تعقيدات مشروع قانون الجمهوريين في مجلس الشيوخ

قبل أن يتمكن رئيس مجلس النواب مايك جونسون من الحصول على أول فترة نوم حقيقية له منذ ثلاثة أيام، كان مشروع قانون الحزب الجمهوري في مجلس النواب الذي صاغه الحزب الجمهوري بشق الأنفس "مشروع القانون الكبير والجميل" يواجه مقاومة في مجلس الشيوخ.

فقد اعترضت السيناتور ليزا موركوفسكي على متطلبات العمل في مشروع القانون لبرنامج Medicaid. قال السيناتور مايك راوندز إن خطة مزاد الطيف التي دافع عنها الرئيس دونالد ترامب "يجب أن تخرج إلى العلن". لم يتبنى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون فوز الجمهوريين في مجلس النواب في نيويورك بالخصم الضريبي الكبير.

ويتطلع السناتور جوش هاولي من ولاية ميسوري الذي كان أحد أكثر منتقدي مجلس الشيوخ صراحةً لخطط مجلس النواب الخاصة ببرنامج الرعاية الطبية إلى تغيير كبير آخر أيضًا. فهو يرغب في الحصول على ائتمان ضريبي أقوى للأطفال من مبلغ 2500 دولار المدرج في مشروع قانون مجلس النواب: "يجب أن يكون أعلى."

ثم هناك عصابة الصقور المالية في مجلس الشيوخ الذين يتعهدون بتخفيضات أعمق بكثير من تلك التي يقوم بها تجمع الحرية المتشدد في مجلس النواب.

"على أحدهم أن يكون الأب الذي يقول: أعلم أنكم جميعًا تريدون الذهاب إلى عالم ديزني، ولكننا لا نستطيع تحمل تكاليفه. أعتقد أنني سأكون ذلك الشخص"، هذا ما قاله السيناتور الجمهوري رون جونسون، الذي رفض تخفيضات الإنفاق التي اقترحها الجمهوريون في مجلس النواب بقيمة 1.5 تريليون دولار ووصفها بأنها ضئيلة للغاية.

لقد أمضى قادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب شهوراً في استرضاء العشرات من الرافضين من المعسكرين المتشدد والمعتدل لدعم مشروع قانون نهائي، وتوجيهه من خلال هوامشهم الضئيلة. والآن، حان دور ثون. سيبدأ ثون وفريقه القيادي الآن العمل الفوضوي المتمثل في صياغة مشروع قانون توافقي يمكن أن يمرر مؤتمرهم المنقسم بشدة، مع القليل من الأصوات التي يمكن أن يخسروها.

وسيتعين عليه أن يأمل أن يقبله مجلس النواب.

ستكون حسابات ثون معقدة تقريبًا: بالفعل، تعهد السيناتور الجمهوري راند بول بمعارضة مشروع القانون إذا رفع حد الدين وهو أمر طالب به ترامب. ويدق أعضاء مجلس الشيوخ الأكثر اعتدالًا، مثل موركوفسكي، أجراس الإنذار بشأن بعض أحكام قانون الرعاية الطبية.

وقال ثون للصحفيين يوم الخميس: "سنقوم بكتابة مشروع القانون الخاص بنا"، مشيرًا إلى أن مجلس النواب أعطاهم "منتجًا جيدًا للعمل به". وردًا على سؤال حول مسألة الخط الأحمر الذي وضعه الجمهوريون في الشمال الشرقي للإعفاءات الضريبية المكلفة على حساب الضرائب المحلية التي يواجهونها، على سبيل المثال، قال ثون: "كان على مجلس النواب عقد صفقة. لكن أعضاءنا يريدون أن يُسمع صوتهم في هذا الشأن، وأفترض أنه سيكون لدينا ما نقوله".

كما هو الحال في مجلس النواب، ستشمل إحدى أكبر النقاط الشائكة برنامج (Medicaid)، وهو البرنامج الصحي لذوي الدخل المنخفض الذي يلتحق به أكثر من 71 مليون شخص. لقد كان الجمهوريون حريصين على كبح جماح الإنفاق على البرنامج منذ أن زاد قانون الرعاية الصحية الذي أصدره الديمقراطيون عام 2010 من الإنفاق الفيدرالي على البرنامج بشكل كبير. إلا أن الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ، كما هو الحال في مجلس النواب، منقسم بشدة حول المدى الذي يجب أن يصل إليه.

قالت موركوفسكي عن خطط الحزب الجمهوري في مجلس النواب لإخراج البالغين القادرين على العمل من برنامج مديكيد إذا لم يستوفوا متطلبات عمل معينة بحلول ديسمبر 2026: "هناك أحكام في هذا البرنامج صعبة للغاية بالنسبة لنا، إن لم يكن من المستحيل تنفيذها".

