تقرير حصري: تحليل مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية يكشف عن خيارات الصين لعزل تايوان وتأثيرها الاقتصادي. لا تفوت قراءة هذا التحليل المثير على خَبَرْيْن. #الصين #تايوان #السياسة #الاقتصاد
يحذر مركز أبحاث بارز من أن الجيش الصيني يمكن أن يعزل تايوان ويشل اقتصادها ويجعل الجزيرة الديمقراطية تستسلم لإرادة الحزب الشيوعي الحاكم في بكين دون إطلاق رصاصة واحدة.
وقد ازدادت المخاوف من أن الحزب الشيوعي قد يفي بوعده بالسيطرة على تايوان يومًا ما، بالقوة إذا لزم الأمر، في السنوات الأخيرة بسبب تصرفات الزعيم الصيني شي جين بينغ العدائية المتزايدة تجاه الجزيرة التي تحكم نفسها بنفسها.
وقد أدى رفض الصين إدانة الغزو الروسي لأوكرانيا إلى زيادة هذه المخاوف.
في مثل هذا السيناريو، ركز المحللون والاستراتيجيون العسكريون منذ فترة طويلة على خيارين رئيسيين متاحين للصين - الغزو الشامل أو الحصار العسكري.
لكن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) في واشنطن يحذر من أن هناك طريقة ثالثة، وهي طريقة ستجعل من الصعب على الولايات المتحدة والديمقراطيات الأخرى ذات التفكير المماثل مواجهة ذلك: الحجر الصحي.
وباستخدام تكتيكات "المنطقة الرمادية" - وهي إجراءات أقل بقليل مما يمكن اعتباره أعمال حرب - يمكن لخفر السواحل الصيني، وما يسمى بالميليشيا البحرية التابعة لها ومختلف وكالات الشرطة والسلامة البحرية أن تبدأ في فرض حجر صحي كامل أو جزئي على تايوان، وربما قطع الوصول إلى موانئها ومنع وصول الإمدادات الحيوية مثل الطاقة إلى سكان الجزيرة البالغ عددهم 23 مليون نسمة، كما يقول تقرير صدر حديثاً عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.
وقد تلعب المكونات البحرية والجوية والبرية لجيش التحرير الشعبي الصيني، وهو أكبر قوة عسكرية في العالم، أدواراً مساعدة وداعمة فقط، كما كتب المؤلفون بوني لين وبريان هارت وماثيو فونايوول وسامانثا لو وترولي تينسلي.
"لقد زادت الصين بشكل كبير من الضغط على تايوان في السنوات الأخيرة، مما أثار المخاوف من أن التوترات قد تندلع إلى صراع صريح. وقد تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتهديد بالغزو، لكن بكين لديها خيارات أخرى غير الغزو لإكراه تايوان أو معاقبتها أو ضمها".
وفي قمة حوار شانغري-لا الدفاعية في سنغافورة في وقت سابق من هذا الشهر، حذر وزير الدفاع الصيني الأدميرال دونغ جون أولئك الذين يدعمون أي تحركات لاستقلال تايوان "سينتهي بهم الأمر إلى تدمير الذات".
وقال دونغ، متحدثًا من خلال مترجم، "سنتخذ إجراءات حازمة لكبح استقلال تايوان والتأكد من أن مثل هذه المؤامرة لن تنجح أبدًا"، بينما انتقد "قوى التدخل الخارجي" لبيعها الأسلحة وإجراء "اتصالات رسمية غير قانونية" مع تايوان.
وقد ظهرت تكتيكات المنطقة الرمادية المتصاعدة للصين بشكل صارخ هذا الأسبوع، حيث اشتبكت سفن خفر السواحل الصينية مع قوارب البحرية الفلبينية في بحر الصين الجنوبي.
وقد أظهرت مقاطع فيديو قوات بكين وهي تهدد الفلبينيين بفأس وأسلحة بيضاء أخرى، وقالت مانيلا إن أحد جنودها فقد إبهامه في تصادم افتعلته الصين.
وقد كان مستوى العنف هذا تصعيدًا كبيرًا مقارنة بالاشتباكات السابقة بالقرب من شوال توماس الثاني، حيث تحتفظ الفلبين بموقع أمامي على سفينة حربية على الشاطئ في المياه التي تطالب بها كل من بكين ومانيلا.
وبالمثل، فإن ترهيب بكين العسكري والاقتصادي لتايوان، وهي دولة ذات اقتصاد سوق حر متطور للغاية، قد ازداد وضوحًا في عهد شي.
ويزعم الحزب الشيوعي الحاكم في الصين أن الجزيرة تابعة له، على الرغم من أنه لم يسيطر عليها قط، وتعهد بـ"إعادة توحيدها" معها، بالقوة إذا لزم الأمر.
لكن تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية يقول إن بكين لديها خيارات قوية لا يمكن أن تبقي جيش التحرير الشعبي الصيني خارج المعركة فحسب، بل يمكن أن تضع ديمقراطية الجزيرة أو مؤيديها مثل الولايات المتحدة في دور البادئ في الصراع العسكري للحفاظ على الحكم الذاتي لتايوان.
