الولايات المتحدة تهدد إسرائيل لكنها ترسل قوات، مما يكشف عن تناقض في سياستها

يمثل نشر نظام أمريكي متقدم مضاد للصواريخ في إسرائيل، إلى جانب 100 جندي لتشغيله، تصعيدًا كبيرًا في التورط الأمريكي في حرب إسرائيلية متصاعدة تدعمها واشنطن بالفعل بشكل كبير.

لكن نشر هذه المنظومة - تحسبًا لرد إيراني على هجوم إسرائيلي متوقع على إيران - يثير أيضًا تساؤلات حول شرعية التدخل الأمريكي في وقت تواجه فيه إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن رد فعل متزايد بسبب دعمها الثابت لإسرائيل. كما أنه يأتي في الوقت الذي يسعى فيه المسؤولون الأمريكيون إلى إبراز سلطتهم ويهددون بتطبيق القانون الأمريكي الذي يحظر تقديم المساعدات العسكرية للدول التي تمنع المساعدات الإنسانية، كما فعلت إسرائيل بانتظام في غزة.

يؤكد التطوران الأخيران - الإعلان يوم الأحد عن نشر الولايات المتحدة قوات في إسرائيل ورسالة بعث بها مسؤولون أمريكيون في اليوم نفسه تدعو إسرائيل إلى تحسين الوضع الإنساني في غزة أو مواجهة عواقب غير محددة - على النهج غير المتسق للإدارة الأمريكية التي لم تفعل شيئًا يذكر لكبح جماح الحرب الإسرائيلية التي لا تتوقف عن الاتساع.

في إحاطة صحفية يوم الثلاثاء، رفض المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية ماثيو ميلر الإفصاح عن عواقب عدم امتثال إسرائيل للطلبات الأمريكية، أو كيف يختلف ذلك عن تهديد سابق لم يتحقق من قبل إدارة بايدن بحجب المساعدات العسكرية لإسرائيل.

وقال ميلر للصحفيين عندما تم الضغط عليه للحصول على تفاصيل حول كيفية رد الولايات المتحدة على عدم امتثال إسرائيل للطلب الأمريكي: "لن أتحدث عن ذلك اليوم".

تهديدات فارغة

في الرسالة الخاصة، التي تم تسريبها يوم الثلاثاء، دعا وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن وزير الدفاع الإسرائيلي يوآف غالانت ووزير الشؤون الاستراتيجية رون ديرمر إلى تنفيذ سلسلة من "الإجراءات الملموسة"، مع تحديد مهلة 30 يومًا كحد أقصى لوقف تدهور الوضع الإنساني في غزة. وكانت الولايات المتحدة قد أوقفت لفترة وجيزة تسليم آلاف القنابل إلى إسرائيل في وقت سابق من هذا العام بينما كان المسؤولون الإسرائيليون يخططون لتوسيع عملياتهم في جنوب غزة، لكنها سرعان ما استأنفت وواصلت تزويد إسرائيل بالأسلحة حتى مع تصعيدها الهجوم في غزة ولاحقاً في لبنان.

وقال براين فينوكين، المستشار القانوني السابق في وزارة الخارجية الأمريكية وكبير مستشاري برنامج الولايات المتحدة في مجموعة الأزمات الدولية، للجزيرة نت: "تشير الرسالة الموقعة من وزير الخارجية ووزير الدفاع إلى مستوى متزايد من القلق، والتهديد غير الخفي هنا، سواء نفذت الإدارة الأمريكية ذلك أم لا، هو أنها ستفرض بالفعل عواقب بموجب هذه المعايير القانونية والسياسية المختلفة".

ويبقى التساؤل حول ما إذا كانت الإدارة الأمريكية ستنفذها أم لا.

