البيت الأبيض والنواب الديمقراطيون يبحثون سبل تعزيز قوتهم في مجال الأمن الحدودي

يناقش البيت الأبيض وكبار الديمقراطيين في الكونجرس سلسلة من التحركات التي تهدف إلى تعزيز موقفهم بشأن أمن الحدود قبل المناظرة الرئاسية الأولى الشهر المقبل.

ويشمل ذلك احتمال إصدار أمر تنفيذي شامل يحد من قدرة المهاجرين على طلب اللجوء، وإعادة النظر في مشروع قانون الحدود المتوقف من الحزبين في مجلس الشيوخ، وربما إرسال الرئيس جو بايدن إلى الحدود، وفقًا لثلاثة مصادر مطلعة على المناقشات.

وقال أحد هذه المصادر إن بعض الديمقراطيين في الكابيتول شجعوا مسؤولي البيت الأبيض على التفكير في قيام الرئيس بزيارة أخرى إلى الحدود في الأسابيع المقبلة.

مع انخفاض الاعتقالات على الحدود هذا العام، ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى تكثيف المكسيك لجهودها في إنفاذ القانون في يناير/كانون الثاني، يتطلع البيت الأبيض إلى الاستفادة من فترة راحة قصيرة من واحدة من أكثر القضايا المشحونة سياسيًا التي يواجهها بايدن في حملة إعادة انتخابه.

لكن كبار المسؤولين في الإدارة الأمريكية يستعدون أيضًا لاحتمالية ارتفاع عمليات عبور الحدود هذا الصيف، كما حدث في السنوات السابقة، ويطرحون سلسلة من التغييرات في السياسات لمحاولة ثني المهاجرين عن السفر إلى الولايات المتحدة، وإقناع الناخبين المتشككين بأنهم يعملون على تشديد إجراءات الهجرة على الحدود.

إذا مضى المسؤولون قدمًا في زيارة الحدود، فستكون هذه الزيارة هي الثانية لبايدن إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة هذا العام والثالثة منذ توليه منصبه. لم يتم الإبلاغ عن هذه المناقشات من قبل، ولم يتم الإعلان عن أي رحلة. وقال متحدث باسم البيت الأبيض لشبكة CNN إنه لا توجد رحلة حدودية لبايدن قيد الدراسة في الوقت الحالي.

ووفقًا للمصدرين فإن مسؤولي البيت الأبيض يجرون مناقشات مع الديمقراطيين في مجلس الشيوخ حول إحياء حزمة السياسة الحدودية التي فشلت في التقدم في وقت سابق من هذا العام، وفقًا للمصدرين - وهي علامة أخرى على الجهود الجارية التي تهدف إلى إظهار أن الديمقراطيين متشددون في أمن الحدود، وهي قضية كانت تمثل عبئًا سياسيًا على الحزب والرئيس.

ويعكس الضغط على الكونجرس أيضاً محدودية الأدوات المتاحة للإدارة الأمريكية للتأثير على الوضع على الأرض خلال الأشهر القليلة المقبلة.

لا تزال المناقشات جارية حول موعد طرح الإجراء التنفيذي الحدودي، وفقًا للمصادر التي تقول إن أحد الاعتبارات هو القيام بذلك بعد انتخابات المكسيك في أوائل يونيو وربما قبل المناظرة الرئاسية الأولى.

يأمل البيت الأبيض في تفادي حدوث أزمة أخرى وإبقاء التركيز على الجمهوريين في الكونجرس الذين تراجعوا عن مشروع قانون الحدود الذي تضمن بعضًا من أكثر الإجراءات الأمنية الحدودية صرامة في الذاكرة الحديثة، حسبما أفادت مصادر متعددة لشبكة CNN.

ويقول مساعدون إن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ يتوقعون إعادة طرح مشروع قانون أمن الحدود للتصويت، والذي عرقله الجمهوريون بعد أن أعلن الرئيس السابق دونالد ترامب معارضته للاتفاق. وقد أشار زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر والديمقراطي كريس ميرفي من ولاية كونيتيكت، اللذان أبرما اتفاقًا مع الجمهوريين بشأن الإجراء الأمني الحدودي الذي طال انتظاره، إلى نيتهما، على الرغم من عدم الإعلان عن أي شيء رسميًا.

وفي حملته الانتخابية، واصل بايدن انتقاد الجمهوريين بشأن هذا الإجراء.

وقال بايدن في حملة لجمع التبرعات لحملته الانتخابية في كاليفورنيا هذا الشهر: "بعد شهور، توصلنا أخيرًا إلى أقوى مشروع قانون للحدود، وهو الإصلاح الأكثر شمولاً للهجرة منذ عقود". "غالبية أعضاء مجلسي النواب والشيوخ يدعمون ذلك بقوة. لكن السياسة عرقلته."

توجيهات ولوائح جديدة

على مدار الأسابيع الأخيرة، طرحت إدارة بايدن توجيهات ولوائح جديدة من شأنها تشديد نظام الهجرة لرفض المهاجرين غير المؤهلين للجوء بسرعة، وتسريع قضايا بعض المهاجرين أمام المحاكم - وهي إجراءات يأمل مسؤولو بايدن أن تثني الناس عن السفر شمالاً.

كما اتخذوا أيضًا إجراءات صارمة ضد البلدان التي تسهل الهجرة غير الشرعية، مثل نيكاراغوا، من خلال فرض قيود على تأشيرات الدخول على أكثر من 250 عضوًا من أعضاء حكومة نيكاراغوا والجهات الفاعلة غير الحكومية وأفراد أسرهم المباشرين.

