إيلون ماسك يغير وجه الحكومة الأمريكية في 100 يوم

استحواذ إيلون ماسك على الحكومة： لمحة عامة

لقد كانت وزارة الكفاءة الحكومية التي يديرها إيلون ماسك بمثابة كبش الفداء لدونالد ترامب خلال الأيام المائة الأولى للرئيس، حيث قام بتخفيض الحكومة الفيدرالية ومحاولة إخضاع بقاياها لإرادة ترامب.

تأثير ماسك على الحكومة الفيدرالية

وبقيادة مجموعة من المبرمجين وخبراء الحاسوب الذين يبلغ عددهم 20 شخصًا والذين يتغلغلون في الوكالات في جميع أنحاء الحكومة، ضربت وزارة كفاءة الحكومة بالأعراف جانبًا - وفي بعض الحالات، القوانين الفيدرالية - لخفض الإنفاق بالقوة، وإلغاء العقود الفيدرالية وعقود إيجار المباني، وتفكيك وكالات بأكملها.

لقد اقتحمت وزارة شؤون المساواة بين الجنسين بعض أكثر الأنظمة الحكومية حساسية، والتي تعالج تريليونات الدولارات من المدفوعات الفيدرالية وتحتوي على بيانات شخصية لمئات الملايين من الأمريكيين، بالإضافة إلى العاملين الفيدراليين والمهاجرين. وعلى طول الطريق، قامت بطرد أكثر من 100,000 موظف حكومي، بما في ذلك علماء وخبراء مدربين تدريباً عالياً في مجموعة من المجالات مثل الصحة العامة والمساعدات الخارجية والدبلوماسية وإدارة الكوارث.

وقد عمل ماسك، أغنى رجل في العالم، كواجهة لدائرة إدارة الكوارث الطبيعية، حيث كان يروج لنتائجها - التي غالبًا ما تكون مليئة بالمغالطات أو التوصيفات الخاطئة. وفي الأيام المائة الأولى لترامب، بدا في كثير من الأحيان وكأنه ثاني أقوى شخص في الحكومة - حيث ظهر إلى جانب ترامب في مقابلات مشتركة وصُوِّر على غلاف مجلة تايم في فبراير/شباط خلف مكتب ترامب في المكتب البيضاوي.

{{MEDIA}}

التحديات التي واجهها ماسك في وزارة الطاقة

لكن في خضم رد الفعل السياسي العنيف، وصدامات ماسك مع حكومة ترامب، والمشاكل في شركته للسيارات الكهربائية، قال ماسك في مكالمة هاتفية حول أرباح تسلا هذا الأسبوع إن عمله في وزارة الطاقة "انتهى في الغالب". في حين أن ماسك يمكنه العمل رسميًا كـ"موظف حكومي خاص" لمدة 130 يومًا، إلا أنه قال إنه سيتوقف عن العمل بدءًا من الشهر المقبل، على الرغم من أنه سيواصل العمل يومًا أو يومين كل أسبوع في وزارة شؤون المساواة بين الجنسين.

حتى لو تلاشى ماسك، فإن العشرات من مساعديه يشغلون الآن مناصب عليا في الوكالات الفيدرالية، وهو هيكل يمكن أن يساعد في خفض ميزانية وزارة التعليم العالي والبحث العلمي على تجاوز فترة عمل ماسك في الحكومة.

وبغض النظر عما سيحدث بعد ذلك، فقد كانت الأيام المائة الأولى من وزارة التعليم العام غير مسبوقة، وسيتردد صداها لسنوات قادمة.

"يقول دونالد كيتل، العميد السابق لكلية السياسة العامة بجامعة ميريلاند ومؤلف العديد من الكتب عن الحكومة الفيدرالية: "لم يحدث قط في التاريخ الأمريكي ما يشبه وزارة شؤون المساواة بين الجنسين.

الإرث المستقبلي لوزارة شؤون المساواة بين الجنسين

وأضاف كيتل: "إن الإرث الذي سيتركه ماسك في الساعة القادمة سيكون شيئًا سيستمر لفترة طويلة جدًا". "لأن الأمر استغرق وقتًا طويلًا جدًا - عقودًا وعقودًا - لتجميع الحكومة الفيدرالية كما كانت. قام في أقل من 100 يوم، بهدمها في الكثير من الأماكن."