يشير التقرير إلى أن خفر السواحل الصيني - مثل معظم خفر السواحل في جميع أنحاء العالم - يعتبر وكالة لإنفاذ القانون. وهذا يعني أنها تستطيع إيقاف وتنظيم الشحن البحري حول الجزيرة فيما يسمى بالحجر الصحي، والذي يختلف عن الحصار.
يقول التقرير: "الحجر الصحي (هو) عملية يقودها إنفاذ القانون للسيطرة على حركة الملاحة البحرية أو الجوية داخل منطقة معينة بينما الحصار هو في المقام الأول ذو طبيعة عسكرية".
ويقول الخبراء إن القانون الدولي يعتبر الحصار عملاً من أعمال الحرب.
ويقول التقرير إن "الحجر الصحي الذي يقوده خفر السواحل الصيني ليس إعلان حرب ضد تايوان"، ويحذر معدو التقرير من أن "الحجر الصحي الذي يقوده خفر السواحل الصيني ليس إعلان حرب ضد تايوان"، ومن شأنه أن يضع الولايات المتحدة في موقف صعب.
فواشنطن ملزمة قانوناً - بموجب قانون العلاقات مع تايوان - بتزويد الجزيرة بوسائل الدفاع عن نفسها، وهي تزودها بالأسلحة الدفاعية.
وقد ذهب الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى أبعد من المطلب القانوني، حيث قال مرارًا وتكرارًا إنه سيستخدم القوات الأمريكية لحماية تايوان، وهو تحذير بدا أنه ينحرف عن موقف واشنطن السابق المتمثل في "الغموض الاستراتيجي" والذي تراجع عنه مسؤولو البيت الأبيض.
ولكن إذا تدخلت سفن أو طائرات عسكرية أمريكية في ما تقول الصين إنها عملية لإنفاذ القانون، فقد يُنظر إلى الولايات المتحدة على أنها بدأت أعمالاً عدائية عسكرية.
ويقدر التقرير أعداد خفر السواحل الصيني بـ150 سفينة عابرة للمحيطات و400 سفينة أصغر حجماً، مثلها مثل القوات البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي، وهي أكبر قوة في العالم من حيث حجم الأسطول. ولدى بكين مئات السفن الأخرى في وكالة السلامة البحرية والميليشيا البحرية التابعة لها، وهي قوارب صيد مدمجة في الجيش الصيني وخدمات إنفاذ القانون.
يقول التقرير إن خفر السواحل التايواني، الذي لا يملك سوى 10 سفن عابرة للمحيطات وحوالي 160 سفينة أصغر حجماً، يفتقر إلى الأعداد اللازمة لصد جهود الحجر الصحي.
ويشير معدو تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إلى أن إجراءات الحجر الصحي التي تتخذها بكين يمكن أن تكون محدودة للغاية ومع ذلك سيكون لها تأثير خنق تايوان اقتصاديًا. لن يرغب سوى عدد قليل من المشغلين في مواجهة احتمال مصادرة أصولهم من قبل السلطات الصينية، وقد يتوقفون طواعية عن خدمة الجزيرة.
يقول التقرير: "إن إظهار الصين استعدادها لتفتيش ومصادرة عدد قليل فقط من السفن التجارية يمكن أن يكون له تأثير رادع كبير ويثني عن القيام بتجاوزات مماثلة".
ويذكر التقرير أن إجراءات التفتيش و/أو الحجز المحدودة لها تأثير على الرحلات الجوية المتجهة إلى تايوان حيث يمكن أن يمتد الحجر الصحي بسهولة إلى الجو.
ووفقًا للتقرير، لن يحتاج سوى عدد قليل من الرحلات الجوية إلى تحذير الطائرات الصينية لإحداث تأثير خانق على جميع حركة الطيران.
تحلق الصين بانتظام بطائرات عسكرية حول الجزيرة، وأحيانًا عشرات الطائرات في اليوم الواحد. وقالت وزارة الدفاع التايوانية إنه خلال الـ 24 ساعة المنتهية في الساعة السادسة صباح الجمعة، عبرت 36 طائرة عسكرية صينية إلى منطقة تحديد هوية الدفاع الجوي التايواني.
وفي الوقت نفسه، فإن الحجر الصحي، بدلاً من الحصار، لن يتطلب من الصين إغلاق أو تقييد الوصول إلى مضيق تايوان، كما يشير تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. وهذا يعني أن واشنطن وحلفاءها يمكن أن يخسروا أحد أكبر مطالبهم بالتدخل بموجب القانون الدولي، وهو الحفاظ على حرية الملاحة في ممر مائي دولي.
يقول التقرير: "إذا تم تصوير الحجر الصحي على أنه عملية لإنفاذ القانون، يمكن للصين أن تعلن بسهولة عن انتهاء العملية وتدعي أن أهدافها قد تحققت".
ولإبقاء الأمور أكثر هدوءًا، قد لا تحتاج الصين حتى إلى استخدام كلمة "حجر صحي" لبدء عملية عزل تايوان، كما يقول المؤلفون.
