ترامب يغير استراتيجيته تجاه أوكرانيا وروسيا

لوح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بتغيير جذري في نهجه تجاه الحرب الروسية ضد أوكرانيا. فقد أعلن ترامب أنه سيرسل وحدات دفاع جوي إضافية كبيرة إلى أوكرانيا، التي تتعرض مدنها الآن لهجوم أكثر من 100 طائرة بدون طيار وصواريخ روسية يوميًا. حتى أن تسريبات من البيت الأبيض زعمت أن ترامب قد استفسر من الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في مكالمة هاتفية سابقة عن الأسلحة الهجومية التي تحتاجها كييف لضرب موسكو مباشرة.

كما أطلق ترامب تهديده الأكثر وضوحًا بالعقوبات حتى الآن، مقترحًا فرض "تعريفة ثانوية" بنسبة 100 في المئة على الدول التي تشتري النفط الروسي، إذا لم يوافق الكرملين على وقف إطلاق النار خلال 50 يومًا، بحلول 3 سبتمبر/أيلول. لكن كلام ترامب الصارم لم يفلح إلى حد بعيد في تحريك المياه الراكدة. فقد سخر المسؤولون الروس من مزاعمه بشأن ضرب موسكو. قد تقلل شحنات الدفاع الجوي من الأضرار الناجمة عن هجوم بوتين الجوي، ولكن تسليمها بأي عدد مماثل للأعداد التي طرحها ترامب سيستغرق عدة أشهر.

لم يؤد تهديد ترامب بفرض عقوبات إلى تحريك الأسواق، على الرغم من أن مثل هذا التقييد سيكون بمثابة محاولة حصار لثالث أكبر منتج للنفط في العالم.

ومع ذلك، لا ينبغي أن يكون تغيير ترامب لنهجه تجاه روسيا مفاجئًا. وعلى الرغم من التقارب الشخصي الواضح بين ترامب والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، فيما يتعلق بأوكرانيا وروسيا، إلا أن وجهة نظره للمصالح الاستراتيجية الأمريكية الرئيسية تتعارض بشكل أساسي مع وجهة نظر بوتين.

فترامب يريد تصدير المزيد من الغاز الطبيعي الأمريكي؛ وبوتين يريد أن يفعل الشيء نفسه مع الغاز الروسي، بعد أن خسر سوق أنابيبه الأوروبية. يهتم ترامب بغرينلاند لأنه يدرك أهمية طرق الشحن البحري في القطب الشمالي في المستقبل، وبالنسبة لروسيا، فإن طريق الشحن البحري المنافس في القطب الشمالي هو عامل رئيسي في الحفاظ على الدعم الصيني. ويريد بوتين الاستيلاء على أكبر قدر ممكن من الموارد المعدنية في أوكرانيا لصالح روسيا؛ أما ترامب فيريد أن يفعل الشيء نفسه لصالح واشنطن.

وبعد أن فشل في تعهده في حفل تنصيبه بتسوية النزاع في غضون يوم واحد، وهو أمر يعترف الآن بأنه كان مبالغًا فيه، فإن عداء ترامب الطويل الأمد تجاه زيلينسكي وهو إرث من فضيحة عزل ترامب الأولى، والتي نتجت عن محاولة ابتزاز حملة بايدن لابتزاز زيلينسكي قد خف بعد أن وافقت كييف على تحالف استراتيجي طويل الأمد مع واشنطن بشأن تلك المعادن.

لقد أدرك ترامب، ولو متأخرًا، أن بوتين لم يكن يتفاوض بحسن نية. لم يتم إحراز أي تقدم في محادثات السلام بين كييف وموسكو في مايو ويونيو، حيث ظهر كلا الجانبين فقط لإرضاء ترامب ومحاولة كسبه إلى مواقف كل منهما.