على الرغم من أنه من السابق لأوانه قياس التداعيات السياسية الكاملة لوزارة شؤون المساواة بين الجنسين، إلا أن هناك علامات على رد فعل عنيف - من الغضب في قاعات المدينة إلى الانتصارات الانتخابية المبكرة للديمقراطيين.

لقد جعل الديمقراطيون، الذين خرجوا من السلطة في جميع فروع الحكومة الفيدرالية بعد فوز الحزب الجمهوري في نوفمبر، من ماسك ووزارة التعليم والمساواة بين الجنسين نقطة محورية مبكرة في محاولتهم لاستعادة السيطرة على مجلسي النواب والشيوخ العام المقبل.

وقد قدم سباق المحكمة العليا للولاية في ولاية ويسكونسن التي تعتبر ساحة المعركة الدائمة الشهر الماضي لمحة مبكرة عن مدى فعالية هذه الاستراتيجية. من خلال المساهمات الشخصية والإنفاق من قبل مجموعات قام ماسك بتمويلها في الماضي، ضخ الملياردير التكنولوجي أكثر من 20 مليون دولار في السباق. لكن المرشحة الليبرالية تغلبت على المرشح المحافظ المدعوم من ماسك، مما يمهد الطريق لما يمكن أن يكون 19 شهرًا من الدعاية التي تركز على ماسك.

{{MEDIA}}

احتشد المعارضون لتخفيضات وزارة التعليم العالي في القاعات البلدية في جميع أنحاء البلاد - بما في ذلك الفعاليات العامة القليلة التي عقدها الجمهوريون، الذين واجهوا أسئلة محددة حول ما إذا كانت تخفيضات الإنفاق ستؤدي إلى تقويض الخدمات الرئيسية، وتلك التي استضافها الديمقراطيون، الذين يواجهون ضغوطًا لبذل المزيد من الجهد للوقوف في وجه إدارة ترامب.

تُذكّرنا هذه المشاهد بما حدث في عام 2009، عندما أدى سعي الرئيس باراك أوباما إلى إعادة تشكيل نظام التأمين الصحي في أمريكا إلى تأجيج معارضة المحافظين التي أصبحت "حزب الشاي" واكتسحت الحزب الجمهوري إلى السلطة في الكابيتول هيل في انتخابات التجديد النصفي لعام 2010.

كما أنها تعيدنا إلى فترة ولاية ترامب الأولى، عندما قوبلت محاولته لإلغاء برنامج أوباما للرعاية الصحية بمعارضة شرسة في قاعات البرلمان الجمهوري في جميع أنحاء البلاد - وهي علامة مبكرة على ما سيصبح موجة قفزت بالديمقراطيين إلى السلطة في انتخابات التجديد النصفي لعام 2018.

وحتى الآن، دافع المشرعون الجمهوريون إلى حد كبير عن ترامب وماسك. وفي مواجهة حشد صاخب في نبراسكا في مارس، اعترف النائب مايك فلود: "لقد فهمت الأمر، هناك الكثير من الناس في هذه القاعة لا يدعمون ما تفعله وزارة الطاقة والمياه والبيئة".

هدف وزارة التعليم العام في تقليص المدخرات

وأضاف: "ولكن لأول مرة نحرز بعض التقدم في تحديد الأماكن التي يمكننا خفض الميزانية"، قبل أن تغرقه صيحات الاستهجان.

تباهى ماسك في البداية بأنه يستطيع خفض 2 تريليون دولار من الميزانية الفيدرالية للبلاد التي تبلغ حوالي 6.8 تريليون دولار، وهو مبلغ يفوق ما تنفقه الحكومة الفيدرالية على الدفاع والتعليم وصحة المحاربين القدامى مجتمعة. وقد تراجع عن هدفه في أوائل يناير/كانون الثاني، قائلاً إن تريليون دولار سيكون "نتيجة ملحمية"، وقيل بدا أنه خفض الإجمالي إلى 150 مليار دولار للسنة المالية القادمة في اجتماع لمجلس الوزراء في وقت سابق من هذا الشهر.

ومع ذلك، فإن العائدات المبكرة لا تقترب من إضافة وفورات كبيرة، مما يزيد من احتمال أن تخلق وزارة التعليم العالي فوضى مكلفة دون زيادة الكفاءة.