وقالت السيناتور سوزان كولينز من ولاية مين، وهي صوت متأرجح محتمل آخر في مجلس الشيوخ، إنها منفتحة على متطلبات العمل للأفراد القادرين على العمل طالما أنها "مصاغة بعناية".

وقالت كولينز: "لقد قلت وأوضحت أنني لا أريد حرمان الأشخاص القادرين على العمل من مزايا برنامج Medicaid"، مضيفة أنها ستراجع عن كثب مشروع قانون الحزب الجمهوري في مجلس النواب.

لكن جمهوريين آخرين في مجلس الشيوخ أشاروا إلى أنهم سيسعون إلى اقتطاعات أكبر من برامج مثل ميديكيد لتمرير مشروع القانون.

قال السيناتور كيفن كرامر إنه يعتقد أن مجلس الشيوخ سيضيف "المزيد من فرص خفض الإنفاق" و"نهجًا أكثر عدوانية" لإصلاحات برامج مثل ميديكيد. وخص بالذكر سياسة واحدة الحد من قدرة الولايات على فرض ضرائب على مقدمي الرعاية الصحية، والمعروفة باسم ضريبة مقدمي ميديكيد والتي كانت مثيرة للجدل للغاية لتمريرها في مجلس النواب.

وأضاف: "في مرحلة ما، علينا أن نرسل مشروع القانون إليهم مرة أخرى وسيكون لديهم قرار ثنائي ليتخذوه." وسيكون، "هل التصويت بنعم في تمريره أفضل من عدم تمريره؟ آمل أن تكون هذه هي الطريقة التي سينظرون بها إلى الأمر."

المتشددون في مجلس الشيوخ على استعداد لإبداء رأيهم

بينما كان الحزب الجمهوري في مجلس النواب يقدم مشروع قانونه عبر مبنى الكابيتول، حذر تكتل الحرية المتشدد في مجلس النواب نظراءهم في مجلس الشيوخ من تخفيف مشروع القانون الذي تبلغ قيمته 1.5 تريليون دولار من تخفيضات الإنفاق.

لكن بعض صقور الميزانية في مجلس الشيوخ كانوا صريحين في أنهم لا يعتقدون أن تغييرات الحزب الجمهوري في مجلس النواب ذهبت بعيداً بما فيه الكفاية.

"لقد حظيت بفرصتك. هناك بعض هذه التخفيضات التي ليست حقيقية، ونحن نتحدث عن أكثر من عقد من الزمان، كما تعلم، إذا قمت بتخفيض تريليون ونصف، فهذا يعني نسبة مئوية ونصف"، قال السيناتور ليندسي جراهام، رئيس مجلس الشيوخ عن الحزب الجمهوري في الميزانية. "لذا، دعونا لا نرتفع على حصاننا هنا بأننا حققنا تقدمًا كبيرًا في خفض الإنفاق، لأننا لم نفعل ذلك."

أوضح جونسون، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية ويسكونسن، الذي غالبًا ما يتواصل مع تجمع الحرية، أنه يخطط لإجبار حزبه على إجراء مناقشة أكبر حول خفض الإنفاق. وقال إن هناك أربعة جمهوريين آخرين يتفقون معه في السعي إلى تخفيضات الإنفاق تلك وهو ما يكفي لإفشال مشروع القانون إذا صوتوا ضده.

وقال: "لقد كنت أركز على الإنفاق. لقد كانوا يركزون على التخفيضات الضريبية، وأعني أن هذا أمر ممتع، أليس كذلك؟ أعني أن الجميع يحب التخفيضات الضريبية".

وقال راوندز إنه بينما أتيحت الفرصة لمجلس النواب لإجراء تغييرات، "بمجرد أن ينظر مجلس الشيوخ في الأمر، أعتقد أنه سيكون لدينا رأي مختلف حول شكل مشروع القانون." ولدى راوندز خط أحمر خاص به لمشروع قانون مجلس النواب إزالة سياسة الحزب الجمهوري في مجلس النواب للسماح بمزاد الطيف للمساعدة في جمع الأموال لمشروع القانون.

وقال: "يمكننا التفاوض حول الكثير من الأشياء الأخرى، باستثناء الطيف الترددي، الذي يجب أن يخرج"، مضيفًا أن هناك "عددًا منا لا يستطيع" دعم مشروع القانون دون هذا التغيير.

وقال راوندز عن الأسابيع والأشهر القادمة: "نحن بعيدون عن خط النهاية".