السياسة التي تثير خوف الاقتصاديين بشكل أكبر: سياسة ترامب

يريد الرئيس السابق دونالد ترامب إنفاق تريليونات الدولارات على التخفيضات الضريبية. وتثير خطته لدفع ثمن ذلك قلق بعض الاقتصاديين الرئيسيين.

فقد اقترح ترامب فرض رسوم جمركية شاملة على جميع الواردات إلى الولايات المتحدة بقيمة 3 تريليونات دولار، بما في ذلك تعريفة جمركية بنسبة 60% على الواردات من الصين وتعريفة شاملة بنسبة 10% على الواردات من الدول الأخرى.

وفي الآونة الأخيرة، ضاعف ترامب من هذا التهديد، قائلاً إنه يفكر في فرض رسوم جمركية تصل إلى 20% على معظم الواردات في محاولة لحماية وظائف الطبقة العاملة ومعاقبة ما يصفه بالممارسات التجارية غير العادلة.

من الناحية النظرية، يمكن أن تؤدي الزيادات غير المسبوقة في الرسوم الجمركية إلى جمع تريليونات الدولارات، وهي أموال من شأنها أن تساعد في تغطية تكلفة التخفيضات الضريبية. إلا أن العديد من الاقتصاديين يحذرون من أن هذه الرسوم الجمركية قد تأتي بنتائج عكسية - بشكل سيء - من خلال رفع الأسعار على الأسر الأمريكية، وقتل الوظائف، وإشعال حرب تجارية عالمية.

وهذا جزء من السبب الذي دفع بنك جولدمان ساكس في مذكرة تحليلية هذا الأسبوع إلى القول بأن سياسات ترامب الاقتصادية - خاصة فيما يتعلق بالتجارة - ستؤدي إلى انكماش الاقتصاد الأمريكي. وعلى النقيض من ذلك، توقّع غولدمان ساكس أن تؤدي مقترحات السياسة الاقتصادية لنائبة الرئيس كامالا هاريس إلى نمو الاقتصاد.

ويخشى جولدمان وخبراء آخرون من أن تؤدي تكتيكات ترامب التجارية المقترحة المتشددة إلى تفاقم أزمة القدرة على تحمل التكاليف في أمريكا.

وفي مقابلة هاتفية مع شبكة سي إن إن، قال ديفيد كيلي، كبير الخبراء الاستراتيجيين العالميين في شركة جي بي مورغان لإدارة الأصول، لشبكة سي إن إن: "إنها واحدة من المقترحات الاقتصادية السحرية التي يمكن أن تسبب التضخم وتضعك في ركود - في الوقت نفسه".

وحذّر كيلي من أن التعريفات الجمركية هي "آلة تضخم مثالية"، وتهدد بإرباك سلاسل التوريد وتستدعي ردًا عقابيًا من الشركاء التجاريين.

"إنها عقلية طفل في الثانية من عمره: أنت تلكم شخصًا ما في أنفه وتتوقع منه ألا يبادلك اللكمات".

سياسة اقتصادية رهيبة

يخطط ترامب لشرح رؤيته الاقتصادية لأمريكا بالتفصيل خلال خطاب رئيسي يوم الخميس في نادي نيويورك الاقتصادي.

يأتي هذا الخطاب في الوقت الذي أظهر فيه استطلاع جديد للرأي أجرته شبكة سي إن إن أن القضايا الاقتصادية لا تزال أكبر مصدر قلق للناخبين، حيث اختارها 39% من الناخبين المحتملين في ست ولايات في ساحة المعركة كأهم قضية بالنسبة لهم.

وحذّر دوغلاس هولتز-إيكن، رئيس منتدى العمل الأمريكي (American Action Forum) وهو مركز أبحاث من يمين الوسط، من أن مقترحات ترامب التجارية قد تعادل زيادة ضريبية بقيمة 3 تريليون دولار.

وقال هولتز-إيكن، الذي عمل مستشارًا اقتصاديًا للرئيس السابق جورج بوش الأب ومستشارًا للحملة الرئاسية للسيناتور الجمهوري جون ماكين في عام 2008: "إنها سياسة حمائية واقتصادية رهيبة للغاية".