فبموجب مزاعمها بأن تايوان هي أرض صينية، يمكن لبكين أن تطلب تقديم إقرارات جمركية قبل أن تتمكن السفن من الرسو في تايوان. وبالنسبة لأولئك الذين لا يمتثلون لذلك، يمكن أن يكون لآليات الإنفاذ تأثير مخيف على جميع عمليات الشحن.
وقال التقرير: "سيُسمح لسفن إنفاذ القانون الصينية بالصعود على متن السفن، وإجراء عمليات تفتيش في الموقع، واستجواب الموظفين، واتخاذ تدابير أخرى ضد السفن غير الممتثلة".
تسمح هذه الفكرة بنطاق محدود من العمليات للصين. على سبيل المثال، يمكن أن تستهدف فقط ميناء كاوشيونغ الأكثر ازدحامًا في الجزيرة، وهو الميناء المسؤول عن 57% من واردات تايوان البحرية ومعظم وارداتها من الطاقة، وفقًا للدراسة.
وجد المحللون الخارجيون الذين اطلعوا على تقرير CSIS وتحدثوا إلى CNN أنه معقول. لكنهم أعربوا أيضاً عن شكوك مهمة حول كيفية سير الأمور.
وذكر البعض كيف أن الاقتصاديات لا تصب بالضرورة في صالح بكين.
قال كارل شوستر، المدير السابق للعمليات في مركز الاستخبارات المشتركة التابع للقيادة الأمريكية في المحيط الهادئ: "سيكون الحفاظ على الحجر الصحي مكلفًا ويستغرق وقتًا طويلاً".
ويؤكد شوستر أن "تايبيه لن تستسلم في أقل من 60 يومًا". "هل يمكن لبكين أن تتحمل هذا الجهد ورد الفعل الدولي المحتمل لهذه الفترة الطويلة؟
ويحذر الخبراء من أن الجهود المبذولة لزعزعة الوضع الراهن عبر مضيق تايوان يمكن أن تزيد من تآكل التجارة الخارجية لبكين.
يشير أليسيو باتالانو، أستاذ الحرب والاستراتيجية في كلية كينغز كوليدج في لندن، إلى التحديات التي يواجهها الحزب الشيوعي الصيني بالفعل مع اقتصاد لا يزال يكافح من أجل التعافي من عزلة كوفيد-19 التي شهدت انخفاض معدلات النمو والقيود التجارية الجديدة، مثل الرسوم الجمركية على صادراتها من السيارات الكهربائية.
تُعد تايوان اقتصادًا صناعيًا بارزًا وعقدة حاسمة في سلاسل التوريد العالمية ومصنعًا للغالبية العظمى من أشباه الموصلات الأكثر تقدمًا في العالم. سيكون للحجر الصحي على الجزيرة تداعيات اقتصادية ليس فقط على الصعيد المحلي، ولكن على الصعيد العالمي.
في حين أن معظم الدول تعترف دبلوماسياً ببكين على تايوان، إلا أن الجزيرة أقامت علاقات غير رسمية قوية بشكل متزايد مع الديمقراطيات الغربية الكبرى، وعمقت هذه العلاقات في السنوات الأخيرة مع تشديد تهديدات بكين.
كما أن تايوان والصين متشابكتان اقتصاديًا بعمق. في العام الماضي، ذهبت 35% من صادرات الجزيرة إلى البر الرئيسي الصيني، ومعظمها من الدوائر المتكاملة والخلايا الشمسية والمكونات الإلكترونية، وفقًا لوزارة الشؤون الاقتصادية التايوانية.
وشكلت الواردات من البر الرئيسي 20% من إجمالي واردات الجزيرة في العام نفسه. وفي الفترة بين عامي 1991 و2022، استثمرت الشركات التايوانية ما مجموعه 203 مليار دولار في البر الرئيسي، وفقًا لإحصاءات الحكومة التايوانية، مما أدى إلى خلق ملايين الوظائف في الصين.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن للحجر الصحي أن يدفع السكان إلى التكاتف مع الحكومة، بدلاً من الانتفاض ضدها، كما يقول سيدهارت كاوشال، زميل باحث أول في المعهد الملكي للخدمات المتحدة في لندن.
ويقول: "تُظهر الأدلة التاريخية أنه حتى الحصار الشديد له قيمة قسرية محدودة، وقد يؤدي الحجر الصحي المحدود إلى الالتفاف حول تأثير العلم".
ويحذر كوشال من أن الحجر الصحي قد يدفع أيضًا حكومة تايوان إلى إعلان الاستقلال، وهو أمر قالت بكين مرارًا وتكرارًا إنه من المحتمل أن يؤدي إلى نزاع مسلح.
ويقول: "هذا من شأنه أن يترك (الحزب الشيوعي) عندئذٍ أمام خيارات إما التصعيد أو انتكاسة كبيرة".
ويقول باتالانو إن الصبر بالنسبة للصين هو مفتاح تحقيق هدفها المتمثل في "إعادة التوحيد".
ويقول إن التصعيد، وبالتأكيد الغزو، ليس "فعالاً من حيث التكلفة". فالحرب لا تكلف فقط الأرواح بل الثروة الوطنية أيضاً.
