أمر نيوسوم يثير جدلاً بشأن إزالة مخيمات المشردين

أمر الحاكم بتطهير مخيمات المشردين في كاليفورنيا

أصدر حاكم ولاية كاليفورنيا جافين نيوسوم يوم الخميس الماضي أمرًا تنفيذيًا يوجه المسؤولين في الولاية التي تضم أكبر عدد من المشردين في البلاد للبدء في إزالة مخيمات المشردين - وهي خطوة قوبلت بغضب من المدافعين عن المشردين والمسؤولين المنتخبين.

جاء أمر الحاكم الديمقراطي في أعقاب صدور قرار المحكمة العليا الأمريكية الشهر الماضي الذي حكم لصالح مدينة أوريغون التي فرضت مخالفات على المشردين للنوم في العراء. ويدعو الأمر مسؤولي الولاية إلى "تبني سياسات إنسانية وكريمة لمعالجة مشكلة المخيمات على ممتلكات الولاية بشكل عاجل".

وقال نيوسون في بيان: "يوجه هذا الأمر التنفيذي وكالات الولاية للتحرك بشكل عاجل لمعالجة المخيمات الخطرة مع دعم ومساعدة الأفراد الذين يعيشون فيها - ويوفر التوجيه للمدن والمقاطعات للقيام بالمثل". "ببساطة لم يعد هناك المزيد من الأعذار. لقد حان الوقت ليقوم الجميع بدورهم."

يوجد في كاليفورنيا أكبر عدد من المشردين في البلاد، حيث يقيم أكثر من 180,000 شخص من أصل 653,000 شخص يعانون من التشرد على مستوى البلاد في الولاية الذهبية، وفقًا لتقرير 2023 المقدم إلى الكونجرس من وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية.

قرار المحكمة الدستورية العليا وتأثيره على المشردين

إليكم ما نعرفه عن الأمر التنفيذي، بالإضافة إلى ردود أفعال مسؤولي الولاية والمدافعين عن التشرد:

تفاصيل القرار ودعمه لأمر الحاكم

كان الأمر التنفيذي الذي أصدره نيوسوم مدعومًا بقرار المحكمة العليا الأمريكية الشهر الماضي، والذي رفض الحجج القائلة بأن إصدار مخالفات للمشردين بسبب نومهم في العراء ينتهك الحظر الدستوري على العقوبة "القاسية وغير العادية".

تركزت القضية على مراسيم "مكافحة التخييم" في غرانتس باس بولاية أوريغون التي طعن فيها العديد من السكان الذين يعانون من التشرد.

وقد كتب غورسوش في رأيه للأغلبية المحافظة المكونة من 6-3 قضاة محافظين أن التعديل الثامن "لا يسمح للقضاة الفيدراليين بانتزاع هذه الحقوق والمسؤوليات من الشعب الأمريكي ليحلوا محلها سياسة التشرد في هذه الأمة". أما القضاة الليبراليون الثلاثة فقد عارضوا الحكم، حيث كتبت القاضية سونيا سوتومايور أن الحكم "يعاقب (الأشخاص) لكونهم مشردين".

كانت هذه القضية أهم استئناف يتعلق بالأمريكيين المشردين الذين وصلوا إلى المحكمة العليا منذ عقود، وكانت القضية محل مراقبة عن كثب من قبل المدن والولايات في جميع أنحاء البلاد التي تكافح الزيادة الحادة في عدد المشردين.

أشاد نيوسوم الشهر الماضي بحكم المحكمة العليا، قائلاً إنه "يوفر لمسؤولي الولايات والمسؤولين المحليين السلطة النهائية لتنفيذ وإنفاذ سياسات إزالة المخيمات غير الآمنة من شوارعنا".

وقال كريس هيرينغ، وهو أستاذ مساعد في علم الاجتماع في جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، إن نيوسوم "كان بإمكانه إصدار هذا الأمر" قبل قرار المحكمة العليا.

وقال هيرينج: "الفرق الوحيد الآن هو أن الولايات والمحليات حرة في احتجاز واعتقال الأشخاص حتى في حالة عدم وجود مأوى متاح".