وأشار مارك زاندي، كبير الاقتصاديين في مؤسسة موديز أناليتيكس، إلى أنه من الصعب معرفة مقدار ما ينوي ترامب تطبيقه من حديث عن التعريفات الجمركية في حال إعادة انتخابه.

"ولكن حتى مجرد اتخاذ خطوة في هذا الاتجاه يمثل إشكالية. إنها فكرة سيئة للغاية. وإذا كان هناك أي شيء يمكن أن يتفق عليه معظم الاقتصاديين، فهو أن التعريفات الجمركية سيئة".

وقد عارضت السكرتيرة الصحفية الوطنية لحملة ترامب الانتخابية كارولين ليفيت تقييمات الاقتصاديين في تصريح لشبكة سي إن إن.

"لقد شكك ما يُسمى بالاقتصاديين والخبراء في خطط الرئيس ترامب الاقتصادية في ولايته الأولى. لقد ثبت خطأهم في ذلك الوقت وسيثبت خطأهم مرة أخرى... لقد نجح الرئيس ترامب في فرض رسوم جمركية على الصين في ولايته الأولى وخفض الضرائب على الأمريكيين الكادحين هنا في الوطن - وسيفعل ذلك مرة أخرى في ولايته الثانية". وأضاف: "ستؤدي خطة الرئيس ترامب إلى عودة ملايين الوظائف ومئات المليارات من الدولارات من الصين إلى أمريكا".

التعريفات الجمركية قد تكلف العائلات 2,600 دولار سنويًا

وقد دافع ترامب عن التعريفات الجمركية كوسيلة لمساعدة الطبقة العاملة الأمريكية من خلال حماية العمال من الممارسات التجارية غير العادلة، وكوسيلة تفاوضية للتوصل إلى اتفاقيات تجارية أكثر ملاءمة. ومع ذلك، يخشى بعض الخبراء أن تؤدي هذه الرسوم إلى عكس ذلك.

فدعوة ترامب إلى فرض تعريفة جمركية شاملة بنسبة 20% إلى جانب تعريفة جمركية بنسبة 60% على الصين ستكلف الأسرة المتوسطة الدخل النموذجية أكثر من 2600 دولار سنويًا، وفقًا لتقديرات محدثة نشرها معهد بيترسون للاقتصاد الدولي الشهر الماضي.

ويزيد هذا المبلغ عن التقديرات السابقة للباحثين البالغة 1700 دولار أمريكي، والتي استندت إلى تعريفة جمركية بنسبة 10%.

والأهم من ذلك أن هذه التقديرات لا تأخذ في الحسبان تأثير الانتقام الأجنبي المحتمل أو تباطؤ النمو الاقتصادي أو فقدان القدرة التنافسية التي يمكن أن تسببها الحرب التجارية العالمية. وقد يكون التأثير الفعلي أعلى من ذلك بكثير.

ووجد معهد بيترسون أن الألم لن يكون مقسماً بالتساوي بين الأسر: على الرغم من أن الأسر في جميع شرائح الدخل الخمس ستخسر أموالاً من تعريفات ترامب الجمركية والتخفيضات الضريبية، إلا أن أصحاب الدخل الأدنى هم الأكثر تضرراً.

وكتبت الباحثتان كيمبرلي كلاوسينج وماري لوفلي في تحديث صدر في أغسطس/آب: "ستكون الخسائر أكبر بالنسبة لمن هم في أسفل توزيع الدخل". "ستشهد نسبة 1 في المائة الأعلى دخلاً مكاسب صافية في الدخل لأن الخسائر الناجمة عن التعريفات الجمركية ستعوضها التخفيضات الضريبية التي اقترحها ترامب".

وقد كلفت الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الألواح الشمسية المستوردة والصلب والألومنيوم والسلع الصينية الصنع أكثر من 230 مليار دولار، وفقًا للجمارك وحماية الحدود الأمريكية.

