استعداد أوروبا لمواجهة التهديد الروسي المتزايد

استعداد أوروبا للحرب: تقييم الوضع الحالي

عندما اجتمعت مجموعة من المطلعين على شؤون الدفاع في وايت هول، مقر الحكومة البريطانية، الشهر الماضي لمناقشة مدى استعداد المملكة المتحدة وحلفائها لحرب يعتقدون أنها قد تأتي في السنوات القليلة المقبلة، كان حكمهم قاتماً للغاية: إنهم ليسوا كذلك.

لم يكن الأشخاص الذين اجتمعوا في المؤتمر، الذي استضافه المعهد الملكي للخدمات المتحدة (RUSI) ومقره لندن، من دعاة الحرب؛ بل كانوا أشخاصاً على دراية بما يجري. أعضاء حاليون وسابقون في القوات المسلحة، ومسؤولون حكوميون ومسؤولون في حلف الناتو، وباحثون ومتخصصون في صناعة الدفاع، يستند تفكيرهم إلى تقييم استخباراتي مقبول على نطاق واسع بأن روسيا تستعد لاحتمال نشوب صراع مباشر مع أوروبا.

ويقولون إن الطريقة الوحيدة لمنع حدوث ذلك هي التأكد من أنه إذا اندلعت حرب، فإن أوروبا ستنتصر فيها.

إن المزيد من الاستثمار في الدفاع الأوروبي الذي يعاني من نقص مزمن في التمويل هو المفتاح، لكن خبراء الأمن يحذرون بشكل متزايد من أن هناك حاجة إلى تحول كبير في العقلية في جميع المجالات أيضاً. ويقولون إن الوقت قد حان للحكومات الأوروبية أن تشرك مواطنيها في الأمر وتوضح أن الوقت الذي كانت فيه أوروبا قادرة على تجاهل خطر الحرب قد انتهى.

وقال سام غرين، أستاذ السياسة الروسية في كلية كينغز كوليدج لندن والخبير في المرونة الديمقراطية: "أعتقد أن هناك مؤشر على أن المجتمعات مستعدة لإجراء هذا الحوار، ولكنني أعتقد أننا نرى أيضًا حكومات لا تزال غير واثقة بما فيه الكفاية لإجراء هذا الحوار مع شعوبها".

هناك إجماع متزايد بين الخبراء على أن روسيا تشن بالفعل حربًا هجينة على الغرب من خلال القيام بعمليات تخريبية وإثارة الفوضى والتضليل في المناقشات السياسية المحلية. ويشيرون إلى الأدلة الدامغة، بما في ذلك التوغلات المتكررة في المجال الجوي لحلف الناتو من قبل الطائرات الروسية والطائرات بدون طيار والتشويش على نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) في دول البلطيق، إلى حملات التضليل الإعلامي والهجمات التخريبية ضد البنية التحتية الحيوية في العديد من البلدان التي تم تتبعها إلى أجهزة المخابرات الروسية. وقد نفت روسيا باستمرار تورطها في ذلك.

قال غرين إن هذه الهجمات قد غيرت بالفعل وجهات نظر الكثيرين في أوروبا، حتى لو ظل بعض السياسيين غير راغبين في تسميتها صراحةً بالحرب الهجينة.

وقال: "أعتقد أن الناس يشعرون بالفزع، خاصةً عندما يصبح هذا الأمر أكثر وضوحًا". "نحن نرى طائرات بدون طيار خارج المطارات، وأعتقد أن هناك شعورًا متزايدًا بأن المسألة فقط مسألة وقت قبل أن تسقط إحدى هذه الطائرات طائرة بدون طيار".

Loading image...

مخاوف البلطيق من العدوان الروسي

في حين أن موسكو لم تشن أي هجمات مباشرة ضد حلفاء الناتو في أوروبا يقول الخبراء إن هذا يرجع جزئيًا إلى أن روسيا تعلم أنها لا تستطيع هزيمة الحلف بقدراتها الحالية إلا أن هناك مؤشرات متزايدة على أن هذا قد يتغير في المستقبل.

فقد حذر الأمين العام للناتو مارك روته في وقت سابق من هذا العام من أن روسيا قد تكون مستعدة لاستخدام القوة العسكرية ضد الناتو في غضون خمس سنوات. وقد كرر وزير الخارجية الألماني يوهان فادفول هذا التحذير في خطاب ألقاه الشهر الماضي، قائلاً إن أجهزة الاستخبارات الألمانية تعتقد أن موسكو "تبقي خيار الحرب ضد الناتو مفتوحاً على الأقل بحلول عام 2029 على أبعد تقدير".

