إعلان الرئيس بيدن الأكبر عن الرقائق (CHIPS) بينما يبيع انتصاراته الاقتصادية لولاية أريزونا في ظل المخاوف من التغير المناخي

من المقرر أن يعلن الرئيس جو بايدن يوم الأربعاء أحد أكبر الاستثمارات الفيدرالية في تصنيع الرقائق في الولايات المتحدة - منحة بقيمة 8.5 مليار دولار لشركة إنتل التكنولوجية - أثناء زيارته لولاية أريزونا ويكافح من أجل تسجيل إنجازاته التشريعية الرئيسية لدى الناخبين.

سيستغرق سنوات حتى تصبح مشاريع التصنيع الجديدة تعمل، وهناك بالفعل بعض المخاوف البيئية حول ما إذا كان هناك ما يكفي من المياه في أريزونا لدعم احتياجات تصنيع الرقائق في المستقبل.

تأتي التمويل لعدة مشاريع إنتل - في أريزونا وثلاث ولايات أخرى - من قانون CHIPS and Science Act، والذي يعد أحد أكبر الانتصارات التشريعية لبايدن التي صوت الكونغرس لصالحها بدعم ثنائي الأطراف في صيف عام 2022. وأعلنت إدارة بايدن جوائز لثلاث شركات أخرى فقط بموجب قانون CHIPS Act حتى الآن، حيث يستغرق الوقت لفحص المتقدمين.

يهدف القانون إلى تعزيز التصنيع المحلي لرقائق الشبكات المتكاملة. وحالياً، يصنع الولايات المتحدة حوالي 10% فقط من الإمدادات العالمية ولا شيء من أنواع الرقائق الأكثر تقدماً التي تحتاج إليها تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.

ومن المقرر أن يساهم التمويل بموجب قانون CHIPS Act في تصحيح ما وصفته وزيرة التجارة جينا رايموندو في مكالمة مع الصحفيين على أنه "مشكلة أمن قومي" بسبب اعتماد أمريكا على آسيا لإنتاج معظم الرقائق الرائدة.

ومن المتوقع أن تعمل التمويل المؤقت الذي تم الإعلان عنه يوم الأربعاء - والذي يتضمن منحة بقيمة 8.5 مليار دولار وتصل إلى 11 مليار دولار في قروض - على دعم بناء أو توسيع أو تحديث المرافق التابعة لإنتل في أريزونا وأوهايو ونيو مكسيكو وأوريغون. سيتم توزيع الأموال بمراحل، بناءً على الوقت الذي تصل فيه إنتل إلى إنجازات معينة، ومن المتوقع أن تبدأ في الجريان "بحلول نهاية هذا العام"، وفقًا لكبير مسؤولي الإدارة.

في تشاندلر، أريزونا - ضاحية فينكس حيث سيلقي بايدن إعلان CHIPS - من المتوقع أن يدعم التمويل إنشاء مرافق تصنيع جديدة، تُعرف باسم فابس، وتحديث مرفق قائم، مما يخلق 7,000 وظيفة بناء و 3,000 وظيفة تصنيع، وفقًا للبيت الأبيض.

من المتوقع أن تكون الفاب الأول في أريزونا جاهزاً للتشغيل بحلول نهاية عام 2024، وفقًا لكبير مسؤولي الإدارة.

بشكل عام، يقدر البيت الأبيض أن يؤدي الاستثمار في إنتل، الموزع عبر الولايات الأربع، إلى خلق حوالي 30,000 وظيفة.

مخاوف بيئية

تعتبر المياه موردًا نادرًا وحيويًا في أريزونا، حيث أنفقت خلال العقود القليلة الماضية الكثير من الزمن في الجفاف، جنبًا إلى جنب مع الولايات الغربية الأخرى.

مع دخول صناعات جديدة مثل تصنيع الرقائق الإلكترونية، يبدو أن المنافسة على المياه مع الزراعة ومشاريع التطوير السكني تزداد.

تكون صناعة تصنيع الرقائق أقل حاجةً للماء من زراعة المحاصيل، ولكن لا يزال من الكثير من الماء يحتاج لتبريد الآلات وشطف ألواح السيليكون باستمرار أثناء تصنيعها.

ووجد تقرير من ستاندرد اند بورز جلوبال ريتينج في وقت سابق من هذا العام أن ندرة المياه تشكل قلقًا كبيرًا بالنسبة للصناعة، قائلاً إن "الوصول المستمر إلى الموارد قد يصبح تحدياً إذا أصبحت الجفاف ونقص المياه أكثر شيوعًا".