وشهدت الولايات الأمريكية الأكثر تعرضًا للتعريفات الجمركية الأمريكية على الواردات من الصين "زيادات أقل أو حتى انخفاضات" في التوظيف والإنتاج بين عامي 2018 و2019، وفقًا لدراسة أجراها اقتصاديو الاحتياطي الفيدرالي في سانت لويس.

لكن الرسوم الجمركية على السلع الصينية أصبحت شائعة على كلا الجانبين. وتجدر الإشارة إلى أن إدارة بايدن-هاريس أبقت على معظم التعريفات الجمركية في عهد ترامب. في مايو/أيار، أعلن الرئيس جو بايدن عن زيادة التعريفات الجمركية على سلع صينية بقيمة 18 مليار دولار، بما في ذلك السيارات الكهربائية والخلايا الشمسية ورقائق الكمبيوتر.

لم يفصل هاريس خططًا محددة لزيادة التعريفات الجمركية أو تقليصها.

تكلفة تخفيضات ترامب الضريبية

دعا ترامب إلى تمديد التخفيضات الضريبية التي وقعها عام 2017، والتي تنتهي صلاحيتها العام المقبل إذا لم يتخذ الكونغرس أي إجراء.

وقد جادل ترامب بأن تمديد التخفيضات الضريبية سيعزز الاقتصاد ويخلق فرص عمل ويساعد العائلات. ومع ذلك، وجد باحثون من جامعة برينستون وجامعة شيكاغو وجامعة هارفارد ووزارة الخزانة الأمريكية في وقت سابق من هذا العام أنه في حين أن قانون الضرائب لعام 2017 عزز الاستثمار في الاقتصاد الأمريكي وساعد على زيادة الأجور بشكل متواضع، فإن التخفيضات الضريبية لم تدفع عن نفسها.

وعلى أي حال، فإن تمديد التخفيضات الضريبية سيكون اقتراحًا مكلفًا.

فتمديد العمل بأحكام ضريبة الدخل الفردي من قانون الضرائب لعام 2017 وحده سيكلف 3.4 تريليون دولار على مدى عقد من الزمن، وفقًا لتقديرات نموذج بن وارتون غير الحزبي. وعلى النقيض من ذلك، ستكلف خطط هاريس الاقتصادية ما بين 1.2 تريليون دولار و1.4 تريليون دولار على مدى عقد من الزمن، وفقًا لأحدث نموذج من بن وارتون، والذي لم يأخذ في الحسبان مقترحات السياسة التي قدمها هاريس هذا الأسبوع.

وقد اقترح ترامب خفض معدل الضريبة على الشركات مرة أخرى، وخفضها من 21% إلى 20% أو حتى 15%. ويُقدّر نموذج بن وارتون أن خفضها إلى 15% وتمديد العمل بأحكام ضرائب الشركات في قانون 2017 سيُضيف 1.2 تريليون دولار أخرى من التكاليف.

بالإضافة إلى تمديد التخفيض الضريبي، اقترح ترامب أيضًا إلغاء الضرائب على مزايا الضمان الاجتماعي. ومن شأن ذلك أن يكلف 1.2 تريليون دولار على مدى عقد من الزمن، وفقًا لبن وارتون.

ولم تقدم حملة ترامب تفاصيل عن تخفيضات كبيرة في الإنفاق أو زيادات ضريبية لتعويض هذه التخفيضات الضريبية.

ولا يتضمن نموذج بن وارتون فوائد الإيرادات من الزيادات المحتملة في التعريفات الجمركية المحتملة، مشيرًا إلى أن تفاصيل التنفيذ الرئيسية "مفقودة" ومحذرًا من أن عواقب الحرب التجارية الجديدة قد تكون مكلفة.

وقال التقرير: "في حين أن ضرائب الاستيراد الجديدة على التعريفات الجمركية يمكن أن تجمع عدة تريليونات من الدولارات من الإيرادات الجديدة على مدى العقد المقبل، إلا أنها قد تؤدي أيضًا إلى خسائر في الإيرادات بسبب الإجراءات الانتقامية المحتملة من الحكومات الأخرى والديناميكيات الاقتصادية الأخرى".