وكان الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قد قال في أوائل ديسمبر/كانون الأول الماضي إنه على الرغم من أن روسيا لا تخطط لخوض حرب مع أوروبا، "إذا أرادت أوروبا فجأة خوض حرب معنا وبدأت، فنحن مستعدون الآن".

Loading image...

هناك إجماع بين دول البلطيق على أن الهجوم ضدها قد يأتي في غضون ثلاث سنوات. عندما بحث باحثون في مركز بلفر للعلوم والشؤون الدولية في كلية كينيدي بجامعة هارفارد في التحذيرات والتنبؤات التي أطلقها مختلف المسؤولين حول استعداد روسيا ورغبتها في شن حرب ضد حلف الناتو، وجدوا أن أكثر السنوات التي تم ذكرها هي 2027 و 2028.

وقد دفع إدراك هذا التهديد حلف الناتو إلى وضع خطط طوارئ لكيفية الدفاع ضد أي عدوان روسي محتمل على دول البلطيق.

لكن الخبراء يحذرون من أن خطط الحلف لا تتماشى مع الواقع.

"هناك خطة بالأرقام. لكن الحكومات لا تتخذ الخطوات اللازمة لتنفيذها. نحن لا نزال نخطط بناءً على أشياء غير موجودة"، كما قال جاك واتلينج، وهو زميل باحث أول في معهد RUSI. وسلط الضوء على خطورة محاولة هيكلة الاستجابة الدفاعية بناءً على قائمة أمنيات وليس على الواقع، بدلاً من قبول الموارد المتاحة، والتخطيط بناءً عليها.

وقد طلبت الحكومة البريطانية في وقت سابق من هذا العام من ثلاثة خبراء رفيعي المستوى الرئيس السابق لحلف الناتو جورج روبرتسون، والجنرال ريتشارد بارونز، الرئيس السابق لقيادة القوات المشتركة، وفيونا هيل، المديرة البارزة السابقة في مجلس الأمن القومي الأمريكي إجراء مراجعة استراتيجية للدفاع البريطاني. الثلاثي قدموا لها دليلًا عن الخطوات اللازمة للاستعداد للحرب.

وقال بارونز، متحدثًا في فعالية معهد RUSI الشهر الماضي، إن المملكة المتحدة يجب أن تعيد التفكير في مرونة بنيتها التحتية، وبناء قواتها المسلحة والاحتياط والدفاع المدني، والاستثمار في خدماتها الصحية والصناعة والاقتصاد، للسماح بالتحول السريع إلى الاستعداد للحرب.

"بصراحة، نحن لا نحتاج إلى المزيد من التحليلات لإخبارنا بما نحتاج إلى القيام به. المشكلة هي أننا بحاجة إلى القيام بذلك بالفعل". ويشير إلى أن "المجتمع المدني وسياسيينا" لديهم مخاوف أخرى كسبب لعدم التسرع.

Loading image...

وقال إنه في حين أن المملكة المتحدة تسير في الاتجاه الصحيح، إلا أنه بالوتيرة الحالية سيستغرق الأمر حوالي 10 سنوات لتكون البلاد جاهزة للحرب.

عائد السلام: كيف أثر التاريخ على الدفاع الأوروبي

وأضاف: "ويقول لنا تحليلنا وحلفاؤنا: حسناً، ربما أمامنا من ثلاث إلى خمس سنوات... لذا فإن الأمر يتعلق بالإرادة المجتمعية بقدر ما يتعلق بالسياسة، ثم الكفاءة. ربما نحتاج إلى القيام بما هو أفضل."

أمضت العديد من العواصم الأوروبية، بما في ذلك لندن، العقود القليلة الماضية بالكاد تفكر في الدفاع. فمع عدم وقوع صراعات عسكرية كبيرة ومباشرة في القارة منذ عام 1945، تمتعت أوروبا بأطول فترة من السلام المستمر منذ قرون.

تأثير الغزو الروسي لأوكرانيا على الإنفاق الدفاعي

وجاءت هذه العقود من الهدوء النسبي مصحوبة بعائد سلام كبير. وتمكنت الحكومات المتعاقبة من إنفاق الأموال على الرفاهية بدلاً من الدفاع، مما جعل حياة الأوروبيين العاديين أكثر راحة، مع الاعتماد على الولايات المتحدة، أكبر منفق عسكري في العالم، للإنقاذ إذا دعت الحاجة.

ثم جاءت استفاقتان قاسيتان: رئيس أمريكي، هو دونالد ترامب، الذي أوضح لحلفاء الناتو أنه لم يعد بإمكانهم الاعتماد بشكل كبير على الولايات المتحدة، وغزو روسيا الشامل لأوكرانيا.

Loading image...