وقد ادّعت وزارة شؤون المساواة بين الجنسين ادعت أنها وفرت 160 مليار دولار، حتى 20 أبريل، من مزيج من بيع الأصول، وإلغاء عقود الإيجار والعقود أو إعادة التفاوض بشأنها، وإنهاء المنح، وحذف المدفوعات الاحتيالية وغير السليمة، وتقليص القوى العاملة، وإصلاح اللوائح والبرامج.

لكن نات مالكوس، وهو زميل بارز في معهد أمريكان إنتربرايز ذي الميول اليمين المتطرف، يؤكد أن حسابات وزارة التعليم العالي لا تضيف شيئًا.

وقال: "إنهم يبالغون في تقدير قيمة العقود ويبالغون في تقدير الوفورات بما يتجاوز ما يمكن أن يقبله أي شخص عاقل كوفورات حقيقية".

وعادةً ما تُدرج وزارة شؤون المساواة بين الجنسين الوفورات على أنها الفرق بين الحد الأقصى للمبلغ المحتمل للعقد والمبلغ الذي وافقت الوكالة على دفعه حتى الآن، وفقًا لمالكوس. ومع ذلك، يجب أن تكون الوفورات هي الفرق بين المبلغ المتفق عليه وما تم دفعه بالفعل حتى الآن، كما قال.

في أواخر مارس الماضي، ادعت وزارة الطاقة والمناجم وفورات في العقد بحوالي 19 مليار دولار، ولكن وفقًا لحسابات مالكوس، كان المبلغ في الواقع أقل من 10 مليارات دولار.

والأكثر من ذلك، فإن إلغاء العقود لا يوفر في الواقع أي شيء للوكالة، كما قالت راشيل سنايدرمان، المديرة الإدارية للسياسة الاقتصادية في مركز سياسة الحزبين. فالأموال غير المستخدمة تعود إلى الوكالة، التي يمكنها أن تطلب من الكونجرس إعادة توجيهها إلى احتياجات الوكالة الأخرى. أو يمكن للبيت الأبيض أن يطلب من المشرعين إلغاء الأموال.

تناقش الإدارة والجمهوريون في الكونجرس حاليًا حزمة إلغاء التمويل. كما أنهما يعملان على تشريع خفض الضرائب الذي يمكن أن يضيف تريليونات أخرى إلى الدين الفيدرالي البالغ 36 تريليون دولار الذي وعد ترامب بسداده، جزئياً من المدخرات التي تولدها وزارة شؤون المساواة بين الجنسين.

وقد أكد ماسك، بدون دليل، أن هناك مئات المليارات من الدولارات من الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام في البرامج الفيدرالية، بما في ذلك الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والرعاية الطبية والمساعدات الطبية. خبراء الميزانية يشككون في ادعاءاته.

قال سنايدرمان: "لا يمكن للقضاء على الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام في تلك البرامج وفي جميع أنحاء الحكومة وحدها أن يخرجنا من الحفرة المالية التي نحن فيها".

إن إحداث تأثير حقيقي في العجز الأمريكي يتطلب إصلاح برامج الإنفاق الإلزامي، بما في ذلك الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية.

وقال سنايدرمان: "إن وزارة التعليم ليست السبب في أن لدينا ديناً وطنياً بقيمة 36 تريليون دولار."

قد يتقرر التأثير النهائي لبصمة وزارة التعليم على الحكومة الفيدرالية من خلال نتائج أكثر من 100 دعوى قضائية مرفوعة للطعن في الإجراءات المتعلقة بوزارة التعليم التي تغطي كل شيء بدءًا من تفكيك العديد من الوكالات إلى ما إذا كان بإمكان وزارة التعليم الوصول إلى بيانات مصلحة الضرائب ووزارة الخزانة وإدارة الضمان الاجتماعي وغيرها.

إطعام الحكومة： استراتيجيات ماسك في الكفاءة الحكومية

بعد أسبوع من فوزه في نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن ترامب أن ماسك وفيفيك راماسوامي سيقودان إدارة الكفاءة الحكومية التي تم إنشاؤها حديثًا، ويبدو أنه يكافئ اثنين من أكبر داعمي حملته الانتخابية بما يعادل لجنة زرقاء اللون لخفض الإنفاق الحكومي.