ربما يكون ترامب قد أدرك حقيقة أن بوتين زاد من مطالبه في خضم تلك المفاوضات. فهو لم يستمر فقط في الإصرار على احتلال جميع المناطق الأوكرانية الجنوبية والشرقية التي يدعي أنه ضمها إلى أوكرانيا، وإن لم يحتلها بالكامل، بل أضاف أن روسيا ستحتاج إلى "منطقة عازلة" في شمال أوكرانيا أيضًا.

كان للتغيير في نهج ترامب حتى الآن تأثير خافت لسببين. أولاً، لأن تهديده بتعرفة النفط الروسي لا يتمتع بالمصداقية من تلقاء نفسه. فقد كان ترامب حذرًا للغاية من ارتفاع أسعار النفط، أو حتى احتمال ارتفاعها. ففي أعقاب ضرباته على إيران في حزيران/يونيو، شجب علنًا الارتفاع اللاحق في أسواق النفط.

ولكن من المشكوك فيه أيضًا أن ينجح تهديد الرسوم الجمركية الثانوي وحده. فقد استخدم ترامب لأول مرة تهديدًا مماثلًا لاستهداف صادرات النفط الفنزويلية في نهاية مارس/آذار، وبينما انخفضت الصادرات الفنزويلية، إلا أنها تعافت منذ ذلك الحين مع قيام بكين بتوسيع نطاق المشتريات. لا سيما وأنها في خضم حرب الرسوم الجمركية الخاصة بها مع ترامب، والتي شهدت بالفعل تهديده بفرض رسوم جمركية حتى فوق 100 في المائة، هناك فرصة ضئيلة أن تهتم بكين، أكبر مشترٍ للنفط الروسي، بتهديد مماثل على الإنتاج الروسي.

وبالإضافة إلى ذلك، من المرجح أن يؤدي قرار ترامب بكسب الوقت بتهديده إلى تأخير تمرير مشروع قانون في مجلس الشيوخ يفرض عقوبات إضافية على روسيا، على الرغم من أن 83 من أصل 100 عضو في المجلس قد شاركوا في رعايته. وتتوخى قيادة الحزب الجمهوري في مجلسي الشيوخ والنواب الحذر من أن يُنظر إليها على أنها تستفز ترامب في هذه القضية، خشية أن تخاطر بردود فعل عكسية من ترامب الذي يطالب بسلطة شبه عالمية واحترام شبه كامل في صنع السياسات من حزبه.

ومع ذلك، في حين أن ترامب قد جعل أوروبا توافق على أن تكون أكثر علانية في قبول تكاليف دعم كييف والتي كانت تراكميًا أكبر من التكاليف التي تتحملها الولايات المتحدة حتى قبل أن يبدأ ترامب ولايته الثانية، على الرغم من تأكيداته بعكس ذلك فإن المعدات والتكنولوجيا الأمريكية ستظل هي التي تدفع قدرة كييف على المقاومة أو قلب الموازين. كما أن تسليم أسلحة جديدة لأوكرانيا وتدريب قواتها على استخدامها سيستغرق وقتًا.

وسيتعين على ترامب أيضًا تغيير نهجه. إن زيادة الضغط الاقتصادي على روسيا الذي يمكن أن يجبر بوتين على التعامل مع المفاوضات بجدية ليس أمرًا يمكن للولايات المتحدة تحقيقه بمفردها. ويصبح تحقيقه أكثر صعوبة عندما تتشاجر واشنطن مع حلفائها وشركائها.

وفيما يتعلق بالقيود الإضافية على النفط الروسي، قد لا يكون لدى ترامب فرصة كبيرة لإقناع روسيا بالموافقة، ولكن مثل هذه القيود قد تهز الهند لتغيير نهجها. فقد تحولت نيودلهي من مشترٍ ضئيل للنفط الروسي قبل الغزو الشامل إلى ثاني أكبر سوق لها، حيث تأتي 40 في المئة من واردات الهند الآن من روسيا.