وأضاف: "قبل صدور حكم المحكمة العليا، كانت المدن في وضع يتعين عليها فيه توفير عروض الإيواء قبل إزالة المخيمات". "الآن... سيكون بإمكانهم الآن... تنفيذ عمليات مسح المخيمات هذه مع تهديد حقيقي للغاية بإصدار غرامات باهظة الثمن لا يستطيع الناس دفعها وغالبًا ما تؤدي إلى إصدار أمر قضائي أو اعتقال أو يمكن أن تؤدي إلى السجن".

ردود الفعل على قرار المحكمة العليا

وقال هيرينج إن توقيت الأمر لم يكن مفاجئًا حيث يسعى نيوسوم إلى "تبرئة اسمه سياسيًا من أزمة المشردين، خاصة وأنه في دائرة الضوء الوطنية الآن في خضم الانتخابات الرئاسية".

محتوى أمر الحاكم التنفيذي

يوجه أمر الحاكم وكالات وإدارات الولاية وإداراتها إلى اعتماد "سياسات وخطط تتفق" مع سياسة التخييم الحالية لوزارة النقل في الولاية (Caltrans)، ولكنه لا يلزمها بذلك.

قال مكتب نيوسوم في بيان صحفي إن كالترانس تقدم "إشعارًا مسبقًا بالإخلاء وتعمل مع مقدمي الخدمات المحليين لدعم أولئك الذين يعانون من التشرد في المخيمات، وتخزن الممتلكات الشخصية التي يتم جمعها في الموقع" لمدة 60 يومًا على الأقل.

في أمره، شجع نيوسوم الحكومات المحلية على اتباع هذه السياسة واستخدام الموارد الممولة من استثماراته في برامج الإسكان والتدخل لإزالة المخيمات - مع إعطاء الأولوية لتلك التي تشكل أكبر خطر على أولئك الذين يعيشون فيها وحولها.

كما يوجه المجلس المشترك بين الوكالات المعني بالتشرد التابع للولاية إلى "وضع التوجيهات وتقديم المساعدة الفنية" للحكومات المحلية.

سياسات وخطط التخييم المقترحة

وأضاف البيان الصحفي أن الولاية استثمرت أكثر من 24 مليار دولار من التمويل لمساعدة السلطات القضائية المحلية "في تقديم الخدمات والدعم الشامل" للأشخاص الذين يعيشون في المخيمات لمعالجة أزمة السكن. كما حث مكتب الحاكم أيضًا الحكومات المحلية على التقدم بطلب للحصول على تمويل المنح "لتوسيع نطاق استمرارية الصحة السلوكية وتوفير الرعاية المناسبة للأفراد الذين يعانون من حالات الصحة العقلية واضطرابات تعاطي المخدرات."

ردود أفعال المجتمع على الأمر التنفيذي

اتهم مايكل وينشتاين، رئيس مؤسسة الرعاية الصحية لمرضى الإيدز، وهي المنظمة الأم لمبادرة "الإسكان حق إنساني"، نيوسوم بـ "تجريم الفقر" و"مضاعفة السياسات الفاشلة".

"أيها الحاكم نيوسوم، إلى أين تتوقع أن يذهب الناس؟ هذه لحظة مخزية في تاريخ كاليفورنيا"، قال وينشتاين في بيان يوم الخميس.

ووصفت جينيفر فريدنباخ، المديرة التنفيذية للتحالف من أجل التشرد في سان فرانسيسكو، الأمر التنفيذي لنيوسوم بأنه "لكمة في الأمعاء".

وقالت إن هناك بالفعل آلاف الأشخاص على قائمة الانتظار للحصول على سكن، وجميع أسرّة الملاجئ في سان فرانسيسكو ممتلئة بالفعل. وقالت فريدنباخ لشبكة CNN إن ما يقرب من 8000 شخص بلا مأوى كل ليلة في المدينة، التي تضم 3300 سرير مشغول في الملاجئ.

وقالت: "يقول الحاكم إنهم يريدون القضاء على الأشخاص الذين ليس لديهم خيار آخر - من الواضح أنهم لن يكونوا هناك إذا كان لديهم مكان آخر ليكونوا فيه"، مضيفة أنه لا يوجد نظام قائم "يتناسب مع الحاجة".