كان لدى ماسك وفريقه خطط أكبر في ذهنه.

فقد وجد ماسك منزلاً في مكتب حكومي مغمور - الخدمة الرقمية الأمريكية التي أنشأتها إدارة أوباما - بينما انتشر الفريق الذي جمعه في فرق وكالات ترامب الانتقالية لبدء العمل في 20 يناير.

كان أول هدف كبير لـ DOGE هو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

فبعد أقل من أسبوعين من تولي ترامب الرئاسة، ذهب موظفو وزارة شؤون المساواة بين الجنسين إلى مقر الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية للوصول إلى أنظمة أمن البيانات وملفات الموظفين في الوكالة. سعى ملازمو ماسك إلى إيقاف مدفوعات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

وعُيّن وزير الخارجية ماركو روبيو مديرًا للوكالة بالوكالة، ثم ألغى 83% من عقود الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. تم وضع موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في جميع أنحاء العالم في إجازة وأُمروا بالعودة إلى الولايات المتحدة.

وسرعان ما أدى إلغاء العقود إلى خلق فراغ في جميع أنحاء العالم، حتى أن الإدارة ألغت برامج كانت وزارة الخارجية قد منحتها إعفاءات للقيام بأعمال منقذة للحياة.

وتفاخر ماسك بأنه "أمضى عطلة نهاية الأسبوع في إطعام الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في قطاعة الخشب".

{{MEDIA}}

في مكتب الحماية المالية للمستهلكين - وهي وكالة لطالما انتقدها الجمهوريون والتي تم إنشاؤها لاستئصال الممارسات المسيئة للمؤسسات المالية - تم منح فريق وزارة المالية وحماية المستهلكين إمكانية الوصول إلى أنظمة المكتب وحذف حساب تويتر الخاص بالمكتب.

وقد تم وضع رئيس ميزانية ترامب راسل فوت الذي شارك في تأليف "مشروع 2025" على رأس الوكالة التي وجهت مكتب حماية المستهلك والمالية الأمريكي لوقف جميع الأعمال تقريبًا. وتسعى إدارة ترامب إلى خفض 90% من القوى العاملة في المكتب المالي والمحاسبة المالية والمالية - ما يقرب من 1500 موظف من أصل 1700 موظف في المكتب - على الرغم من أن تسريح الموظفين متوقف حاليًا أثناء التقاضي في المحكمة.

لقد أدى ميل وزارة المالية العامة إلى التحرك بسرعة وكسر الأشياء إلى إحداث فوضى في إدارة الضمان الاجتماعي. فالوكالة - التي توزع الاستحقاقات الشهرية لأكثر من 73 مليون متقاعد وذوي الإعاقة وغيرهم - في خضم عملية إعادة هيكلة ضخمة، والتي أقر القائم بأعمال المفوض ليلاند دوديك بأنها تتم بقيادة وزارة شؤون المساواة بين الجنسين والبيت الأبيض. وأخبر دوديك المدافعين عن الضمان الاجتماعي أن بعض التغييرات عادةً ما تستغرق عامين لإتمامها، لكن إدارة ترامب تضغط من أجل تفعيلها في غضون أسابيع.

واضطرت الوكالة إلى التراجع عن تغيير كبير في السياسة المقترحة باسم مكافحة الاحتيال بسبب الفوضى التي أثارها بالنسبة للمستفيدين الذين تدفقوا على خطوط الهاتف والمكاتب الميدانية للضمان الاجتماعي قلقين من إمكانية توقف مدفوعاتهم.

وفي دائرة الإيرادات الداخلية، كان موظفو دائرة الإيرادات الداخلية من بين القوى الدافعة لخطة لتسليم الوصول إلى بيانات دافعي الضرائب الحساسة إلى وكالات الهجرة لتسريع عمليات ترحيل المهاجرين غير الشرعيين المشتبه بهم.

رفض المسؤولون الوظيفيون مرارًا وتكرارًا، مجادلين فريق وزارة شؤون المساواة بين الجنسين بأن القيام بذلك سيكون غير قانوني. لكن مخاوفهم قوبلت بالرفض، وأدت المعركة إلى رحيل اثنين من مفوضي مصلحة الضرائب بالنيابة وحوالي نصف دزينة من كبار المسؤولين الآخرين.

