قمة تاريخية بين الولايات المتحدة واليابان والفلبين: تحالف ضد تهديدات الصين في آسيا، وماضٍ متوتر يربطهم. تعرف على التحالف الشبكي وتحدياته المستقبلية. #السياسة_الخارجية #التحالفات_الدولية
الاستعمار وسفك الدماء وجرائم الحرب والاحتلال والقواعد العسكرية المثيرة للجدل. هذه كلها قضايا متشابكة في التاريخ الجماعي للولايات المتحدة واليابان والفلبين.
ولكن عندما يجلس قادة الدول الثلاث في البيت الأبيض يوم الخميس، سيكون الموضوع الرئيسي الذي سيتناولونه هو موضوع أكثر أهمية في الوقت الحاضر الذي يربط علاقاتهم - وهو القلق المشترك بشأن الصين.
يقول جيمس د. ج. براون، الأستاذ المساعد في العلوم السياسية في جامعة تمبل في طوكيو، قبل قمة هذا الأسبوع بين الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا والرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن: "إن التهديد المتصور للصين قد دفع هؤلاء الثلاثة معًا حقًا".
لكن الصراع المحتمل حول تايوان - الجزيرة التي يحكمها الحزب الشيوعي الصيني الحاكم ديمقراطيًا والتي يعتبرها الحزب الشيوعي الصيني جزءًا من أراضيه، على الرغم من أنه لم يسيطر عليها أبدًا - هو الذي يهيمن على التفكير الاستراتيجي.
وقد تعهد الزعيم الصيني شي جين بينغ بإخضاع تايوان لسيطرة بكين ولم يتخل عن استخدام القوة لتحقيق ذلك.
ويُلزم قانون العلاقات مع تايوان واشنطن بتوفير الأسلحة للدفاع عن الجزيرة، وقد أشار بايدن مرارًا وتكرارًا إلى أنه سيستخدم أفراد الجيش الأمريكي للدفاع عنها في حالة حدوث غزو صيني (على الرغم من أن مسؤولي البيت الأبيض قالوا إن سياسة الولايات المتحدة لم تتغير في ترك هذه المسألة غامضة).
كل من الفلبين واليابان حليفتان للولايات المتحدة بموجب معاهدة الدفاع، ويحتفظ الجيش الأمريكي بقواعد دائمة في اليابان ولديه حقوق إقامة قواعد في الفلبين.
ويقول المحللون إن هذا التهديد يتجلى في ثلاث مناطق رئيسية - تايوان وبحر الصين الجنوبي وجزر سينكاكو التي تسيطر عليها اليابان في بحر الصين الشرقي.
وفي حال نشوب نزاع، لا يمكن للصين أن تتجاهل أياً من هذه المناطق مع وجود أقل من بضع مئات من الكيلومترات من المياه التي تفصل كلاً من الفلبين واليابان عن تايوان، كما يقول المحللون.
وقال ميكا جيل بيريز، الأستاذ المساعد في جامعة الفلبين ديليمان: "إذا كنت الصين، فلا يمكنك غزو تايوان، دون التعامل مع الفلبين أولاً، أو التعامل مع القواعد اليابانية أيضاً".
لقد أوضح كل من ماركوس وكيشيدا أن السلام في تايوان ضروري لأمنهما القومي.
وقال ماركوس في مقابلة مع صحيفة نيكاي آسيا في مقابلة العام الماضي: "إذا كان هناك بالفعل نزاع في تلك المنطقة ... فمن الصعب جدًا تخيل سيناريو لن تتدخل فيه الفلبين بطريقة ما".
وقد أشار المسؤولون اليابانيون في وقت سابق إلى أن 90% من احتياجات بلادهم من الطاقة يتم استيرادها عبر المياه المحيطة بتايوان، مما يربط الاستقرار الاقتصادي لليابان باستقلالية تايبيه.
وتمتد تلك الممرات البحرية إلى بحر الصين الجنوبي، مما يعطي اليابان مصلحة راسخة في إبقائها جزءًا من "المحيطين الهندي والهادئ الحر والمفتوح"، وهو مصطلح صاغه رئيس الوزراء الياباني السابق شينزو آبي والذي أصبح شعارًا للوجود العسكري الأمريكي في المنطقة.
وقال ريكاردو خوسيه، وهو أيضًا أستاذ في جامعة الفلبين: "تعتمد اليابان وأجزاء أخرى من العالم في الواقع اعتمادًا كبيرًا على حركة المرور البحرية التي تمر عبر بحر الصين الجنوبي".