"من المهم أن نلاحظ أنه كانت هناك معايير قانونية خلال مسار هذا الصراع بأكمله، ولم تقم إدارة بايدن بتطبيقها. قد يكون الوضع في شمال غزة سيئًا للغاية لدرجة أن الحسابات السياسية قد تغيرت، وقد يقررون في النهاية تطبيق القانون الأمريكي. ولكن في الحقيقة لقد مضى وقت طويل على النقطة التي كان ينبغي عليهم القيام بذلك".

وأشار فينوكين أيضًا إلى أن مهلة الثلاثين يومًا ستنتهي بعد الانتخابات الرئاسية الأمريكية الشهر المقبل. وقال: "لذلك قد يشعرون أنه مهما كانت القيود السياسية التي ربما شعرت الإدارة الأمريكية أنها تعمل في ظلها، فقد يشعرون بأنهم أقل تقييدًا".

قال ميلر، المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، للصحفيين يوم الثلاثاء إن الانتخابات "لم تكن عاملاً على الإطلاق" - لكن أنيل شيلين، المسؤولة السابقة في وزارة الخارجية التي استقالت في وقت سابق من هذا العام احتجاجًا على سياسة الإدارة الأمريكية تجاه إسرائيل، لا توافق على ذلك.

قالت شيلين للجزيرة: "أفسر ذلك على أنه يهدف إلى محاولة كسب الناخبين غير الملتزمين [ناخبي الحركة الوطنية] وغيرهم في الولايات المتأرجحة الذين أوضحوا أنهم يعارضون دعم هذه الإدارة غير المشروط لإسرائيل." "لا أتوقع أن أرى عواقب."

تشابك أعمق

وبغض النظر عما إذا كانت الولايات المتحدة ستنفذ تهديداتها أم لا، فإن نشر القوات في إسرائيل يبعث برسالة أكثر واقعية عن الدعم الأمريكي المستمر بغض النظر عن مدى سوء الوضع الإنساني.

يُضاف نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي الصنع "ثاد"، وهو نظام دفاع صاروخي متقدم يستخدم مزيجاً من الرادار والصواريخ الاعتراضية لإحباط الصواريخ الباليستية قصيرة ومتوسطة المدى، إلى دفاعات إسرائيل المضادة للصواريخ غير العادية أصلاً، في الوقت الذي تدرس فيه ردها على الهجوم الصاروخي الإيراني في وقت سابق من هذا الشهر. وقال بايدن إن الهدف من نشرها هو "الدفاع عن إسرائيل".

جاء الإعلان عن نشر هذه الصواريخ في الوقت الذي حذر فيه مسؤولون إيرانيون من أن الولايات المتحدة تعرض حياة قواتها "للخطر من خلال نشرها لتشغيل أنظمة الصواريخ الأمريكية في إسرائيل".

وكتب وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي في بيان يوم الأحد: "في الوقت الذي بذلنا فيه جهودًا جبارة في الأيام الأخيرة لاحتواء حرب شاملة في منطقتنا، أقولها بوضوح إنه ليس لدينا خطوط حمراء في الدفاع عن شعبنا ومصالحنا".

ومن الناحية العملية، يدفع هذا الانتشار الولايات المتحدة إلى مزيد من الحرب في وقت يواصل فيه المسؤولون الأمريكيون التشدق بالدبلوماسية.

يقول براد باركر، المحامي والمدير المساعد للسياسة في مركز الحقوق الدستورية للجزيرة نت: "بدلًا من فرض التهدئة أو العمل على كبح جماح المسؤولين الإسرائيليين، يضاعف الرئيس بايدن جهوده لطمأنة القادة الإسرائيليين بأنه يقف معهم في صف واحد بينما هم يتجهون عمدًا نحو الحرب الإقليمية ويصعدون حملة الإبادة الجماعية ضد الفلسطينيين."

يجادل باركر ومحامون آخرون بأن إدارة بايدن تعتمد على حجج قانونية ضيقة في محاولة لتبرير خطوة تبدو أحادية الجانب بموجب القانون الأمريكي. كما أن الولايات المتحدة متورطة بالفعل بموجب القانون الإنساني الدولي بسبب الدعم الذي قدمته لإسرائيل التي انتهكت قوانين الحرب.