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية للصحفيين هذا الأسبوع: "من أجل مواجهة اللحظة الراهنة، اتخذت الإدارة خطوات غير مسبوقة للاستفادة من الموارد الحالية وممارسة سلطاتنا القانونية والتنسيق مع شركائنا الفيدراليين والدوليين للحد من الهجرة غير النظامية وإدارة حدودنا بطريقة آمنة ومنظمة".

كما يجري النظر أيضًا في إجراء تنفيذي شامل من شأنه أن يقيد قدرة المهاجرين على طلب اللجوء على الحدود الأمريكية المكسيكية إذا عبروا بطريقة غير شرعية - وهي مناورة تذكرنا بالإجراءات المثيرة للجدل في عهد ترامب. ويتضمن استخدام سلطة تُعرف باسم 212f بين موانئ الدخول لمحاولة تضييق الخناق على المعابر الحدودية غير القانونية.

وقد شدد البيت الأبيض مرارًا وتكرارًا على التحديات الفريدة التي يواجهها في محاولة السيطرة على الهجرة القياسية عبر نصف الكرة الغربي والتي أدت إلى وجود آلاف المهاجرين على الحدود الأمريكية المكسيكية واستنزاف الموارد الفيدرالية. ولكن يبدو أن الناخبين غير مقتنعين بذلك، حيث لا يزال بايدن متخلفًا عن ترامب في استطلاعات الرأي فيما يتعلق بأمن الحدود.

في الأشهر الأخيرة، كثّفت المكسيك عملياتها لعرقلة التهريب والتنقل إلى الحدود، واستهدفت المهربين لملاحقتهم قضائيًا، كما قامت بنقل المهاجرين بعيدًا عن الحدود، وانخرطت في عمليات إنفاذ مشتركة على طول الحدود الجنوبية للولايات المتحدة مع السلطات الفيدرالية، وفقًا لمسؤولي الأمن الداخلي.

في شهر أبريل، سجلت دوريات الحدود أكثر من 128,000 مواجهة للمهاجرين بين موانئ الدخول، بانخفاض عن 137,480 في شهر مارس، وفقًا لبيانات هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية. في أبريل الماضي، ألقت دورية الحدود القبض على أكثر من 183,000 مهاجر.

لكن مسؤولي الأمن الداخلي يستعدون الآن للزيادة المتوقعة في عمليات عبور الحدود، بما يتفق مع السنوات السابقة عندما ترتفع الأعداد في الصيف، بما في ذلك تحويل الموارد لمواجهة الزيادة المحتملة وتجهيز الأفراد.

كما يعمل البيت الأبيض أيضًا على تعزيز فريق الهجرة بعد مغادرة الموظفين المتوقعين في وقت سابق من هذا العام، ويخطط لجلب أحد كبار مهندسي سياسة الحدود في الإدارة، بلاس نونيز نيتو، الذي يشغل حاليًا منصب مساعد وزير في وزارة الأمن الداخلي، للعمل بشكل أوثق مع مساعدي بايدن.

الانتخابات المقبلة في المكسيك

من بين الأمور غير المتوقعة هي الانتخابات المقبلة في المكسيك المقرر إجراؤها في 2 يونيو المقبل، مما يثير الشكوك في أذهان مسؤولي بايدن حول ما الذي سيتغير، إن حدث، مع شريك رئيسي عندما يتعلق الأمر بالتعاون الحدودي في لحظة حرجة.

"سواء كنا نتحدث عن الانتخابات في المكسيك أو هنا في الولايات المتحدة، فإن ذلك دائمًا ما يثير مستوى من عدم اليقين لدى الجميع، بشكل عام، ولكن بشكل خاص لدى المهاجرين"، حسبما صرح مسؤول في الأمن الداخلي لشبكة CNN.

المسؤولون الأمريكيون والمكسيكيون على اتصال بشكل شبه يومي، وقد سافرت وفود رفيعة المستوى ذهابًا وإيابًا في الوقت الذي يحاول فيه البلدان وقف تدفق الهجرة. ويصف مسؤولون أمريكيون حاليون وسابقون العلاقة بين بايدن والرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور بأنها ودية ومهنية.

في أواخر الشهر الماضي، تحدث بايدن إلى لوبيز أوبرادور حول إدارة الهجرة، وكانت هذه هي المكالمة الثانية بين الزعيمين هذا العام.

وجاء في بيان صادر عن البيت الأبيض: "على المدى القصير، أمر الزعيمان فريقي الأمن القومي في البلدين بالعمل معًا على التنفيذ الفوري لإجراءات ملموسة للحد بشكل كبير من العبور غير القانوني للحدود مع حماية حقوق الإنسان".

ويتوقع المسؤولون أن الإدارة الجديدة في المكسيك ستواصل على الأرجح التعاون مع الولايات المتحدة في مجال الهجرة بالنظر إلى سنوات من الشراكة، ولكن من غير الواضح كيف يمكن للمهاجرين - وخاصة المهربين - أن يخططوا لتحركاتهم التالية في لحظة انتقال الحكومة.

كما يلاحظ المسؤولون المكسيكيون أيضًا زيادة أخرى في أعداد المهاجرين القادمين من أقصى الجنوب في وقت تعاني فيه مواردهم الخاصة بالفعل من الضغط الشديد.

وقال أندرو سيلي، رئيس معهد سياسة الهجرة غير الحزبي: "ما فعلته الحكومة المكسيكية هو إبطاء حركة الناس من خلال نقلهم جنوباً وتقنين التصاريح لبعض الجنسيات للتنقل عبر البلاد".

"لكنها ليست استراتيجية طويلة الأمد لإيقاف الناس وإعادتهم إلى بلدهم الأصلي. هذا هو ما ينقصنا في كل هذا."