الإكوادور في مفترق طرق بين الأمن والاقتصاد

يتوجه الإكوادوريون إلى صناديق الاقتراع يوم الأحد في جولة الإعادة للانتخابات الرئاسية، للاختيار بين الرئيس الحالي المحافظ أو المحامي اليساري في الوقت الذي تعاني فيه البلاد من أزمة أمنية يغذيها الكوكايين.

يتنافس الرئيس دانيال نوبوا على البقاء في منصبه لمدة أربع سنوات كاملة بعد فوزه في انتخابات خاصة في عام 2023 لاستكمال فترة ولاية سلفه. وسيتنافس ضد لويزا غونزاليس، ربيبة الرئيس الإكوادوري اليساري السابق رافاييل كوريا اليساري.

وقد انتهت الجولة الأولى من التصويت في فبراير/شباط بما يقرب من التعادل بين كلا المرشحين.وأياً كان الفائز في تصويت يوم الأحد سيكون عليه أن يدير بلداً يعاني من تصاعد العنف والجريمة المنظمة.

موجة إجرامية لا تنتهي

بعد أن كانت الإكوادور جزيرة سلام في منطقة مضطربة، تسبب تنامي تجارة المخدرات في السنوات الأخيرة في أن تسجل الإكوادور أعلى معدل جرائم قتل في أمريكا اللاتينية في عام 2023، وفقًا لموقع InSight Crime.

وانخفض المعدل قليلاً في عام 2024، لكن العنف مستمر مع تكيف الجماعات الإجرامية وتشرذمها في أعقاب حملة القمع الحكومية.

وقد سعت نوبوا إلى إخماد المشكلة بالقوة، واعتمدت نهج "مانو دورا"، أو الحزم في مكافحة الجريمة.

بعد فترة وجيزة من تولي نوبوا منصبه في عام 2023، عانت البلاد من حالات طوارئ متتالية: فقد هرب زعيم عصابة سيئ السمعة من السجن؛ وبعد أيام اقتحمت مجموعة من المسلحين محطة تلفزيونية رئيسية وأخذت العاملين فيها رهائن.

وردًا على ذلك، أعلن نوبوا أول حالة من حالات الطوارئ و"النزاع المسلح الداخلي" في الإكوادور، وقال إنه "أعلن الحرب على الإرهابيين" في حربه ضد العصابات.

وللقضاء على موجة الجريمة، التمس نوبوا علنًا مساعدة الحكومات والشركات الأجنبية، وخاصة من الولايات المتحدة. في مارس/آذار، أثار نوبوا الدهشة عندما أعلن عن "تحالف استراتيجي" لمحاربة الجريمة المنظمة مع إريك برنس، مؤسس شركة مقاولات الدفاع الخاصة المثيرة للجدل التي كانت تعرف سابقًا باسم بلاك ووتر.

وتظهر وثائق أن الرئيس يستعد لإيواء قوات عسكرية أمريكية في قاعدة بحرية جديدة على الساحل الإكوادوري. وكان كوريا قد أنهى في السابق عقد إيجار البحرية الأمريكية لقاعدة مماثلة وحظر القواعد العسكرية الأجنبية من البلاد عندما أعادت الإكوادور كتابة دستورها في عام 2008. وقد اقترح نوبوا رفع الحظر.

ويشكل وجود الولايات المتحدة في الإكوادور نقطة خلاف بين نوبوا وغونزاليس الذي يعارض التدخل الأجنبي في القضايا الأمنية في البلاد.

إلى جانب موجة الجريمة، يعاني الإكوادوريون من اقتصاد منهار. كتبت إيزابيل شيريبوغا، خبيرة في أمريكا اللاتينية في مركز الأبحاث غير الحزبي المجلس الأطلسي، في فبراير/شباط، أن الرئيس القادم سيتعين عليه أن يدير اقتصادًا "يترنح على حافة الانهيار".