واستشهدت فريدنباخ بأمثلة لتوضيح التحديات التي يواجهها المشردون بالفعل في الولاية، بما في ذلك النساء اللاتي يعانين من التشرد ولا يستطعن الدخول إلى الملاجئ المخصصة للنساء فقط أو الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يضطرون إلى التخلي عن سرير في المأوى بسبب عدم إمكانية الوصول إليه.

قال فريدنباخ إن الأشخاص الذين يعيشون في المخيمات ليس لديهم "مكان يذهبون إليه" عندما يتم إخلاؤها. وتابعت: "إنهم يفقدون ممتلكاتهم، ويواجهون زيادة في معدلات الاعتلال، ويفقدون أوراقهم مما يجعل من الصعب عليهم الحصول على الخدمات، ويفقدون إمكانية الوصول إلى الأخصائيين الاجتماعيين". "هذه الأنواع من الجهود تؤدي إلى تفاقم التشرد."

قالت تيسيا أوريبي، التي تعمل مع منظمة PATH غير الربحية على مستوى الولاية والتي تسعى إلى إنهاء التشرد في الولاية، لشبكة CNN إن المجموعة ستواصل استثمار الموارد "في نقل الناس من مكان إلى آخر فقط".

"هذا الأمر لا يجبر أي شخص على فعل أي شيء لم يكن يفعله بالفعل أو يريد أن يفعله. فهو لا يأتي بأي أموال، ولا يأتي بأي شيء لتوفير حلول دائمة للناس."

انتقادات من خبراء الصحة والمجتمع

كانت كارين باس، عمدة لوس أنجلوس، من بين أولئك الذين عارضوا أمر نيوسوم، قائلةً "إن الاستراتيجيات التي تكتفي بنقل الناس من حي إلى آخر أو منحهم استشهادات بدلًا من توفير مساكن لهم لا تجدي نفعًا".

وجدت دراسة نشرت هذا الشهر من قبل مركز راند كورب للإسكان والتشرد التابع لمؤسسة راند كورب أن جهود إزالة المخيمات في لوس أنجلوس لم يكن لها تأثير طويل الأجل على عدد الأشخاص في الشوارع.

وقالت الدراسة إن الباحثين نظروا في عمليات تنظيف المخيمات في فينيسيا وهوليوود وسكيد رو في لوس أنجلوس و"لاحظوا انخفاضًا مؤقتًا في عدد السكان غير المأوى استمر من شهرين إلى ثلاثة أشهر في المتوسط" قبل أن يعود إلى المستويات السابقة.

دراسات حول تأثير إزالة المخيمات

وقال باس: "للمرة الأولى منذ سنوات، انخفض عدد المشردين غير المأوى في لوس أنجلوس بسبب اتباع نهج شامل يقود إلى توفير السكن والخدمات وليس التجريم". "نحن نشكر الحاكم على شراكته حتى الآن ونأمل أن يواصل التعاون بشأن الاستراتيجيات الناجحة."

لكن في سان فرانسيسكو، قال متحدث باسم عمدة المدينة لندن بريد يوم الخميس إن المدينة بدأت بالفعل في اتخاذ إجراءات لإزالة المخيمات.

خطط المدن لإزالة المخيمات

وقالت المتحدثة باريسا سفر زاده في بيان لها: "تخرج فرق المخيمات في المدينة وموظفو التوعية في الشوارع كل يوم لإحضار الناس إلى الداخل وتنظيف المخيمات وإزالتها". "هذا هو السبب في أننا نشهد انخفاضًا في عدد الخيام في شوارعنا منذ خمس سنوات."

وقالت إدارة الشرطة في المدينة لشبكة سي إن إن إن إن إن خطط كيفية إزالة المخيمات لا تزال قيد التطوير، ولكنها ستشمل تحالفًا من الشركاء، بما في ذلك إدارة الصحة العامة في سان فرانسيسكو، والشركاء غير الربحيين، وإدارة سان فرانسيسكو للتشرد والإسكان الداعم.