"حتى الآن، حاولت إدارة بايدن توصيف تحصين عمليات الانتشار الحالية والسماح بعمليات انتشار جديدة على أنها حوادث مجزأة أو فردية. ومع ذلك، فإن ما يظهر هو إدخال شامل وقوي للقوات الأمريكية في حالات يكون فيها التورط في أعمال عدائية وشيكة دون أي تفويض من الكونغرس كما يقتضي القانون".

"يجب على جميع الأمريكيين أن يغضبوا من تشبث رئيس أعرج بتفسيرات قانونية ضيقة تتعارض مع النية الواضحة للقانون الأمريكي الحالي لتبرير نشر قوات أمريكية ضخمة في نزاع إقليمي نشأ جزئياً نتيجة لسياساته المدمرة والداعمة للإبادة الجماعية."

لا توجد موافقة من الكونغرس

يقول الخبراء إن نشر قوات أمريكية مجهزة للقتال في أي مكان في العالم وبدون موافقة الكونغرس، كما يفعل بايدن الآن، قد يؤدي إلى تفعيل القوانين الأمريكية التي تتطلب تقديم تقارير إلى لجان الكونغرس. وفي حال انخرطت القوات المنتشرة في أعمال معينة - في هذه الحالة، استخدام صواريخ ثاد - فإن ذلك سيبدأ في فترة 60 يومًا لإخراجها، أو موافقة الكونغرس على مزيد من المشاركة.

"قالت أونا هاثاواي، مديرة مركز التحديات القانونية العالمية في كلية الحقوق بجامعة ييل، للجزيرة: "هذا في رأيي يشكل إدخالاً للقوات المسلحة الأمريكية 'في أعمال عدائية أو في حالات تشير فيها الظروف بوضوح إلى تورط وشيك في أعمال عدائية'، مستشهدة بالقانون الفيدرالي الذي ينظم سلطة الرئيس في إلزام الولايات المتحدة بالمشاركة في نزاع مسلح. "وبالتالي يجب أن يكون [الأمر] مرخصًا من الكونغرس".

لكن الولايات المتحدة التزمت الصمت بشأن الآثار القانونية المترتبة على ذلك.

"وقال فينوكين: "لقد بذلت إدارة بايدن قصارى جهدها لتجنب الاعتراف بتطبيق هذا القانون. "لأنه أولاً، يفرض هذا القانون قيودًا، وهي حد الـ 60 يومًا على الأعمال العدائية؛ وثانيًا، إذا اعترفت إدارة بايدن بأن هذا القانون ساري المفعول وأن القيود مطبقة، فلن يكون لديها خيارات. فإما أن توقف النشاط أو أن تذهب إلى الكونغرس الأمريكي للحصول على تفويض بالحرب. وهي لا تريد القيام بأي من هذين الخيارين".

لن تكون هذه هي المرة الأولى التي تقلل فيها الإدارة الأمريكية من شأن التزاماتها القانونية في توريط الولايات المتحدة في صراعات في الخارج. فالولايات المتحدة، على سبيل المثال، تقاتل المتمردين الحوثيين في اليمن منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول دون موافقة الكونغرس.

وقد بررت إدارة بايدن تلك العمليات العسكرية على أنها "دفاع عن النفس" - وهو أمر قد تحاول القيام به مرة أخرى. لم ترد وزارة الدفاع الأمريكية على الفور على طلب التعليق.

وقالت شيلين، المسؤولة السابقة في وزارة الخارجية الأمريكية: "حتى الآن، لم يطلب الكونغرس من الإدارة الأمريكية أن تشرح كيف أن إطلاق إيران النار على إسرائيل يقوض أمن الولايات المتحدة بالضبط". "من المحتمل أن بايدن يتوقع أن إيران ستهاجم وأن الكونغرس سيكون متحمسًا بعد ذلك لإعلان الحرب".