر في 24 وكالة توظف حوالي 98% من القوى العاملة المدنية الفيدرالية.

أكثر من النصف بقليل، أو 1.2 مليون موظف، يعملون بشكل شخصي بالكامل لأن وظائفهم تتطلب منهم التواجد شخصياً. أما باقي الموظفين البالغ عددهم 1.1 مليون موظف فهم مؤهلون للعمل عن بُعد.

عدد الموظفين الذين يعملون عن بُعد بالكامل

حوالي 228,000 موظف، أو 10٪ من الإجمالي، يعملون عن بُعد بالكامل ولا يُتوقع منهم العمل شخصيًا بشكل منتظم.

بشكل عام، يقضي الموظفون الفيدراليون المؤهلون للعمل عن بُعد ما يزيد قليلاً عن 61% من ساعات عملهم المعتادة شخصياً، كما وجد مكتب الإدارة والميزانية. (وهذا لا يشمل العاملين عن بُعد بالكامل).

ومع ذلك، يختلف هذا الرقم بشكل كبير حسب الوكالة.

يقضي 81% من حوالي 83,000 موظف مؤهل للعمل عن بُعد ساعات العمل في وزارة الزراعة - وهي أعلى نسبة من بين الوكالات. وبالمثل، في وزارات الخارجية والداخلية والأمن الداخلي، يبلغ الرقم حوالي ثلاثة أرباع أو أكثر.

لكن في الطرف الآخر من الطيف، يقضي موظفو وزارة الخزانة المؤهلون للعمل عن بُعد أقل من 36% من وقتهم في العمل شخصياً. كما يقضي أقرانهم في إدارة الخدمات العامة و وزارتي التعليم والإسكان والتنمية الحضرية أقل من 40% من ساعات عملهم شخصياً.

وقد أخبرت وزارة الخزانة، التي لديها ما مجموعه أقل بقليل من 90,000 موظف مؤهل للعمل عن بعد، مكتب الإدارة والميزانية في يناير/كانون الثاني أنها نفذت خطة أدت إلى "زيادات مطردة" في حصة ساعات العمل عن بعد، وفقًا للتقرير. كما أن وزارة الخزانة كانت تخطط لتعديل سياستها لتطلب من الموظفين الذين يعملون عن بُعد قضاء نصف وقتهم على الأقل في العمل شخصياً.

ومع ذلك، أشارت الوزارة أيضًا إلى أنها شهدت بالفعل "زيادة كبيرة" في شكاوى تكافؤ فرص العمل وطلبات الحصول على ترتيبات تيسيرية معقولة منذ أن نفذت خطتها.

أيضًا، في وزارة الخزانة وفي جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية، قد تكون سياسات العمل عن بُعد جزءًا من اتفاقيات المفاوضة الجماعية للعمال النقابيين - مما يجعل من الصعب على الوكالات تغيير القواعد.

قال الاتحاد الأمريكي للموظفين الحكوميين، وهو أكبر نقابة للعمال الفيدراليين مع أكثر من 800,000 عضو في كل وكالة تقريبًا في الحكومة الفيدرالية وحكومة مقاطعة كولومبيا، إن موقفه هو أن التغييرات في ظروف العمل التي يمكن أن تؤثر على العقود يجب التفاوض عليها من خلال عملية المفاوضة الجماعية العادية.

لم يسبق لنصف أعضائها تقريبًا العمل عن بُعد بسبب طبيعة وظائفهم، بما في ذلك العاملين في مجال الرعاية الصحية في وزارة شؤون المحاربين القدامى وعناصر حرس الحدود وضباط السجون ومفتشي الأغذية وضباط إدارة أمن النقل. تختلف لغة العمل عن بُعد في عقود الأعضاء الآخرين وتعتمد على الوظيفة.

وقال إيفريت كيلي، الرئيس الوطني للوكالة الفيدرالية للمساواة بين الجنسين (AFGE) في بيان: "إن الإيحاء بأن الموظفين الفيدراليين بشكل عام لا يعملون عن بُعد هو ببساطة غير مدعوم بالبيانات والواقع".

وبالنظر إلى جميع الموظفين الفيدراليين، وجد تقرير مكتب الإدارة والميزانية أن ما يقرب من 80% من ساعات العمل التي يعملون فيها هي ساعات عمل شخصية.

كما أن الحصة نفسها تقريبًا من الموظفين الفيدراليين وموظفي القطاع الخاص كانوا يعملون عن بُعد في عام 2022، وفقًا لـ تقدير مكتب الميزانية في الكونجرس. حوالي 22٪ من الموظفين الفيدراليين فعلوا ذلك، مقارنة بـ 25٪ من العاملين في القطاع الخاص.

تحليل وفورات التكاليف المحتملة

قال براين ريدل، الزميل البارز في معهد مانهاتن ذي الميول اليمينية، لشبكة سي إن إن، إن إجبار جميع الموظفين الفيدراليين على العودة إلى العمل قد لا يوفر الكثير من المال. يصل إجمالي تعويضات الموظفين المدنيين الفيدراليين إلى حوالي 305 مليار دولار سنوياً، أي ما يزيد قليلاً عن 4% من الميزانية الفيدرالية. لذا فحتى خفض حصة كبيرة من القوى العاملة لن يؤدي إلا إلى إحداث تأثير ضئيل للغاية في الإنفاق.

وعلى الرغم من أنه يشعر أن بعض الوكالات تعاني من زيادة في عدد الموظفين، إلا أنه أشار إلى أن الحكومة الفيدرالية لديها نفس عدد الموظفين الذي كان لديها قبل 50 عامًا، عندما كان لديها عدد أقل بكثير من البرامج والمهام.

وقال: "لا أعتقد أنه يمكنك الاستغناء عن ربع أو نصف الموظفين الفيدراليين على أساس مخصص دون أن تصاب الحكومة بالشلل".

بالإضافة إلى ذلك، قال إن فرض حظر شامل على العمل من المنزل هو أمر قصير النظر، مشيرًا إلى أن الوكالات المختلفة لديها احتياجات مختلفة. كما أنه قد يدفع الموظفين الفيدراليين الموهوبين إلى البحث عن وظائف في القطاع الخاص.

قال ريدل: "إن سياسة "مقاس واحد يناسب الجميع" للحكومة الفيدرالية بأكملها لا معنى لها أكثر من سياسة "مقاس واحد يناسب الجميع" للاقتصاد بأكمله".