تعزيز الحماية لموظفي الحكومة الفيدرالية من قبل إدارة بايدن، تفاديًا لتحركات ترامب المحتملة

أنجزت إدارة بايدن قاعدة جديدة تعزز حماية الموظفين الفيدراليين الذين يعملون في مجالاتهم المهنية، مما يشكل خطوة لوقف أي محاولات من الرئيس السابق دونالد ترامب، في حال فوزه في نوفمبر، بتقليص أو تعديل القوى العاملة الفيدرالية.

"اليوم، تعلن إدارتي عن حماية لـ 2.2 مليون موظف مدني من التدخلات السياسية، لضمان قدرتهم على تنفيذ مسؤولياتهم في أفضل مصلحة للشعب الأمريكي"، صرح الرئيس جو بايدن في بيان صدر يوم الخميس.

ووصف بايدن القاعدة، التي تم اقتراحها لأول مرة في سبتمبر الماضي، بأنها "خطوة نحو مكافحة الفساد والتدخل الحزبي".

تشكل هذه الخطوة جهدًا مكثفًا لوقف الرئيس من تفتيت الخدمة المدنية الفيدرالية، وهو ما بدأ في محاولة تنفيذه الرئيس ترامب في الأيام الأخيرة من ولايته.

قبل أيام قليلة من الانتخابات الرئاسية في عام 2020، وقع ترامب أمرًا تنفيذيًا منحه ومعينيه في الوكالات مزيدًا من المرونة في تعيين وإقالة الموظفين الفيدراليين الذين يعتبرون غير موالين، وهو ما يعتبره النقاد تسييسًا للخدمة المدنية وقد يؤدي إلى طرد المسؤولين المهنيين لأسباب سياسية.

شكل الأمر التنفيذي الصادر عن ترامب تصنيفًا جديدًا للموظفين الفيدراليين بعنوان "الجدول F" للموظفين الذين يعملون في "مواقع سرية، تحدد السياسات، صانعة للسياسات أو مؤيدة للسياسات" التي لا تتغير بشكل نموذجي خلال الانتقال الرئاسي.

قلب بايدن الأمر التنفيذي الخاص بترامب خلال أول أسبوع له في المنصب.

تساعد القاعدة المنهجية التي أقرت الخميس في "حماية الموظفين الفيدراليين من الإقالات السياسية" و "تضمن أنهم لا يتم تعيينهم بناءً على انتماءاتهم السياسية، ولكن بناءً على الاستحقاق والخبرة"، وفقًا لبيتسي سكيري، الشريكة في السياسات التنظيمية لمنظمة المواطن الغير حزبية.

تعزز القاعدة وتوضح الحقوق الموجودة بالفعل للموظفين المدنيين المحترفين من خلال توضيح أن حقوق الخدمة المدنية لا يمكن أن تُسحب من الموظفين ما لم يتنازلوا عنها بإرادتهم. وتجعل من الأصعب نقل الوظائف إلى وضعية يمكن فيها سحب الحمايات.

هذا يؤثر على مجموعة متنوعة من الموظفين الفيدراليين في واشنطن العاصمة وفي جميع أنحاء البلاد - من إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية إلى خدمة البريد الأمريكية.

"نحتاج إلى قوى عاملة فدرالية مستقلة، وليست ملتزمة بشخص واحد"، صرحت سكيري.

وقال مسؤول كبير في إدارة بايدن لشبكة CNN إن القاعدة لا يمكن بسهولة إلغاؤها في حال فوز ترامب بولاية ثانية. ووعد ترامب مرارًا خلال حملته الانتخابية بأنه سيقوم بإعادة صدور أمره التنفيذي "الجدول F" في اليوم الأول.

"لن يكون للأمر التنفيذي تأثير مع هذه اللائحة المعمول بها"، قال المسؤول البايدن الكبير. "سيضطر الإدارة المستقبلية إلى المضي قدمًا في عملية تنظيمية جديدة، مما سيتضمن أيضًا تفسيرًا محددًا من خلال تلك العملية التشريعية عن سبب تحسين اللوائح الجديدة التي أقرتها إدارة إدارة الشخصيات الفيدرالية والتي أُعلنت ... وكيف كان هذا النهج الجديد متسقًا مع القانون".