'القسوة هي بيت القصيد'

كان من أولى الإجراءات التي اتخذها ماسك بعد تولي ترامب منصبه إرسال بريد إلكتروني إلى معظم الموظفين الفيدراليين البالغ عددهم 2.4 مليون موظف تحت عنوان "شوكة في الطريق"، يعرض عليهم تعويضاً في حال وافقوا على ترك وظائفهم. (تم إعفاء بعض المناصب لأسباب مثل الأمن القومي.) وقد حاكى البريد الإلكتروني عنوان رسالة أرسلها ماسك لموظفي تويتر وسط إصلاحه العدائي لعملاق التواصل الاجتماعي.

كانت رسالة البريد الإلكتروني "Fork in the Road" إحدى الطرق التي دفع بها ماسك الوكالات لتقليل عدد الموظفين.

لقد استهدفت إدارة ترامب الموظفين تحت الاختبار، وفصل الآلاف من الموظفين الذين كانوا حديثي العهد بوظائفهم الحالية - وإن لم يكونوا بالضرورة حديثي العهد بالعمل الفيدرالي. فقد تم تسريح الموظفين الذين عملوا في برامج التنوع والمساواة والشمول في الوكالات الفيدرالية كجزء من توجيهات ترامب بإنهاء برامج التنوع والمساواة والشمول.

"قال أحد الموظفين الفيدراليين الذين تم إنهاء خدمتهم في فبراير/شباط: "أشعر أن القسوة هي بيت القصيد، إذا كنت صادقًا.

{{MEDIA}}

قدمت معظم الوكالات الفيدرالية بشكل منفصل حوافز للموظفين للحصول على التقاعد المبكر أو الفصل الطوعي أو الاستقالة المؤجلة.

ولتحقيق تخفيضات أعمق تسعى وزارة التعليم العالي إلى تحقيقها، قدمت كل وكالة فيدرالية خطة "تخفيض في القوة العاملة". فقد أعلنت وزارة التعليم - وهي وكالة أخرى يريد ترامب إلغاءها - في مارس/آذار أنها ستخفض ما يقرب من 50% من قوتها العاملة، بينما قالت وزارة الصحة والخدمات الإنسانية في وقت سابق من هذا الشهر إنها ستخفض 20 ألف موظف من أصل 82 ألف موظف بدوام كامل.

ويقول الموظفون الفيدراليون إنه بالنسبة للعمال الذين لا يزالون على رأس عملهم، فإن مسؤولي وزارة التعليم الآن داخل الوكالات قد خلقوا ثقافة الخوف.

في فبراير/شباط، استخدمت وزارة شؤون المساواة بين الجنسين مرة أخرى نظام البريد الإلكتروني الجماعي من خلال مكتب إدارة شؤون الموظفين لسؤال كل عامل فيدرالي: "ماذا فعلت الأسبوع الماضي؟

في يوم X، ذهب ماسك إلى أبعد من ذلك من البريد الإلكتروني غير الموقع، والذي تم إرساله بتوجيه منه، مع إضافة تهديد: "عدم الرد سيعتبر استقالة".

أثارت رسالة البريد الإلكتروني المفاجئة الذعر في أوساط حكومة ترامب، وطلب العديد من قادة الوكالات من الموظفين عدم الرد. وكانت هذه واحدة من المرات الأولى التي يعارض فيها مجلس وزراء ترامب رئيس وزارة شؤون المساواة بين الجنسين.

حتى مع التخفيضات العميقة التي تقودها وزارة التعليم العام التي تقوم بها الوكالات، إلا أن ذلك لا يزال غير كافٍ بالنسبة للبعض. في الأسابيع الأخيرة، قامت سبع إدارات على الأقل بإعادة فتح عروض الاستقالة المؤجلة، والتي تسمح للموظفين بالتوقف عن العمل ولكن مع تقاضي رواتبهم حتى 30 سبتمبر.

وجاءت العروض الجديدة مصحوبة بتحذير من بعض الوكالات.

وجاء في البريد الإلكتروني لوزارة الزراعة الأمريكية الذي اطلعت عليه CNN: "في هذا الوقت، لا يمكننا أن نقدم لكم تأكيداً كاملاً بشأن الوظائف التي ستبقى - أو أين ستبقى - بعد إعادة هيكلة وزارة الزراعة الأمريكية".