وقد أشار وزير البترول الهندي هارديب سينغ بوري الأسبوع الماضي إلى أن بلاده لن تغير نهجها. وأكد على أن نيودلهي قد التزمت بالقيود السابقة، بما في ذلك سقف أسعار النفط، الذي صممته إدارة بايدن مع حلفاء مجموعة السبع في عام 2022 للحفاظ على تدفق النفط الروسي بالفعل، فقط الحد من عائداته منها. كما أنهم كانوا حذرين أيضًا من اضطراب السوق، كما هو الحال مع ترامب اليوم، حتى أن وزيرة الخزانة في عهد بايدن جانيت يلين دعمت صراحةً الهيكل كوسيلة لتأمين "صفقات" نفطية للهند والأسواق النامية الأخرى.

لكن الوزير أشار إلى أنه إذا كان هناك اتفاق دولي بشأن تحويل مشتريات النفط الروسي، فقد تغير نيودلهي نهجها.

وإذا ما أراد ترامب أن تكون تهديداته ضد موسكو ذات مصداقية، فسيتعين عليه تبني نهج متعدد الأطراف.

ومن السهل القيام ببعض الخطوات. فبينما تقاوم إدارة ترامب حتى الآن فرض عقوبات إضافية، أخذت بروكسل وويستمنستر زمام المبادرة في استهداف "أسطول الظل" الروسي الذي يهدف إلى التهرب من العقوبات وسقف الأسعار، وهندسة مقترحات عقوبات جديدة، بما في ذلك اقتراح تعديلات على سقف أسعار النفط لخفضه أكثر عندما تكون الأسعار ضعيفة. وقد تم الاتفاق على حزمتي عقوبات من الاتحاد الأوروبي في الأشهر الستة الماضية، والثانية في 18 يوليو، وينبغي على ترامب أن يسارع إلى مضاهاة إجراءاتهم.

وإذا أمكن إقناع أوروبا أيضًا بدعم فرض تعريفة جمركية ثانوية أو عقوبات أخرى على مشتري النفط الروسي، فمن المرجح أن يكون هذا الإجراء أيضًا أكثر فعالية.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يستهدف ترامب صادرات روسيا الإضافية من الغاز الطبيعي المسال من خلال إدراج شركة نوفاتك أخيرًا في القائمة السوداء، وهي المصدّر الرئيسي للغاز الطبيعي المسال. لم تكن أوروبا على استعداد للذهاب إلى هذا الحد حتى الآن، وبدلاً من ذلك تسعى فقط إلى التخلص التدريجي من مشترياتها بحلول نهاية العام المقبل. ولكن نظرًا لأن سوق ناقلات الغاز الطبيعي المسال أصغر بكثير من سوق النفط، فقد ثبت أن العقوبات الأمريكية السابقة على مشاريع الغاز الطبيعي المسال الروسية أصعب بكثير من التهرب منها.

يعاني الاقتصاد الروسي أخيرًا من تكاليف حرب بوتين وجميع العقوبات التي فرضها على بلاده ردًا على عدوانه. وتفيد التقارير أن البنوك الروسية تجري مناقشات أولية حول شروط إنقاذ الدولة.

ولكن وسط هذا الألم، تدّعي روسيا أنها استولت على بلدة في منطقة دنيبروبيتروفسك الأوكرانية للمرة الأولى وهو ما تنفيه كييف ولم يتم التحقق منه بعد. وقد يكون لترامب تأثير أكبر بكثير على مسار الحرب من خلال عكس مقاومته للهجمات الأوكرانية على أصول الطاقة التابعة للكرملين.

ربما يكون ترامب قد أعلن عن مقاربة جديدة تجاه روسيا، ولكن ما إذا كانت ستتجاوز مجرد الخطابة ستعتمد على استعداده للعمل مع الشركاء والحلفاء والاعتراف بتكاليف مثل هذه الضغوط.