نهج متشدد تجاه الجريمة

أصبح نوبوا، المولود في الولايات المتحدة والحاصل على تعليمه من جامعة هارفارد، وهو ابن أحد أغنى رجال الأعمال في الإكوادور، رئيسًا بعد فوزه المفاجئ في عام 2023، حيث فاز على غونزاليس في الجولة الثانية.

طوال فترة ولايته الأولى، يقول المنتقدون إن نوبوا انتهك الأعراف السياسية، حيث صدم أمريكا اللاتينية عندما أمر قوات الأمن باقتحام السفارة المكسيكية لاعتقال خورخي غلاس، نائب الرئيس السابق في عهد كوريا المتهم بالفساد. وأدى خرق البروتوكول الدبلوماسي إلى قطع المكسيك علاقاتها مع الإكوادور.

قال جان بول بينتو، وهو محلل سياسي إكوادوري مقيم في كيتو: يعتقد نوبوا أنه يستطيع أن يحكم كما يدير شركاته. "إنه يعتقد أنه بنفس الطريقة التي يصدر بها الأوامر داخل شركاته، يمكنه أن يفعل الشيء نفسه مع الدولة. وهذا ليس صحيحًا."

لقد أجهد نوبوا نفسه في مواجهة الحدود القانونية لمنصبه، حيث بادر بإجراء استفتاء لتوسيع صلاحياته الأمنية في أبريل/نيسان 2024 وفاز به. وكان الجزء الرئيسي من استراتيجيته الأمنية هو نشر الجيش في سجون الإكوادور، التي سيطرت عليها الجماعات الإجرامية في البلاد لسنوات مع إفلات فعلي من العقاب.

يقول المنتقدون إن نهج الرئيس وحشي، دون أن يكون هناك الكثير مما يمكن أن يظهره. وقال جيمس بارجنت، الصحفي في مؤسسة InSight Crime الذي درس أزمة السجون في الإكوادور: "لم نر أي علامة على أن (نوبوا) لديه خطة طويلة الأجل".

"ما رأيناه خلال العام الماضي هو أن مجرد استخدام القوة بمفرده ليس فعالاً. إنه لم يكسر حلقة العنف هذه"." وخلص بارجنت إلى أن ذلك لم يكسر حلقة العنف هذه.

أما فيما يتعلق بالاقتصاد، فقد اتجهت نوبوا بشدة إلى المقترحات الاقتصادية مثل المدفوعات النقدية والإعفاء من الديون للمزارعين المتضررين من الكوارث الطبيعية.

قال ويل فريمان، زميل أمريكا اللاتينية في مجلس العلاقات الخارجية: أنت ترى الآن (نوبوا) منخرطًا حقًا في بعض التكتيكات التي عادة ما ترتبط أكثر باليسار الشعبوي. "إنها شعبوية اقتصادية كلاسيكية."

تلميذ الرئيس السابق

أسست غونزاليز حملتها الانتخابية على "تنشيط الإكوادور"، مركزةً على العودة إلى الإنفاق الاجتماعي المرتفع الذي كان سائدًا في فترة رئاسة كوريا.

وتوقعت بينتو أنه في عهد غونزاليز "سيكون لدينا المزيد من السياسات الاجتماعية لأفقر الناس في الإكوادور". "في عهد كورّيا، كانت لدينا دولة قوية، مع الكثير من الوزراء."

لا يزال كوريا، وهو اشتراكي ذو شخصية كاريزمية يعيش الآن في المنفى في بلجيكا، شخصية شعبية في السياسة الإكوادورية على الرغم من مزاعم الفساد التي طالته خلال فترة رئاسته. في عام 2020، حكمت محكمة إكوادورية على الرئيس السابق بالسجن ثماني سنوات بتهمة الرشوة غيابيًا، وهي تهمة نفاها مرارًا وتكرارًا.