في أريزونا، تمثل موازنة النمو الاقتصادي مع الاستخدام المستدام للمياه قضية تُثير القلق منذ سنوات. وتمتلك أريزونا حقوقًا مائية فرعية في نهر كولورادو، مما يعني أنها اتخذت تقليصات كبيرة تاريخيًا في أوقات النقص.

في العام الماضي، أعلنت الولاية قيودًا على مشروعات التطوير السكنية الجديدة في منطقة فينكس نظرًا لانخفاض احتياطات المياه الجوفية. ومع ذلك، لا تنطبق تلك القيود على الشركات مثل منتجي الرقائق.

وتبحث الشركات مثل إنتل وشركة TSMC الحاجة إلى إعادة تدوير مياهها وتقليل الاستخدام الكلي.

قالت "سينثيا كامبل"، المستشارة لإدارة الموارد المائية لمدينة فينكس لشبكة CNN: "تصنيع الرقائق الإلكترونية احتياج ماء، لكنني أعلم أيضاً أن الشركات كانت نشيطة للغاية في إعادة استخدام المياه" "هناك حجة تجارية لماذا يريدون إعادة الاستخدام. هذا هو الفرق الملحوظ في تلك الصناعة قد يكون مختلفًا عن أنواع أخرى من الأنشطة التي تحتاج إلى الماء".

الطلب على رقائق الشبكات المتكاملة

ستذهب حوالي 39 مليار دولار من قانون CHIPS Act إلى الشركات التي تبني، وتوسع، أو تحديث مصانع الرقائق في الولايات المتحدة. وبعض الشركات ستكون أيضًا مؤهلة للحصول على ائتمانات ضريبية.

وهناك الكثير من الطلب على التمويل. وقد تلقت إدارة بايدن أكثر من 600 بيان مصالح وطلبات أولية. ولكن استغرق إعداد الإرشادات وإنشاء عملية التقديم وقتًا، حيث يتولاها وزارة التجارة.

قالت رايموندو الشهر الماضي إن الحكومة حاليًا في "مفاوضات قاسية" مع الشركات لوضع اللمسات الأخيرة على تفاصيل الاتفاقيات الجديدة للتمويل - في محاولة لضمان استخدام أموال الضرائب بأقصى كفاءة ممكنة.

قبل يوم الأربعاء، تم الإعلان عن ثلاث اتفاقيات تمويل مؤقتة أخرى، بإجمالي يقارب ملياري دولار.

من المتوقع أن تدعم ثلاثة مؤسسات أخرى مرافق GlobalFoundries في نيويورك وفيرمونت؛ ومصانع شركة Microchip Technology في كولورادو وأوريغون؛ ومرفق واحد لشركة Bae Systems في نيوهامبشير. تعتبر الرقائق المُصنعة في هذه المصانع أمرًا حيويًا للاستخدام في السيارات والأجهزة الطبية وأنظمة الدفاع.

إمكانية تأخيرات البناء

حتى قبل أن توزع الحكومة أي من الأموال المفوضة بموجب قانون CHIPS Act، قد ساهم التشريع في الحفز بعض الاستثمارات الخاصة في صناعة الرقائق.

وفقًا لجمعية صناعة الرقائق، أعلنت الشركات الخاصة عن خطط للاستثمار حوالي 256 مليار دولار في 79 مشروعًا منذ ربيع 2020 - إما استعدادًا للاستثمارات الفيدرالية أو بعد توقيع بايدن على حزم الإنفاق.

ولكن قد تستغرق الجداول الزمنية للبناء على بعض هذه المشاريع، والتي عادةً ما تستغرق ثلاث إلى خمس سنوات لاستكمالها، وقتًا أطول مما كان متوقعًا في البداية.

فسيمنوسكر مكنيكال تشارد تايوان شيأنغ شان، وهي واحدة من أكبر الشركات الرائدة في تصنيع الرقائق، قالت في يناير أنه سيتم تأجيل مصنعها الثاني في أريزونا. في الأصل، كانت الشركة تتوقع أن يكون جاهزًا للتشغيل في 2026، لكن ذلك تم تأجيله الآن إلى 2026 أو 2027. وذكرت في ذلك الوقت أنها تحتاج لاستعراض "مقدار الحوافز... التي يمكن أن تقدمها الحكومة الأمريكية".

