ربما لن يحتاج ترامب إلى موافقة الكونغرس على سياساته التجارية الأكثر جدلاً

من السهل رفض وعود العديد من المرشحين الرئاسيين في حملاتهم الانتخابية باعتبارها وعوداً فارغة، لأن الكونغرس سيحتاج إلى الموافقة عليها. أما التعريفات الجمركية فهي مختلفة.

فالرؤساء يتمتعون بصلاحيات واسعة لفرض التعريفات الجمركية على الأصدقاء والأعداء، كما أظهر الرئيس السابق دونالد ترامب عندما شن حربًا تجارية بدءًا من عام 2018. ولهذا السبب يشعر بعض الخبراء بالقلق والحيرة من تهديد ترامب الأخير باستخدام سلاحه الاقتصادي المفضل.

فخلال تجمع حاشد في ولاية ويسكونسن في نهاية الأسبوع الماضي، تعهد ترامب بفرض رسوم جمركية مذهلة على الدول التي تزدري الدولار الأمريكي.

"العديد من الدول ستترك الدولار. لن يتركوا الدولار معي"، قال ترامب. "سأقول: "إن تركتم الدولار، فلن تتعاملوا مع الولايات المتحدة لأننا سنفرض تعريفة جمركية بنسبة 100% على بضائعكم".

لا يزال الدولار الأمريكي هو العملة الاحتياطية في العالم وهو في الأساس عملة فائقة تساعد على تدفق التجارة الدولية وعمل الاقتصاد العالمي. ولكن يبدو أن تهديد ترامب يأتي ردًا على الصين وروسيا ودول أخرى أثارت ضجة حول إيجاد بديل للدولار.

قد يبدو اتخاذ خط متشدد بشأن حماية الدولار العظيم أمرًا جيدًا في الحملة الانتخابية، ولكن الخبراء يحذرون من أن مثل هذه التعريفة الجمركية الضخمة من المرجح أن تأتي بنتائج عكسية على الشعب الأمريكي.

وقال موري أوبستفيلد، الزميل البارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، في مقابلة هاتفية مع شبكة سي إن إن: "يمكنني أن أصف هذا بأنه موقف غير متماسك ومتشدد".

وأشار أوبستفيلد، كبير الاقتصاديين السابق في صندوق النقد الدولي، إلى أنه في حين أن بعض البلدان قد نوّعت عملاتها بعيدًا عن الدولار الأمريكي، إلا أن العملة الأمريكية لا تزال هي العملة البارزة في العالم.

اقتراح "مجنون" بشأن التعريفات الجمركية

على الرغم من تحذيره من أنه من غير الواضح ما هي الظروف التي قد يفرض فيها ترامب تعريفات جمركية بنسبة 100%، إلا أن أوبستفيلد قال إن مثل هذه الرسوم المرتفعة سترفع الأسعار على المستهلكين خاصة إذا تم تطبيقها على نطاق واسع.

وقال أوبستفيلد: "سيكون للتعريفات الجمركية بنسبة 100% تأثير شديد للغاية على أسعار السلع التي نستوردها من تلك الدول، وبالتالي التضخم".

ووصفت كريستين مكدانيل، وهي مسؤولة تجارية بارزة سابقة في إدارة جورج دبليو بوش، فكرة ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% بأنها "جنونية" و"خطاب حملة موسم سخيف".

وقالت ماكدانيل، وهي الآن باحثة بارزة في مركز ميركاتوس في جامعة جورج ميسون: "إن إجابة ترامب على أي شيء تقريبًا هي التعريفات الجمركية".

وقالت مكدانيل لشبكة سي إن إن إن ترامب يمكنه على الأرجح تطبيق التعريفات التي يقترحها من جانب واحد دون موافقة الكونجرس بعد تقرير من الممثل التجاري للولايات المتحدة بموجب المادة 301 أو تقرير من وزارة التجارة بموجب المادة 232. وحذرت من أنه من الممكن أن يقوم الكونجرس بتعديل القانون الحالي لاسترداد تلك السلطة التجارية.

وقال أليكس دورانتي، الخبير الاقتصادي في مؤسسة الضرائب، وهي مؤسسة بحثية ذات ميول يمينية، لشبكة CNN إن فرض رسوم جمركية بنسبة 100% سيهدد الاقتصاد.

"عندما تتحدث عن رسوم جمركية بهذا الارتفاع، فمن شبه المؤكد أن ذلك سيزيد من خطر حدوث ركود. فالمستهلكون ليس لديهم الكثير لإنفاقه".

بالطبع، من المستحيل معرفة مدى جدية ترامب بشأن هذا الاقتراح. فمن المحتمل أنه يطرح تعريفات جمركية بنسبة 100% كمجرد تهديد يهدف إلى تغيير سلوك الدول الأخرى.

وقال براين هيوز، كبير مستشاري حملة ترامب، في تصريح لشبكة سي إن إن، إن سياسات ترامب "ستغذي النمو، وتخفض التضخم، وتلهم التصنيع الأمريكي" وتحمي العمال من "السياسات غير المتوازنة التي تميل لصالح الدول الأخرى."

"تنبيه الاعوجاج الزمني! تمامًا كما حدث في عام 2016، قالت توقعات وول ستريت إن سياسات ترامب ستؤدي إلى انخفاض النمو وارتفاع التضخم، وأخذت وسائل الإعلام هذه التوقعات على علاتها، ولم يتم تصحيح السجل أبدًا عندما فاق النمو الفعلي ومكاسب الوظائف هذه الآراء على نطاق واسع".