دفع هذا الانقلاب في الوضع الراهن معظم أعضاء الناتو الأوروبيين إلى زيادة الإنفاق الدفاعي. ووفقًا لـ بيانات من حلف الناتو، من المقرر أن يحقق 31 من أعضائه الـ 32 هدف إنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع هذا العام مقارنة بستة أعضاء فقط في عام 2021، وهو العام الذي سبق الغزو الروسي. أيسلندا، وهي عضو مؤسس للناتو والدولة الوحيدة التي لا يتوقع أن تحقق الهدف، ليس لديها قوات مسلحة خاصة بها. وبدلاً من ذلك، فهي تساهم مالياً بموظفين مدنيين وبأنظمة دفاع جوي وأنظمة مراقبة.

اتفق أعضاء الناتو، في يونيو، على زيادة الهدف إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035. ومع ذلك، فإن العديد من المحللين يشككون في هذا الهدف خاصة وأن معظم الدول الأوروبية تواجه ضغوطًا مالية حتى دون التفكير في زيادة هائلة في إنفاقها الدفاعي.

تحديات إعادة تخصيص الموارد الدفاعية في أوروبا

إن التوضيح للناخبين أن بعض الموارد قد تحتاج إلى إعادة تخصيصها، وأنه ربما يحتاج المزيد من الأشخاص للخدمة في قوات الاحتياط أو القوات النظامية، ليس بالأمر الذي يرغب معظم السياسيين في القيام به.

أظهرت عدة استطلاعات يوروبارومتر، التي تقيس الرأي العام في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، هذا العام أن الغالبية العظمى من الأوروبيين 78% قلقون بشأن الدفاع والأمن في الاتحاد الأوروبي في السنوات الخمس المقبلة. ويعتقد ثلث الأشخاص أن الدفاع يجب أن يكون من بين أولويات الإنفاق في الاتحاد.

وعلى الرغم من ذلك، أثار الجنرال فابيان ماندون، قائد القوات المسلحة الفرنسية، غضبًا عارمًا الشهر الماضي عندما حذر الشعب الفرنسي من أن البلاد بحاجة إلى أن تتسلح لمواجهة الخسائر المحتملة في المستقبل ضد العدوان الروسي، قائلًا إن فرنسا يجب أن "تقبل خسارة أبنائها" من أجل "حماية ما نحن عليه".

استجابة الشعوب الأوروبية للتهديدات الأمنية

قال روبن بوتر، وهو أكاديمي مشارك في مركز تشاتام هاوس للأبحاث ومقره المملكة المتحدة، إن استعداد الناس في جميع أنحاء أوروبا لفهم التهديد والمشاركة في التصدي له يتفاوت بشكل كبير.

Loading image...

وقال: "إذا كنت في الشرق، إذا كنت ربما على الحدود مع روسيا، إذا كنت في بولندا أو في دول البلطيق، فإن التهديد حقيقي جدًا بالنسبة للناس هناك، وهم يتخذون خطوات أكثر بكثير فيما يتعلق بالملاجئ العامة لأنهم يعتقدون أن خطر الهجوم الجوي أعلى".

تفاوت الوعي بالتهديدات بين الدول الأوروبية

وقد قامت السويد وفنلندا بتحديث إرشادات لمواطنيها حول كيفية النجاة من الحرب العام الماضي، حيث وزعتا كتيبات تتضمن تعليمات حول كيفية الاستعداد لانقطاع الاتصالات وانقطاع التيار الكهربائي والطقس القاسي. وقد أعادت عدة دول، بما في ذلك ليتوانيا ولاتفيا والسويد، العمل بالتجنيد الإجباري خلال العقد الماضي، في حين أن دولاً أخرى مثل ألمانيا وبولندا وبلجيكا ورومانيا وبلغاريا أدخلت برامج تدريب عسكري طوعي لمواطنيها.

وقال بوتر إن المواطنين الذين يتمتعون بثقة أعمق في مؤسسات بلدانهم هم أكثر عرضة لقبول التضحيات من أجل الصالح العام.

وقال: "إذا شعر الناس أن الدولة تعمل من أجلهم، فمن المحتمل أن يكونوا أكثر ميلاً إلى الرغبة في تقديم شيء ما في المقابل". وأشار إلى الدول الاسكندنافية، التي تحتل باستمرار مرتبة عالية في الرفاهية والسعادة وحيث مفهوم الواجب المدني و"الدفاع الشامل" حيث يصبح كل مواطن وشركة وهيئة عامة جزءًا من المجهود الحربي إذا لزم الأمر متجذر بعمق.

وتابع: "أعتقد أن هناك نوعًا من التساؤل حول ما إذا كان بإمكانك رفع هذا النموذج ووضعه في مجتمع مختلف تمامًا مع ثقة منخفضة جدًا في المؤسسات العامة بالمقارنة، مثل المملكة المتحدة."