وأضاف: "في حالة اليابان، الأمر استراتيجي للغاية. إنها ضرورة استراتيجية أن تحمي تلك الممرات البحرية".
وفي مقابلة مع شبكة سي إن إن يوم الأحد قبل القمة، وصف كيشيدا الفلبين بأنها "شريك مهم في الحفاظ على منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة".
وقال عن القمة الثلاثية المرتقبة في واشنطن: "أعتقد أن هذا الاجتماع التاريخي سيكون فرصة ثمينة للغاية لنثبت للعالم كيف يمكن للدول الثلاث العمل معًا من أجل السلام والاستقرار في المنطقة".
ولدى كل من اليابان والفلبين نزاعات إقليمية منفصلة مع الصين، في حالة الأولى جزر سينكاكو في بحر الصين الشرقي، وفي حالة الثانية في مناطق بحر الصين الجنوبي.
وقد تركزت التوترات بين الفلبين والصين على جزيرة توماس شوال الثانية، التي تقع على بعد حوالي 200 كيلومتر (125 ميلاً) من ساحل جزيرة بالاوان الفلبينية. وفي تسعينيات القرن الماضي، قامت الفلبين بإرساء سفينة نقل تابعة للبحرية الفلبينية عتيقة تعود إلى حقبة الحرب العالمية الثانية على هذا الضحل، للمساعدة في فرض مطالبتها بالمنطقة. وقد أصبحت السفينة الآن حطاماً صدئاً في معظمها ويحرسها جنود البحرية الفلبينية المتمركزون بالتناوب.
وفي الوقت نفسه، تدّعي الصين أن المياه الضحلة، التي تقع في المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين، هي منطقة سيادية تابعة لها، كما هو الحال في معظم بحر الصين الجنوبي، في تحدٍ لحكم التحكيم الدولي.
وقد وقعت اشتباكات في الآونة الأخيرة عندما قوبلت المحاولات الفلبينية لإعادة إمداد القوات على متن السفينة من قبل سفن خفر السواحل الصينية بإطلاق خراطيم المياه على قوارب الإمداد الفلبينية، مما أدى إلى إصابة بحارة فلبينيين وإلحاق أضرار بالسفن.
وقد تعهد ماركوس بعدم الخضوع للترهيب الصيني، وقالت الولايات المتحدة بثبات إن معاهدة الدفاع المشترك بين الولايات المتحدة والفلبين تغطي منطقة شول توماس الثانية والقوات الفلبينية المعنية.
أما فيما يتعلق بجزر سينكاكو - التي تطلق عليها الصين اسم دياويوس - فقد كررت واشنطن مراراً وتكراراً أنها مشمولة بمعاهدة الدفاع المشترك بين الولايات المتحدة واليابان حيث أن بكين تحتفظ بوجود ثابت لسفن خفر السواحل التابعة لها حول الجزر التي تسيطر عليها اليابان.
يقول محللون إن التكتيكات الصينية قد وحدت بايدن وكيشيدا وماركوس بطريقة قد يتخيلها القليلون بالنظر إلى التاريخ الثلاثي المعقد والمضطرب في كثير من الأحيان.
أصبحت الفلبين مستعمرة تابعة للولايات المتحدة في عام 1899 بعد أن تنازلت إسبانيا عن السيطرة على أراضيها التي استمرت لفترة طويلة لواشنطن كجزء من تسوية الحرب الإسبانية الأمريكية.
لكن القوميون الفلبينيون حاربوا ضد السيطرة الأمريكية في الحرب الفلبينية الأمريكية 1899-1902، والتي قتل خلالها أكثر من 4200 جندي أمريكي و20 ألف جندي فلبيني و200 ألف مدني فلبيني، وفقاً لتاريخ وزارة الخارجية الأمريكية.
خلال الحرب العالمية الثانية، تعرضت الفلبين، التي كانت لا تزال مستعمرة أمريكية، لغزو وحشي من قبل قوات الإمبراطورية اليابانية، حيث قُتل ما يصل إلى مليون شخص من المدنيين والعسكريين، وفقاً للمتحف الوطني للحرب العالمية الثانية في نيو أورليانز.
وقد لقي عشرات الآلاف من الجنود الفلبينيين حتفهم أثناء مسيرة باتان للموت سيئة السمعة وفي معسكرات الاعتقال التي اعتُقلوا في نهايتها.