"لا شك في أنها تضخمية

لم تقدم حملة ترامب تفسيرًا لشبكة سي إن إن حول كيفية تطبيق ترامب للتعريفات الجمركية بنسبة 100% أو ما هو الدافع وراء ذلك.

ورفض متحدث باسم حملة هاريس التعليق على ما إذا كانت نائبة الرئيس كامالا هاريس تؤيد أو تعارض مثل هذه التعريفات.

وقد أصر ترامب مرارًا وتكرارًا على أن أجندته التجارية لن تدعو إلى التضخم على الرغم من أن الدراسة تلو الأخرى وجدت أن المستهلكين والصناعات الأمريكية يتحملون تقريبًا كامل تكلفة التعريفات الجمركية الأمريكية، بما في ذلك تلك التي فرضها ترامب.

وعلى الرغم من أن الاقتصاديين قد يتجادلون حول مدى تأثير تعريفاته المقترحة على رفع الأسعار، إلا أن الكثيرين يتفقون على أنها ستكون تضخمية.

حتى أن البعض في كلية وارتون بجامعة بنسلفانيا، وهي كلية إدارة الأعمال النخبوية التي حصل ترامب على شهادته الجامعية منها، لا يشك في ذلك.

"إذا كان لدينا بالفعل هذه التعريفات الجمركية، فلا شك أن الأسعار سترتفع. والسؤال الأكبر هو كيف ستستجيب الدول الأخرى الكبيرة بالتعريفات الجمركية الخاصة بها"، كما قال كينت سميترز، مدير هيئة التدريس في نموذج الميزانية غير الحزبي في جامعة بنسلفانيا وارتون، لشبكة CNN في مقابلة هاتفية يوم الأربعاء.

وقال سميترز، وهو أستاذ اقتصاديات الأعمال والسياسة العامة في وارتون: "لا شك في أن هذا الأمر تضخمي". وأضاف أن بعض التقديرات قد تبالغ في تقدير تأثير التعريفات الجمركية لأن السلع الخاضعة للتعريفات الجمركية يمكن أن تحل محل السلع المحلية في بعض الأحيان.

خلال مناظرة قناة ABC ليلة الثلاثاء، قال ترامب إن العديد من "كبار الأساتذة" في وارتون "يعتقدون أن خطتي خطة رائعة."

لم تستجب وارتون لطلبات شبكة سي إن إن بشأن أعضاء هيئة التدريس فيها الذين يدعمون خطة ترامب.

لحظة ليز تروس؟

وصف جو بروسويلاس، كبير الاقتصاديين في شركة RSM، تهديد ترامب بفرض تعريفة جمركية بنسبة 100% بأنه "متطرف" و"مجموعة أفكار سيئة للغاية".

وقال بروسويلاس: "لست متأكدًا مما يتحدث عنه السيد ترامب، والحقيقة أنني لا أعتقد أنه يعرف أيضًا"، مرددًا جملة استخدمها ترامب عن الرئيس جو بايدن في مناظرته مع المرشح الديمقراطي المحتمل آنذاك قبل انسحاب بايدن من السباق الرئاسي في يوليو.

وحذّر بروسويلاس من أنه في حين يمكن للمرشح أن يفلت من العقاب على إطلاق تهديدات متطرفة، يجب على الرئيس أن يتعامل مع الأسواق المالية العالمية. وقال إن خطة ترامب للتعريفات الجمركية، إذا تم سنها، ستخاطر بإحداث حالة من الذعر في السوق كما فعلت رئيسة الوزراء البريطانية السابقة ليز تروس في عام 2022. فقد جعلتها مقترحاتها الضريبية الخاطئة لا تحظى بشعبية كبيرة، وسرعان ما استقالت، مما جعلها أقصر رئيسة وزراء في تاريخ بريطانيا.

"إذا جربوا ذلك في أي وقت، سيشهدون رد فعل سريع وعنيف من سوق السندات الأمريكية. ومن شأن ذلك أن يهندس لحظة شبيهة بلحظة ليز تروس حيث يعبر المستثمرون العالميون عن فقدان الثقة".

ومع ذلك، تستعد بعض مجموعات الأعمال لعودة "رجل التعريفة الجمركية"، وهو اللقب الذي أطلقه ترامب على نفسه.

"علينا أن نأخذ الرئيس السابق على محمل الجد. فلديه سجل حافل"، قال مات بريست، الرئيس والمدير التنفيذي لموزعي الأحذية وتجار التجزئة في أمريكا، وهي مجموعة تجارية صناعية. "نحن نقضي الكثير من الوقت في تدريب أعضائنا على كيفية الاستعداد لتأثير هذه المقترحات."

الأمر المثير للسخرية في فكرة ترامب بشأن التعريفة الجمركية بنسبة 100% هو أن بعض الخبراء يشعرون بالقلق من أن مثل هذه التهديدات قد تشجع الدول على إيجاد بديل للدولار وهو عكس هدف ترامب المعلن تمامًا.

وقال أوبستفيلد، الخبير الاقتصادي السابق في صندوق النقد الدولي: "إن هذا النوع من الخطابات التي يلقيها ترامب هو أسرع طريق لجعل الدول تتوقف عن استخدام الدولار".