في أوهايو، جاء الإعلان عن مصانع إنتل الجديدة - واستثمار قيمته 20 مليار دولار - في 2022، وأشار إلى أنها ستكتمل بحلول 2025. ولكن تقريرًا حديثًا أُرسل إلى المسؤولين الحكوميين من إنتل أشار إلى أن مصانع الرقائق لن تكتمل حتى عام 2026 أو 2027، ولن تكون جاهزة للتشغيل حتى عام 2027 أو 2028.

قالت إنتل لشبكة CNN في بريد إلكتروني يوم الأربعاء إنها لن تلبي الهدف "الطموح المتعلق بالإنتاج في عام 2025"، لكن البناء كان مستمرًا في أوهايو منذ عام 2022 وكان يتقدم وفقًا للجدول الزمني.

قال مسؤول كبير في الإدارة إنه من غير الدقيق أن يوصفمن المقرر أن يعلن الرئيس جو بايدن، يوم الأربعاء، واحدة من أكبر استثمارات الحكومة الفيدرالية في صناعة شرائح الكمبيوتر في الولايات المتحدة - بمنحة بقيمة 8.5 مليار دولار لشركة إنتل التقنية العملاقة - بينما يزور الرئيس الولاية الحربية في أريزونا ويكافح لجعل إنجازاته التشريعية تسجل عند الناخبين.

سيستغرق سنوات لتصبح مشاريع التصنيع الجديدة تشتغل، وهناك اهتمام بيئي بالفعل بشأن ما إذا كان هناك ما يكفي من المياه في أريزونا لدعم احتياجات تصنيع الشرائح في المستقبل.

تأتي التمويل لعدة مشاريع من إنتل - في أريزونا وثلاث ولايات أخرى - من قانون CHIPS and Science Act، واحدة من أكبر انجازات بايدن التشريعية التي وافق عليها الكونغرس بدعم جميع الأحزاب في صيف عام 2022. أعلنت إدارة بايدن جوائز فقط لثلاث شركات أخرى بموجب قانون CHIPS Act حتى الآن وقتلم يستغرق الأمر وقتًا لفحص المتقدمين.

يهدف القانون إلى تعزيز التصنيع المحلي لشرائح النصائح. وهيد تعمل الولايات المتحدة حاليًا على تصنيع حوالي 10٪ فقط من الإمدادات العالمية ولا تصنع أي نوع متقدم من الشرائح المطلوبة لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.

من المتوقع أن يساعد الاتفاق المالي الأولي المعلن يوم الأربعاء - الذي يتضمن منحة بقيمة 8.5 مليار دولار وما يصل إلى 11 مليار دولار في قروض - في دعم البناء والتوسع أو التحديث من منشآت إنتل في أريزونا وأوهايو ونيو مكسيكو وأوريغون. ومن المتوقع أن تبدأ التدفقات المالية "بحلول نهاية هذا العام"، وفقًا لمسؤول كبير في الادارة.

من قبل الولايات المتحدة، تقدر البيت الأبيض أن الاستثمار في إنتل، المنتشر عبر الولايات الأربعة، سيخلق وظائف تبلغ حوالي 30،000 وظيفة.

قلق بيئي

الماء هو مورد نادر ومهم جدًا في أريزونا، التي أمضت معظم العقود الأخيرة في الجفاف، بالإضافة إلى الولايات الشمالية الغربية الأخرى.

مع دخول صناعات جديدة مثل تصنيع شرائح الكمبيوتر، يبدو أن المنافسة على المياه مع الزراعة وتطوير الإسكان تتزايد.

يستغرق تصنيع الشرائح أقل مياه من زراعة المحاصيل، ولكن لا يزال يحتاج الأمر إلى الكثير من المياه لتبريد الآلات واستمرار غسل قرص السليكون بشكل مستمر أثناء الصنع.

وجدت تقرير من S&P Global Ratings في وقت سابق هذا العام أن ندرة المياه قلق كبير للصناعة، مشيرا إلى أن "استمرار الوصول إلى الموارد قد يصبح تحديًا متزايدًا إذا كانت الجفاف ونقص المياه أكثر تواترًا.

في أريزونا، كان تحقيق التوازن بين النمو الاقتصادي واستخدام الماء المستدام قلقًا منذ سنوات. أعلنت أريزونا، رسمياً، قيودًا على تطوير المنازل الجديدة في منطقة فينيكس، نتيجة نضوب مخزون المياه الجوفية. ومع ذلك، لا تنطبق هذه القيود على الشركات مثل منتجي شرائح الكمبيوتر.

وشركات مثل إنتل وTSMC مقرها تايلند تبحث في طرق لإعادة تدوير مياهها وتقليل الاستخدام الإجمالي.