ستجد محاكمة ما بعد الحرب أن القائد الياباني في معركة باتان والرجل المسؤول عن القوات التي نفذت مسيرة الموت، الجنرال ماساهارو هوما، مذنب بارتكاب جرائم حرب. وقد أُعدم في عام 1946.
لكن المحللين يقولون إن تاريخ الحرب العالمية الثانية مع اليابان منسي - إن لم يكن مغفورًا تمامًا - في الفلبين.
وقال بيريز، الأستاذ في جامعة الفلبين، إن البلاد لديها مشاكل اجتماعية واقتصادية وسياسية ملحة وملحة يجب التعامل معها والتي تؤثر على الحياة اليومية لمواطنيها.
لذا، وعلى الرغم من أي مظالم عالقة، فإن "الحسابات الباردة للجغرافيا السياسية" تعني أن الإبقاء على اليابان والولايات المتحدة كحلفاء هو أفضل خيار للفلبين فيما يتعلق بقضايا السيادة الإقليمية، كما قال بيريز.
وقال إن "بناء التحالف هو الطريقة الأكثر عملية للتعامل مع تحركات الصين" في بحر الصين الجنوبي.
يلاحظ المحللون مدى سرعة تغير الأمور في الفلبين، حتى بالنسبة لوصول الولايات المتحدة إلى تلك القاعدة الأمريكية. ففي ظل رئاسة رودريغو دوتيرتي، سلف ماركوس الابن، كان أي وصول عسكري أمريكي إلى البلاد التي كانت تحتفظ فيها الولايات المتحدة باثنتين من أكبر منشآتها العسكرية في الخارج، وهما قاعدة كلارك الجوية وقاعدة خليج سوبيك البحرية، موضع شك.
كان دوتيرتي ينظر بإيجابية إلى العلاقات مع الصين أكثر من الولايات المتحدة وهدد في مرحلة ما بعدم تجديد الاتفاقيات التي تسمح للجيش الأمريكي بالعمل على أراضي مستعمرتها السابقة.
لكن ماركوس سار في الاتجاه المعاكس، متقربًا من واشنطن لصد المحاولات الصينية للضغط على الفلبين في مطالبها الإقليمية مثل قضية توماس شوال الثانية.
وفي الوقت نفسه، تقوم إدارة بايدن بإعداد ما أسماه روبرت وارد، رئيس المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية في اليابان، "شبكة" من التحالفات حول الصين، بدلاً من نظام "المحور والتحدث" حيث تمتد العلاقات الثنائية إلى مجموعة من العواصم الأجنبية مع وجود واشنطن في المركز.
وعلى غرار العلاقات الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان والفلبين التي تم التركيز عليها هذا الأسبوع، زادت الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية من التعاون الدفاعي؛ كما أقامت أستراليا الحليف الرئيسي للولايات المتحدة علاقات دفاعية جديدة مع اليابان والهند والفلبين؛ وتستورد الفلبين معدات عسكرية من الهند؛ وتعزز اليابان علاقاتها الأمنية مع فيتنام.
وقد تم عرض شبكة واحدة يوم الأحد حيث انضمت سفن حربية وطائرات من الولايات المتحدة واليابان والفلبين إلى قوات من أستراليا في أول نشاط تعاوني بحري متعدد الأطراف على الإطلاق في بحر الصين الجنوبي.
يقول محللون إنه مع نهج التحالف الشبكي، فإن أمل إدارة بايدن، وكذلك القادة ذوي التفكير المماثل في المحيط الهادئ، هو أن يكون لديها الاستقرار الذي يمكنها من الصمود في وجه التغييرات المحتملة في القيادة، خاصة مع اقتراب الانتخابات الرئاسية في الولايات المتحدة في نوفمبر/تشرين الثاني.
وقد وصف براون، الأستاذ بجامعة تمبل، هذا النهج بـ "التدقيق المستقبلي".
"حتى لو كان لديك هذه الآليات التي تم إنشاؤها، لا يزال من الممكن تجريفها. ولكن على الأقل لديك شيء قمت بإنشائه، وتأمل أن يستمر خلال رئاسة (دونالد) ترامب".
"وقال وارد في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية: "إنها مجموعة هشة للغاية من الزهور التي تتفتح في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. "إنها تحتاج إلى الري والتسميد كل يوم."