اتخذت غونزاليز بعض الخطوات للنأي بنفسها عنه. ففي مقابلة مع شبكة سي إن إن قبل فترة وجيزة من الجولة الأولى، شددت على أنها إذا فازت فستكون هي المسؤولة - وليس معلمها.

وقالت غونزاليز: "أنا رئيسة حزبي"، "أنا من يقود حملتي - إنها خطتي الحكومية وخطتي للجمهور. إذًا من سيحكم؟ ستكون لويزا (غونزاليز)."

شهدت البلاد عدة انقطاعات في التيار الكهربائي في جميع أنحاء البلاد مرتبطة بظاهرة النينيو التي أدت إلى جفاف الأنهار التي تغذي محطات الطاقة الكهرومائية. وردًا على ذلك، دعت غونزاليس إلى تدخل حكومي أكبر في شبكة الكهرباء في الإكوادور.

أما بالنسبة لأكبر مشكلة سياسية في البلاد، فقد تتخذ حكومة غونزاليز نهجًا أكثر دبلوماسية في التعامل مع العصابات، حسبما قال بينتو. وقال بينتو: "ستبذل لويزا جهدًا وقائيًا". "أعتقد أنها ستتفاوض مع الجماعات الإجرامية للحصول على بلد أكثر سلاماً."

وقد نفت غونزاليز علنًا أنها ستتفاوض مع المجرمين. وتنص خطة حزبها على أن حكومتها ستسعى جاهدة لإنشاء "نموذج جديد" للأمن يقوم على "الوقاية والحد من العنف والتعايش".

تعارض السياسية اليسارية تمامًا استجلاب عناصر من الخارج لمعالجة أزمة الجريمة في الإكوادور، واقترحت إعادة إنشاء وزارة العدل الإكوادورية، التي تم حلها في عام 2018. كما أنها عازمة أيضًا على إلغاء الوكالة التي تدير سجون البلاد المختلة.

ومع ذلك، يعتقد فريمان أن غونزاليز قد تكون متشددة مثل نوبوا، مشيرًا إلى فترة تولي معلمها في المنصب.

وأشار فريمان إلى أن "كوريا كان تقريبًا رئيسًا متشددًا مثل بوكيلي"، في إشارة إلى الرئيس الاستبدادي للسلفادور ناييب بوكيلي. "لقد ضاعف (كوريا) عدد السجناء. لقد بنى سجونًا ضخمة وضخمة في جميع أنحاء البلاد وملأها بصغار المجرمين. أعتقد أن الأمر يمكن أن يكون منو دورا في عهد غونزاليز أيضًا، حتى لو لم تقل ذلك."

معركة محتملة في المستقبل

بعد انتقال الانتخابات إلى جولة إعادة في فبراير/شباط، ادعى كلا المرشحين، دون دليل، أن التصويت ربما كان مزوراً. ويشعر كل من فريمان وبينتو بالقلق من أنه بدون هامش فوز كبير بما فيه الكفاية، هناك احتمال ألا يتنازل أي من المرشحين.

قال بينتو: "إذا خسرت لويزا يوم الأحد، فسيكون هناك الكثير من الإضرابات". "خاصة في المدن الساحلية" حيث يتركز أنصار غونزاليز.

قال فريمان: قال نوبوا: لن أتنازل إلا إذا لم تكن هناك علامات على التزوير". "حتى أنه قال خلال الجولة الأولى أنه يعتقد أن هناك تزويرًا. يبدو الأمر وكأنه نوعًا ما وكأنه يمهد الطريق خطابيًا لعدم التنازل في حالة وجود نتيجة متقاربة جدًا."

ورداً على سؤال عما إذا كانت غونزاليز ستتنازل إذا فازت نوبوا بفارق ضئيل، قالت مديرة حملتها مارثا رولدان إن "لا تستطيع غونزاليز الإجابة على هذا السؤال في الوقت الحالي، لكنها ستجيب عليه عندما يحين الوقت".