وأضاف المسؤول أن الإدارة المستقبلية ستضطر إلى تبرير من خلال أي تنظيم جديد "لماذا ينبغي أن يكون الموظفون الفدراليون المدنيون مركزين على شيء آخر غير الاستحقاق والخبرة التي يجلبونها إلى وظيفتهم الخاصة، بما في ذلك الولاء السياسي، وسيكون عليهم أن يوضحوا كيف كانت قاعدهم متسقة مع نظام الاستحقاق".

من المرجح أن يتم طعن ذلك في المحكمة، أضاف المسؤول.

وقالت سكيري إن القاعدة يمكن أن تبطئ أي جهود في إدارة مستقبلية.

"من الممكن أن تبطئ بالتأكيد الإدارة المستقبلية في الشعور بأنهم لا يمكنهم تنفيذ سياستهم قبل عكس سياسة بايدن. مهما كانت سياسة الإدارة المستقبلية ستكون فعالة فقط بعد أن يتم إلغاء القاعدة من خلال عملية التنظيم الكاملة للإشعار والتعليق"، قالت سكيري.

ولكن في النهاية يمكن عكس القاعدة الجديدة.

رحب جيري كونولي، عضو الكونغرس الديمقراطي عن فيرجينيا الذي يشغل أيضًا منصب عضو اللجنة الفرعية بالكونغرس المختصة بالأمان السيبراني وتكنولوجيا المعلومات والابتكار الحكومي، بالقاعدة ولكن حذر من أن يجب القيام بالمزيد.

"إن تهديد خدمة مدنية سياسية هو كبير جدًا وواقعي جدًا بحيث لا يمكن أن يكون هذا نهاية جهودنا"، قال في بيان.

قدم كونولي تشريعًا في العام الماضي مع النائب برايان فيتزباتريك، جمهوري من بنسلفانيا، بهدف ترميم تلك الحمايات بشكل أعمق، مؤكدًا أنها "الحل الوحيد الدائم لمشكلة لن تختفي قريبًا".

ومع الكونغرس المقسم، من غير المرجح أن يتم تمرير أي تشريع من هذا القبيل.

رحبت النقابات التي تمثل العاملين الفيدراليين باللائحة النهائية.

رحبت اتحاد العمال الفدراليين الأمريكيين، أكبر نقابة تمثل 750،000 موظف فدرالي وموظفي حكومة ولاية العاصمة، بأن هذه الخطوة ستساعد في الحفاظ على استقرار الحكومة بغض النظر عن الإدارة السياسية.

"تعزز الإجراءات التي اتخذها الرئيس بايدن وتوضح حقوق الإجراءات القانونية لموظفي الحكومة الفيدرالية وتعزز الخدمة المدنية المستقلة وتعطل الجهود لإعادة الحكومة إلى نظام غنائم فاسد"، قال إيفريت كيلي، الرئيس الوطني للنقابة في بيان صدر يوم الخميس.

وأضاف: "أعلن الرئيس السابق لبايدن والمحافظين الآخرين بوضوح أنهم سيدعمون تجريد مئات آلاف الموظفين الفدراليين من حقوقهم وحمايتهم الخدمة المدنية وتحويلهم إلى عمال يمكن تعيينهم أو إقالتهم في أي وقت لأسباب سياسية".

وأشاد اتحاد العاملين في الخزانة الوطنية، الذي يمثل الموظفين في 35 وكالة ومكتبًا فدراليًا، بأن الآن سيكون "أصعب بكثير على أي رئيس إزالة الفنيين غير الحزبيين الذين يعملون في وكالاتنا الفدرالية فقط من أجل إفساح المجال للمواليين الحزبيين المختارين بعناية".

"الموظفون الفدراليون على الخطوط الأمامية ليسوا معينين سياسيًا، ولهذا سبب جيد"، قالت دورين غرينوالد، الرئيسة الوطنية لاتحاد العاملين في الخزانة الوطنية.

أسهمت في هذا التقرير فيرونيكا ستراكالورسي وكيفن ليبتاك من CNN.